中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月10日訊（記者 郭文培）在加大保障和改善民生力度方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報(bào)告均提出：“實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程”。今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，如何全方位守護(hù)百姓健康，強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，高質(zhì)量收官“十四五”？

　　“要合理布局醫(yī)療資源，根據(jù)人口分布、疾病譜等因素，科學(xué)規(guī)劃布局醫(yī)院和社區(qū)診所等，增加醫(yī)療資源薄弱地區(qū)的投入，如在偏遠(yuǎn)社區(qū)和鄉(xiāng)村增設(shè)基層醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，縮短居民就醫(yī)距離。”全國人大代表、大同市第四人民醫(yī)院院長王雅麗表示，在醫(yī)療資源配置方面，要加強(qiáng)基層醫(yī)療建設(shè)。包括加大對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資金投入，改善硬件設(shè)施，配備先進(jìn)設(shè)備。同時，加強(qiáng)基層醫(yī)療人才培養(yǎng)與引進(jìn)，通過培訓(xùn)、進(jìn)修等提升業(yè)務(wù)水平，鼓勵專家定期坐診，提高基層診療能力。

　　在全國政協(xié)委員，北京大學(xué)腫瘤醫(yī)院大外科主任、胃腸腫瘤中心主任季加孚看來，醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程的實(shí)施，不僅要提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整合供給機(jī)制，還要健全監(jiān)測和評價體系。一方面，要考量人才、設(shè)備；另一方面，也要關(guān)注服務(wù)的質(zhì)和量，是否切實(shí)解決了患者所需。在這方面，可以借用人工智能等技術(shù)，重點(diǎn)考量早期診斷率、生活質(zhì)量、壽命等指標(biāo)。

　　“執(zhí)業(yè)醫(yī)生開辦診所是提升基層服務(wù)能力的重要途徑。一方面，診所貼近社區(qū)、靈活高效，可快速填補(bǔ)基層醫(yī)療資源缺口；另一方面，醫(yī)生自主辦醫(yī)能充分發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，滿足群眾多樣化健康需求。”全國人大代表、好醫(yī)生藥業(yè)集團(tuán)董事長耿福能表示，建議各級政府以問題為導(dǎo)向，細(xì)化政策配套，強(qiáng)化部門協(xié)同，切實(shí)解決醫(yī)生辦醫(yī)的“后顧之憂”，讓診所真正成為群眾健康的“第一站”，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“基層主要是解決居民的常見病和多發(fā)病，總體上來說，這些年的水平能力已經(jīng)有了很大程度的提高。” 3月9日，國家衛(wèi)生健康委員會主任雷海潮在十四屆全國人大三次會議民生主題記者會上介紹，經(jīng)過多年發(fā)展，我國醫(yī)療衛(wèi)生體系相對健全。譬如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村里，有超過60萬所的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在為老百姓提供日常的預(yù)防、保健、康復(fù)以及醫(yī)療服務(wù)；超過500萬名的基層醫(yī)務(wù)人員工作在基層一線，老百姓看病就診能夠在就近的地方，在家門口解決問題。其中，有90%以上的村衛(wèi)生室都已經(jīng)納入醫(yī)保報(bào)銷定點(diǎn)范圍，極大地方便了老百姓看病、就診和費(fèi)用支付；財(cái)政部從中央財(cái)政支持地方衛(wèi)生發(fā)展的角度，近兩年投入了近9億元，為中西部地區(qū)更新升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)用設(shè)備。

　　“這些支持也取得了積極的成效。我們對基層醫(yī)生服務(wù)的明天和未來以及現(xiàn)狀都應(yīng)該充滿信心。”雷海潮表示，“下一步，醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程方面主要是從基層、基礎(chǔ)和基本三個方面進(jìn)行謀劃。第一方面是強(qiáng)基層，第二方面是固基礎(chǔ)，第三方面是保基本，將中央部署的醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程進(jìn)行細(xì)化和實(shí)化。在工作安排上，我們正在會同國家發(fā)改委等制定實(shí)施方案。”

　　雷海潮介紹，在強(qiáng)基層方面，今年要進(jìn)一步推動緊密型縣域醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)90%以上的縣域達(dá)到緊密型標(biāo)準(zhǔn)，到2027年底，緊密型縣域醫(yī)共體基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在固基礎(chǔ)方面，要進(jìn)一步提升基層服務(wù)能力，三級醫(yī)院要幫扶二級醫(yī)院，二級醫(yī)院要帶動一級、帶動基層。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，都要有中級以上職稱的專業(yè)人員，由上級醫(yī)院來派駐，為居民提供長期的有質(zhì)量保障的醫(yī)療服務(wù)。同時，加強(qiáng)基層的信息化能力，應(yīng)用人工智能輔助技術(shù)，提升基層的服務(wù)能力和水平條件。此外，督促指導(dǎo)各地進(jìn)一步提升和更新基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備設(shè)施水平，優(yōu)化改善看病就診的條件。在保基本服務(wù)方面，政府工作報(bào)告提到，今年人均基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)要再增加5元，達(dá)到人均99元。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提升后，國家衛(wèi)健委將在優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)頻次、保障服務(wù)質(zhì)量方面進(jìn)一步改善。