中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月8日訊（記者 郭文培）推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要步驟和制度創(chuàng)新，對(duì)優(yōu)化醫(yī)療資源布局，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、優(yōu)質(zhì)資源下沉，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，形成小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣的分級(jí)診療格局具有重要意義。在今年兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、以嶺藥業(yè)董事長(zhǎng)吳相君提出從機(jī)制建設(shè)、內(nèi)部資源整合、信息化建設(shè)等方面加強(qiáng)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。

全國(guó)人大代表、以嶺藥業(yè)董事長(zhǎng)吳相君（受訪者供圖）

　　縣域醫(yī)共體建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新完善。近些年，經(jīng)過試點(diǎn)和各地的探索，我國(guó)縣域醫(yī)共體建設(shè)取得較大進(jìn)展，在優(yōu)化縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置、提高縣域服務(wù)能力、改善群眾就醫(yī)等方面發(fā)揮了重要作用，但在聯(lián)動(dòng)機(jī)制、內(nèi)部管理機(jī)制、信息化共享機(jī)制等方面仍有待進(jìn)一步探索。

　　為此，吳相君代表建議，加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)同，建立健全支持醫(yī)共體建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大財(cái)政對(duì)醫(yī)共體建設(shè)資金投入，加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。給予醫(yī)共體在人事編制和薪酬管理方面更多自主權(quán)，建立醫(yī)療衛(wèi)生人員縣、鄉(xiāng)、村上下貫通的職業(yè)發(fā)展通道，推進(jìn)“縣聘鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”，促進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)人才向基層流動(dòng)。發(fā)揮醫(yī)保在醫(yī)共體建設(shè)中的杠桿作用,實(shí)行醫(yī)保基金按人頭打包支付，完善結(jié)余留用機(jī)制，結(jié)余資金作為縣域醫(yī)共體業(yè)務(wù)收入，充分激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。

　　吳相君代表還建議要加強(qiáng)醫(yī)共體內(nèi)部資源整合，真正構(gòu)建責(zé)任、管理、服務(wù)、利益共同體。醫(yī)共體的牽頭單位要對(duì)成員單位實(shí)行統(tǒng)一管理，健全人、財(cái)、物等方面統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理體制。健全醫(yī)共體成員單位分工協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)開展聯(lián)合門診、聯(lián)合病房，依靠縣級(jí)醫(yī)院專家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，將先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和醫(yī)療技術(shù)帶到基層，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。結(jié)合實(shí)際制定分級(jí)診療實(shí)施細(xì)則，明確各成員單位收治病種目錄和上下轉(zhuǎn)診病種目錄，暢通向下轉(zhuǎn)診渠道，實(shí)現(xiàn)不同級(jí)別、不同類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的有序轉(zhuǎn)診。探索薪酬分配機(jī)制，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員積極性。

　　在信息化建設(shè)方面，吳相君代表建議加強(qiáng)基層信息平臺(tái)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，依托區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)，推進(jìn)衛(wèi)生健康信息共享。以牽頭醫(yī)療機(jī)構(gòu)為樞紐，向上與城市醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)對(duì)接，向下輻射鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)醫(yī)共體檢驗(yàn)中心、影像中心、心電中心、病理中心等各種資源共享中心建設(shè), 實(shí)現(xiàn)基層檢查、縣級(jí)診斷、結(jié)果互認(rèn)，提高醫(yī)療資源配置和使用效率。推進(jìn)醫(yī)療保障數(shù)據(jù)與相關(guān)部門數(shù)據(jù)聯(lián)通共享，逐步拓展在線支付功能，為參保人員提供更加便利的服務(wù)。