而今，站在云霄縣峰頭水庫的堤壩上，可以看到一幅兩種森林形態和諧共生的圖景：一側，是去年新造的混交林，沉香、紅錐的幼苗在陽光下舒展；另一側，是經過科學經營后，發揮著“森林水庫”功能的桉樹林。

“這是去年種的，長得特別好?！比涨埃葡隹h馬鋪鄉寶石村林地承包戶吳志河蹲在峰頭水庫邊的坡地上，輕撫著沉香苗翠綠的葉片。

就在一年前，這片坡地上還遍植桉樹。如今，取而代之的是依循科學規劃種植的混交林：山頂木荷枝繁葉茂，如冠蓋蔭庇；山腰沉香樹與澳洲梧桐連綿環繞，似玉帶蜿蜒；山腳紅錐茁壯生長，像金字塔基石——這不僅是一次樹種的更替，更是一場發展邏輯的深刻轉變。

作為福建省首批森林四庫聯動試點區之一、福建省沿海最早實施國家儲備林項目的縣（市、區），云霄縣通過一套充滿辯證智慧的“破立之道”，讓山林與濕地緊密相連，形成了“從山頂到海洋”的生態保護體系。

“桉樹之問”

如何重塑“森林水庫”生態基底

峰頭水庫岸邊，挺秀的桉樹林隨風發出輕響。在云霄縣103萬畝廣袤林海中，這樣的桉樹林有28.74萬畝。

“桉樹生長需求與云霄氣候高度匹配，是其能夠在此規?；L的關鍵?！痹葡隹h林業局二級主任科員湯晉坤告訴記者，大造林時期，桉樹曾為荒山披綠立下汗馬功勞。

令人惋惜的是，這一樹種曾經被簡單貼上了“生態殺手”的標簽。

事實上，桉樹作為國家儲備林樹種，其速生特性具有獨特價值。據林業部門觀察，一片22年前種植的實驗林，如今胸徑已達34厘米，樹高34米，生長速度遠超本地其他樹種。研究表明，桉樹在生長10年后對養分的需求顯著降低，深扎的根系開始發揮蓄水功能，成片桉樹林可形成看不見的“森林水庫”。

問題出在急功近利的短周期輪伐上。

受市場需求驅動，不少林農將輪伐期壓縮至5到6年，使桉樹的生命周期停留在對水分和養分需求最旺盛的“青春期”，無法發揮其成熟后的生態價值。這種循環往復的短周期采伐，對林地養分和局部水循環造成了持續壓力。

更值得關注的是，部分林農為追求更高回報，采取過度施肥的掠奪式經營，甚至將肥料直接撒在表層土壤。一旦遭遇大雨，未被吸收的肥料便會匯入地表徑流，形成面源污染。

如何改變這種惡性循環，重塑“森林水庫”的生態基底，成為困擾當地多年的“桉樹之問”。

隨著國家儲備林建設的深入，轉機到來。

2023年，云霄在峰頭水庫周邊啟動建設總投資11.54億元的國家儲備林項目，成為福建省沿海最早實施國家儲備林項目的縣（市、區）。

聚焦漳州“兩江兩溪”生態大局，云霄在桉樹矛盾集中的漳江流域，果斷劃定“限桉區”。一套以國家儲備林項目為抓手、以全新理念推進生態修復的“堵疏結合”組合拳順勢打出。

湯晉坤介紹，一是實施國企統一收儲，以40年為期進行科學經營，林農獲得足額補償后徹底轉型；二是引導林農改造提升，定向培育鄉土闊葉樹種與珍貴樹種，并由財政給予每畝1000元的造林補助，待驗收合格后即可兌現；三是林農以林地經營權入股，在此基礎上推出地票發行機制。

“我們拒絕‘一砍了之’的粗暴方式?！弊鳛樵葡隹h桉樹林統一收儲的國企主體，福圣林業發展有限公司（以下簡稱“福圣林業”）經理方加盛介紹，該項目科學保留已進入成熟期、發揮蓄水功能的桉樹，同時在林下補植閩楠、木荷、楓香等珍貴鄉土樹種。這種“撫育式”采伐與“鑲嵌式”修復，旨在構建異齡、復層、混交的穩定森林生態系統。

更具戰略價值的，是當地探索出“以林養林”的模式：像守護心臟一樣保護核心生態保護區；生態林以外的林地則作為產業活力區，通過經營商品林來發展經濟。這種方式兼顧了生態保護與經濟發展。

統計顯示，自2022年以來，云霄縣累計完成植樹造林超5萬畝，森林蓄水能力顯著增強，相當于新增近100萬立方米“綠色水庫”。進入2025年，國家儲備林項目建設步伐加快，新增規劃林地約2萬畝。

“三票”活權

實現“生態”“生計”雙贏

國家儲備林項目的推進，離不開林農的支持。

“劃定‘限桉區’后，全縣28萬多畝桉樹林中，8.8萬畝生態林地上的桉樹陷入‘不能砍、沒錢賺’的困局。”湯晉坤深知，光“限”會卡住林農生計，光“堵”會激起矛盾，必須為綠水青山找到可兌現的“身價”。如果不能為林農找到一條替代當前生計的可持續路徑，任何脫離實際的說教都蒼白無力。

改革始于產權的明晰與活化。針對參與合作的林農，當地配套構建起以林票、地票、碳票為核心的“三票”制度體系。

“‘三票融合’絕不是簡單捆綁。”云霄縣林業局局長何炳森表示，“本質上，我們是在構建一套完整的‘生態變現’機制。地票用來盤活土地資源，碳票體現森林吸收二氧化碳的能力，林票則代表林木經營產生的收益?！?/p>

此外，為確保改革機制持續高效運轉，云霄縣每年安排專項資金，精準投入到“三票”改革的各個環節——從前期的資源調查、平臺建設，到后期的項目培育與市場拓展，保障整個體系不僅能夠順利建立，更能實現長效運行。

截至目前，全縣累計發行地票87.9萬股、林票380.4萬股，將零散的林地資源整合為可量化、可交易、可融資的資產包。

改革的推進，并非一帆風順。林地承包戶吳志河最初的態度是“堅決反對”：“桉樹5年一收，一畝凈賺3000元，我憑什么要改？”

工作人員和他算起了一筆“長遠賬”：“這片桉樹林在水源邊上，政策上已經明確不能砍了。維持現狀，就是守著‘綠色的貧困’。如果選擇由國企一次性收儲，能讓你立刻拿到一筆足額補償，可以作為轉型投身其他行業的啟動資金；如果選擇以林地入股，短期看收益是少了，但林子變成了‘綠色銀行’，不僅年年可以分紅，未來碳匯也能賣錢。”

經過反復思量，吳志河最終選擇將自己的90畝桉樹林交由國企統一收儲，獲得50萬元的一次性足額補償。“有了這50萬元，我當時心里就踏實了，打算承包一片林地，種植沉香樹。”吳志河回憶。

山上的綠意在蔓延，山下的產業在蝶變。

“沉香素有‘藥中黃金’的美稱。沉香樹經受損傷后，會滲出汁液凝結成樹脂，經過沉淀質變形成沉香。”龍身沉香種植基地負責人曾永海捧著一塊結香木料解釋，“我們2023年嫁接的1000株沉香樹，已產出1.2噸沉香原材料?！?/p>

曾經，由于過度采挖，云霄縣馬鋪鄉出產的馬鋪沉香“一木難求”。如今，通過與國家級團隊合作推廣高效結香技術，云霄的“馬鋪沉香”地理標志影響力持續擴大，產業正從種植向深加工、文旅等領域延伸，創新開發的沉香茶葉、沉香酒、日化用品等深加工產品琳瑯滿目。

“2023年以來，云霄新增沉香樹林3000畝。我們種下的不僅是沉香樹，更是一個可持續發展的產業體系?！痹葡隹h副縣長湯永堅告訴記者，如今，云霄縣共有近萬畝沉香林、多個現代化種植和育苗基地。

吳志河如今也算清了這筆“長遠賬”?！耙郧胺N桉樹是賺‘快錢’，但地越種越瘦?！彼钢略缘某料忝缯f，“這種樹雖然成材慢，卻是可以長久留下去的‘子孫福’，將來結香后的收益是桉樹木材的幾十倍甚至上百倍。”

2024年，云霄全縣重點林工企業已達13家，實現產值15.45億元，其中兩家企業榮獲“福建省林業產業化重點龍頭企業”稱號，形成多業融合的林業產業新格局。

點“碳”成金

對青山綠樹的價值管理

峰頭水庫畔，一場關于林木價值的“身份革命”正在無聲推進。經過嚴格篩選與科學測算，上萬畝符合條件的林木的生態效益逐步被開發成碳票，進入生態交易市場，實現從生態資產到市場資本的跨越。

“不是所有樹木都能‘變身’碳票。”在林間，負責碳匯開發的工程師田野一邊記錄樹木生長的年輪軌跡，一邊解釋道：“如同人類一樣，樹木也有‘黃金生長期’。過熟林固碳能力趨于衰退，幼齡林吸附能力尚未充分形成，唯有進入生長旺盛期的中齡林與近熟林，才具備成為優質碳票載體的能力?！?/p>

首批進入市場的600畝林木，其價值轉化建立在嚴謹科學測算的基礎之上。田野和團隊跋山涉水，布設大量樣地，區分不同碳層，對每棵樣本樹的胸徑、樹高進行精準測量，詳細記錄樹種、樹齡等關鍵數據。

“我們要確保每一噸碳匯都真實可信，經得起科學與時間的檢驗。即便是同一片樹林，其固碳能力也因樹木的胸徑、樹高、樹齡和健康狀況而異。我們的核心工作，就是精準計量這片林地的碳匯‘家底’。”田野表示，團隊會在上萬畝林區內，對每棵樣本樹的關鍵生長指標進行逐一測量和記錄，其本質是對森林資源進行一次嚴格的“分類普查”。測量越精細，碳匯量的核算就越準確，由此生成的碳票才更具公信力。

在峰頭水庫畔，一片300畝的新造林地已被納入漳州信息產業集團碳票發行試點基地，生成的首批碳匯指標也成功售出，50萬元資金已匯入福建省海峽資源環境交易中心。

除了開發碳票，當地還依托國家儲備林項目，探索“碳匯抵償生態修復”新模式。

日前，云霄縣林業局在查處村民陳某海非法占用林地修建生活設施案件過程中，在依法作出行政處罰的同時，首次引入“碳匯認購”機制。當事人在接受處罰的基礎上，自愿委托專業機構認購1000元林業碳匯，以替代履行碳匯損失賠償責任。

“司法案件中的行政相對人或涉事企業，轉型為特殊的‘生態修復者’，通過向漳州信息產業集團（以下簡稱‘信產集團’）等主體購買碳匯指標，間接參與修復?！睖珪x坤表示，“讓破壞者通過購買碳票來彌補生態損失，既落實了‘誰破壞、誰修復’的原則，又巧妙解決了當事人缺乏專業造林能力的現實難題?！?/p>

這筆綠色交易的背后，是一場技術與資源的高度協同。信產集團與福圣林業攜手合作：福圣林業提供符合標準的林地資源，信產集團則搭建起可追溯、可監測的碳匯測算體系。在收益分配上，信產集團分得40%，福圣林業獲得60%，既保障了技術投入的合理回報，也激勵了林地資源的持續管護與擴展。

更為深遠的是，這一機制圍繞森林生態被破壞后的修復治理，形成了“追償—修復—再生”的完整閉環。福圣林業將碳票收益重新投入林木撫育，進一步提升碳匯能力；破壞者通過投入資金參與履行了社會責任；司法機關則于懲戒中注入了修復動能。生態修復，從此不再是單向的懲罰，而演進為多方參與、良性互動的動態共治過程。