我國是傳統農業大國，農業作為基礎產業，決定著國民經濟和社會發展的全局。今年全國兩會期間，全國人大代表王銀香表示，由于部分地區粗放式的發展模式，我國發展優質高效農業還存在一些“攔路虎”。比如，農業種植“小、零、散”特點明顯，農業資源綜合利用率低；生態有機農業占比低，導致農業生產附加值較低等。

　　在王銀香看來，有機農業對現代高效農業的發展有著重要價值。現階段，我國已經解決了人民群眾“吃飽”問題，還要繼續解決“吃好”問題，應強化市場推廣，提升有機產品覆蓋率。

　　有機農業助力生態、經濟效益雙贏

　　王銀香表示，有機農業要求禁用化學合成農藥、化肥和轉基因技術，這能有效減少土壤板結及水體污染等問題，促進農田生態系統自我修復，并改善土壤物理形狀，提升生物多樣性。同時，由于在生產全過程嚴格管控，有機農產品能夠讓群眾吃得更好、更安全，對群眾健康更有保障。

　　“此外，由于采用手工除草、施用有機肥料等耕作方法，發展有機農業可以增加農業領域的就業機會，吸引更多農民投身其中。有機農產品的高品質和環保屬性也有助于提升農業產業價值鏈，為農民帶來更加可觀的經濟收入，推動鄉村振興。”王銀香說。

　　近年來，我國有機農業保持了強勁的增長勢頭，有機產品銷售額持續增長。根據國家市場監督管理總局發布的《中國有機產品認證與有機產業發展（2024年）》，2023年，我國有機產品銷售額首次突破1000億元，成為全球第三大有機消費市場。

　　盡管如此，我國有機農業也面臨一定的發展瓶頸。

　　多位業內人士對記者指出，由于有機農業投入較大、發展周期長，對于地方發展而言，有機農業在經濟效益上存在一定滯后性，導致其不受重視。同時，受多方面原因影響，有機產品在市場端占比較低，趨向于定制化、會員化方向，服務人群受限。

　　瑞士有機農業研究所統計數據顯示，2022年，全球人均消費有機食品17歐元，中國人均消費僅為9歐元，低于全球平均水平。

　　這一數字背后，我國群眾對于有機產品存在信任危機。

　　近些年，我國有機產品認證的企業數量和證書數量逐年增加。《中國有機產品認證與有機產業發展（2024年）》顯示，我國有機標志發放數量逐年增加，2023年有機標志發放數量首次達到50億枚，較2022年增加31%。

　　“然而，國內消費者對于有機產品的質疑度也在加深。原因在于，‘假有機’‘貼標有機’現象在市場上屢禁不止。”王銀春說。

　　綠色、純天然標簽為有機產品帶來更高的價值，讓部分商家打起了“小算盤”。中國企業資本聯盟副理事長柏文喜告訴記者，“貼標有機”是指商家在產品上虛假標注“有機”標識，從而抬高產品價格，以獲取更高的利潤。他指出，這種行為讓消費者花高價買不到真正的有機產品，損害了消費者的利益，破壞了有機農業市場的信任基礎，也可能得不償失。

　　公開信息顯示，2023年6月，安徽省馬鞍山市某超市在未獲得有機產品認證的情況下，擅自對一批次花菜標注“有機”字樣，以“有機花菜”的品名對外銷售；2024年10月，浙江省杭州市上城區市場監管局在調查中發現，當地一家貿易公司銷售的靈芝干貨產品標簽上標注“有機靈芝”，但經調查，上述產品未經過有機產品認證，無法提供產品認證證明材料。

　　上述商家的行為均因違反《有機產品認證管理辦法》被相關部門處以罰款。

　　破解信任危機，推動有機農業健康發展

　　今后，調整有機產品認證體系，強化有機認證公信力是掃除信任危機的重要舉措。

　　王銀香告訴記者，目前，我國的有機認證體系是由第三方認證機構和企業直接對接，企業進行有機產品認證需要承擔不菲的認證費用，認證機構也要通過有認證意愿的企業獲得收入來源。

　　“在這種模式下，認證機構如果想獲取更多收入，一定程度上會放松審核要求來幫助企業通過；相反，如果企業無法通過一家機構的認證，會尋找其他更易通過的機構來完成有機認證。這也是市場上出現‘貼標有機’產品的主要原因之一。”王銀香說。

　　對此，她建議政府主管部門加強對認證機構的督導，并調整相關認證規則，由企業提出有機認證申請，主管部門通過審核后聯系認證機構，由財政承擔有機認證費用，避免企業與認證機構直接交易，增加有機認證公信力。

　　在柏文喜看來，政府加大對有機產品的抽檢力度也必不可少，應嚴厲打擊虛假標注行為，并建立從生產到銷售的全過程追溯體系，讓消費者能夠清楚了解產品來源。

　　“此外，需要加強消費者對有機產品的識別和鑒別能力，提高其自我保護意識。”農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥補充。

　　要更好地引領有機農業發展，也應推動更深層次的變革，構建精準完善的政策扶持體系，夯實有機產業發展基礎。

　　“我國可以借鑒歐洲農業發達國家對有機產業轉換期的補貼政策，對于發展有機產業的經營主體，按照土地轉換面積、土壤質量等標準給與經濟支持，引導更多經營主體參與其中。對于農業發展的考核，既要有產量要求，也要有質量要求，以提升地方政府對于發展有機農業的積極性。”王銀春說。

　　此外她提到，應加大對農牧結合、有機循環模式企業的支持力度。有機產業發展離不開有機肥這一主要原料，農牧結合模式也是發展有機產業的重要保障，應該加大扶持力度。

　　記者了解到，目前，國內外均有一些有機農業的良好發展模式。比如，直供模式通過與大型農業龍頭企業合作，確保有機農產品得到持續供應；體驗式農莊模式為消費者提供種植體驗和服務，提升消費者對有機農業的認識和信任；觀光生態農業模式結合地理位置優勢，發展特色有機農產品品牌，也成為都市人休閑度假的好選擇。

　　柏文喜告訴記者，江蘇省寶應縣就通過舉辦“荷藕節”等活動，將當地荷藕加工的有機農業與鄉村旅游、文化活動相結合，提升了產業附加值。

　　此外，起源于瑞士的CSA（支援社區農業）模式，是消費者為了尋找安全的食物，與那些希望生產有機食品并建立穩定客源的農民達成供需協議，并直接由農場送上門，建立生產者和消費者之間共擔風險、共享收益的關系，實現了生態可持續種植。

　　“這些模式各有特色，可以根據我國不同地區的自然條件和市場需求選擇性借鑒，推動有機農業多樣化發展。”袁帥說。