中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月10日訊（記者 郭文培） 保障基本民生是今年政府工作報告列出的工作重點之一。在醫(yī)療保障方面，報告提出：“推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。”

　　今年兩會，圍繞基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)、筑牢“健康基石”等話題，不少醫(yī)藥衛(wèi)生界代表委員分享了他們的調(diào)研與建議。

　　激發(fā)基層醫(yī)生自驅(qū)力，培養(yǎng)專業(yè)“守門人”

　　“政府工作報告對于提升醫(yī)療保障水平的部署，體現(xiàn)出施政思路的轉(zhuǎn)變。除兜底線、促公平外，也更加注重質(zhì)的提升。報告提出‘推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局’，有利于進一步減輕群眾醫(yī)療負擔，提升基層醫(yī)療服務可及性，織牢群眾身邊的‘守護網(wǎng)’。”談及基層醫(yī)療建設(shè)，全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕表示，基層公共衛(wèi)生服務能力和水平是基層醫(yī)療建設(shè)的關(guān)鍵。其中，人才培養(yǎng)至關(guān)重要，尤其是全科醫(yī)生的培養(yǎng)。

　　李燕代表建議，要持續(xù)賦能基層醫(yī)療機構(gòu)，在推動醫(yī)療資源下沉的同時，壯大全科醫(yī)生人才隊伍，助力實現(xiàn)首診在基層。此外，全面推進全科醫(yī)生培養(yǎng)工作，激發(fā)全科醫(yī)生自驅(qū)力，引導在崗醫(yī)生“終身學習”，培養(yǎng)合格的健康“守門人”，形成“小病在基層、大病到醫(yī)院、康復回基層”的就醫(yī)格局。

　　全國人大代表、河南中醫(yī)藥大學省重點實驗室和省國際聯(lián)合實驗室主任司富春也表示，要加強鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)，提升村醫(yī)人員專業(yè)化水平。一方面，制定醫(yī)科高校學生到基層的培養(yǎng)計劃，鼓勵醫(yī)科高校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院建立幫扶制度。另一方面，放寬鄉(xiāng)村醫(yī)生救治服務年限，服務期滿可自由流動；同時，采取靈活組織的措施，鼓勵縣域內(nèi)鄉(xiāng)村醫(yī)生自由流動。

　　以信息化推動基層醫(yī)療服務提質(zhì)增效

　　“如何整體優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，尤其提升基層醫(yī)療服務能力，我認為解決之道在于聯(lián)動。”全國政協(xié)委員、北京大學第一醫(yī)院教授霍勇表示，提升基層醫(yī)療水平要做好三個“聯(lián)動”。一是人的聯(lián)動。在團隊方面，實現(xiàn)從健康管理師到全科醫(yī)師再到專科醫(yī)師的聯(lián)動。二是平臺要聯(lián)動。通過注冊系統(tǒng)、管理體系等，實現(xiàn)基層信息共享。三是手段要聯(lián)動，利用“互聯(lián)網(wǎng)+人工智能”技術(shù)手段，提升疾病管理水平。

　　全國人大代表、好醫(yī)生集團董事長耿福能則從中醫(yī)藥角度進行建言。耿福能提出，在基層衛(wèi)生機構(gòu)，可以收集患者臨床資料，建立中醫(yī)藥健康大數(shù)據(jù)。通過聚集分散資源，強化縣中醫(yī)院與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院間的聯(lián)系，推動數(shù)據(jù)資源共享，提高大數(shù)據(jù)在中醫(yī)藥行業(yè)的應用程度。同時，運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，建立智慧中醫(yī)藥疾病預防和輔助診療系統(tǒng)，為基層提供中醫(yī)特色防治服務。

　　引導城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域輻射疏解

　　如今隨著醫(yī)療衛(wèi)生服務的公平性和可及性持續(xù)提高，群眾看病難問題得到有效緩解。但目前我國地區(qū)和城鄉(xiāng)之間發(fā)展尚不平衡，醫(yī)療資源配置尚不平衡。針對優(yōu)化資源配置，不少代表委員積極建言獻策。

　　司富春代表指出，可以從三個方面著手推進。其一，加強以城帶鄉(xiāng)，引導城市優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向縣域輻射疏解。其二，擴展醫(yī)療救助制度分類化保障，對低保人群、邊緣人群和因病返貧高風險人群實行差異化救助政策，引導社會慈善機構(gòu)、商業(yè)醫(yī)療保險等力量，聚焦農(nóng)村居民醫(yī)療保障新需求。其三，進一步完善農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥醫(yī)保支持政策，將更多可提供中醫(yī)藥服務的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入醫(yī)保定點管理。

　　“加強區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，這是促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局的關(guān)鍵一環(huán)。”在全國人大代表、邢臺市人民醫(yī)院黨委書記陳樹波看來，將區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源進行統(tǒng)籌管理，建立包括地市級醫(yī)院、縣級醫(yī)院、社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的三級診療體系，通過上下聯(lián)動、分工合作，可以提高區(qū)域醫(yī)療水平，解決老百姓看病難的問題，讓百姓有“醫(yī)”靠。