本報(bào)記者 楊 潔

　　“盼星！盼月！終于等到您回家”——這是鄭州一個(gè)“保交房”項(xiàng)目表達(dá)的對(duì)于業(yè)主到來(lái)的喜悅，而這份喜悅實(shí)則凝聚了各方的共識(shí)與努力。

　　自2022年7月底召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議提出“保交樓、保民生”的政策方向后，關(guān)于“保交樓”的各類(lèi)支持舉措不斷推出。今年以來(lái)，政策支持力度“更上一層樓”，從“保交樓”到“保交房”，各地因城施策，金融機(jī)構(gòu)做好相關(guān)服務(wù)，多方合力馳援房企，房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了積極變化。

　　近期，《證券日?qǐng)?bào)》記者實(shí)地探訪河南省鄭州市兩個(gè)順利交付的“保交房”項(xiàng)目。記者了解到，正是政策支持、政府統(tǒng)籌、金融發(fā)力等因素共同促成了項(xiàng)目的順利交付，而交付也進(jìn)一步鼓舞了當(dāng)?shù)貙?duì)于樓市的信心。

　　事實(shí)上，作為保交房“一項(xiàng)目一策”處置模式在全國(guó)的首個(gè)試點(diǎn)城市，鄭州“保交房”工作的推進(jìn)是全國(guó)“保交房”工作的縮影，也對(duì)其他城市繼續(xù)推進(jìn)“保交房”具有一定程度的樣本意義。

　　鄭州多樓盤(pán)順利交付

　　市場(chǎng)整體信心增強(qiáng)

　　走進(jìn)被鄭州市民譽(yù)為“高新區(qū)品質(zhì)改善住房天花板”的金橋西棠小區(qū)，現(xiàn)代式景觀園林、上千種綠植綠意盎然、互動(dòng)式的水系與草坪映入眼簾，隨處可見(jiàn)的休閑沙發(fā)及座椅上坐滿了前來(lái)看房以及咨詢(xún)的購(gòu)房者，該樓盤(pán)的火熱程度可見(jiàn)一斑。

　　與此形成巨大反差的是，該樓盤(pán)曾是鄭州市高新區(qū)“保交樓”重點(diǎn)項(xiàng)目。記者在采訪中了解到，金橋西棠項(xiàng)目原由當(dāng)?shù)貎纱蠓科蠼饦蚝陀劳?lián)合開(kāi)發(fā)，2021年底，先因股東之間糾紛被曝“永威退出”，隨后又有超10億元資金被股東挪用的消息傳來(lái)，一時(shí)之間，金橋西棠項(xiàng)目陷入巨大爭(zhēng)議中。

　　為做好“保交樓”工作，鄭州市高新區(qū)成立了“永威西棠”專(zhuān)班組。針對(duì)業(yè)主擔(dān)心的資金保障問(wèn)題，2022年7月2日，該專(zhuān)班組表示，在多方協(xié)調(diào)下10.115億元被股東挪用資金已追回，將由鄭州市高新區(qū)管委會(huì)委派國(guó)資公司監(jiān)管項(xiàng)目資金使用，10.115億元追回的資金、后續(xù)銷(xiāo)售收入全部轉(zhuǎn)入國(guó)資名下監(jiān)管賬戶(hù)，用于保障后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行。

　　最終，在多方共同努力下，金橋西棠項(xiàng)目于2024年7月15日正式交付。該項(xiàng)目銷(xiāo)售中心工作人員透露，項(xiàng)目共規(guī)劃房屋2500套左右，目前已售出近90%。

　　鄭州某房產(chǎn)中介經(jīng)理告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，金橋西棠項(xiàng)目風(fēng)波事件代表著一類(lèi)“保交房”項(xiàng)目存在的問(wèn)題，也給市場(chǎng)起到了警示作用，即如何加強(qiáng)對(duì)預(yù)售資金的監(jiān)管。

　　“目前，河南省已經(jīng)實(shí)行預(yù)售資金專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管。為確保預(yù)售資金安全，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房取得的全部收入，包括定金、首付款、分期付款、一次性付款和銀行按揭貸款、住房公積金貸款等，均應(yīng)納入商品房預(yù)售資金監(jiān)管范圍。”該房產(chǎn)中介經(jīng)理進(jìn)一步介紹，包括工商銀行、建設(shè)銀行、中原銀行、鄭州銀行等在內(nèi)的多家商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)具備承接商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)資格。

　　鄭州市一家商業(yè)銀行工作人員告訴記者，為了確保專(zhuān)項(xiàng)資金落到實(shí)處、取得實(shí)效，該行積極配合“保交房”工作安排，嚴(yán)格按照資金監(jiān)管協(xié)議，做好資金監(jiān)管和支付工作，保障資金使用的合規(guī)性。

　　在多位業(yè)主以及從事房地產(chǎn)工作的人士看來(lái)，金橋西棠項(xiàng)目的順利交付，為鄭州“保交房”工作起到了積極的示范和借鑒作用，也在一定程度上增強(qiáng)了市場(chǎng)的整體信心。

　　今年9月份，鄭州市民口中“最大的爛尾樓”中原區(qū)啟福城項(xiàng)目也終于實(shí)現(xiàn)交房。《證券日?qǐng)?bào)》記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，啟福城·慧苑小區(qū)門(mén)口人頭攢動(dòng)，水電、吊頂、裝修、封陽(yáng)臺(tái)等各類(lèi)商家及裝修隊(duì)聚集在此，招攬生意。小區(qū)內(nèi)，一幅寫(xiě)著“盼星！盼月！終于等到您回家”的紅色條幅格外醒目。

　　“歷經(jīng)十年，終于交房了，心里的一塊兒石頭也落地了。感謝‘保交樓’政策，救活了啟福城，保障了我們購(gòu)房者權(quán)益。”小區(qū)內(nèi)一位業(yè)主表示。

　　金橋西棠項(xiàng)目、啟福城項(xiàng)目的交付只是鄭州“保交樓”“保交房”工作的一個(gè)縮影。8月23日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)表示，指導(dǎo)各地實(shí)行“一項(xiàng)目一方案一專(zhuān)班一銀行一審計(jì)一法官”處置模式。該模式在鄭州首先試點(diǎn)探索，將向全國(guó)推廣。

　　金融支持房地產(chǎn)有力有效

　　“白名單”項(xiàng)目融資加速推進(jìn)

　　“保交房”需要多方合力，其中，資金是關(guān)鍵一環(huán)。

　　自今年年初城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制正式建立后，一系列政策陸續(xù)推出，各地“白名單”項(xiàng)目加速落地。與此同時(shí)，商業(yè)銀行落實(shí)盡職免責(zé)要求“應(yīng)貸盡貸”，為房企融資打開(kāi)新渠道。

　　董建國(guó)在前述新聞發(fā)布會(huì)上表示：“目前，商業(yè)銀行已經(jīng)按照審批程序通過(guò)了‘白名單’項(xiàng)目5300多個(gè)，審批貸款金額近1.4萬(wàn)億元，這些資金正在按照項(xiàng)目的工程進(jìn)度陸續(xù)發(fā)放到位，有力支持了項(xiàng)目建設(shè)交付。”

　　“現(xiàn)在大家常說(shuō)的‘保交房’其實(shí)并非曾經(jīng)都爛尾過(guò)，而是當(dāng)?shù)卣崂沓鲆慌酌麊巍?xiàng)目，這些項(xiàng)目中的樓盤(pán)必須要保質(zhì)保量完成按時(shí)交付、交房，我們稱(chēng)為‘保交房’，主要針對(duì)市場(chǎng)上那些讓客戶(hù)沒(méi)有太多信心的樓盤(pán)。”鄭州市一名從事房地產(chǎn)銷(xiāo)售工作的人士告訴記者。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者從中原銀行獲悉，在鄭州市保交房、安置房建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，中原銀行鄭州分行“真金白銀”的助力從未間斷。該行積極落實(shí)國(guó)家政策，迅速成立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制工作專(zhuān)班，逐個(gè)對(duì)接項(xiàng)目，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，全力推進(jìn)鄭州市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見(jiàn)效，今年以來(lái)對(duì)“白名單”項(xiàng)目批復(fù)貸款近56億元，投放資金近29億元。

　　從今年上半年商業(yè)銀行房地產(chǎn)業(yè)務(wù)情況來(lái)看，其對(duì)房企的支持力度也在逐漸加大。《證券日?qǐng)?bào)》記者梳理6家國(guó)有大型商業(yè)銀行半年報(bào)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，其中有3家房地產(chǎn)業(yè)貸款余額占比（以集團(tuán)公司類(lèi)發(fā)放貸款和墊款為口徑）較2023年末有所增長(zhǎng)，1家保持不變。從房地產(chǎn)業(yè)不良貸款率來(lái)看，上半年，6家銀行的房地產(chǎn)業(yè)不良貸款率較年初呈現(xiàn)“5降1平”局面。

　　在落實(shí)好房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的同時(shí)，商業(yè)銀行把好了資產(chǎn)選擇關(guān)。工商銀行副行長(zhǎng)王景武在該行中期業(yè)績(jī)會(huì)上表示，工行著力構(gòu)建分散多元均衡的房地產(chǎn)投融資結(jié)構(gòu)，加大風(fēng)險(xiǎn)房企和項(xiàng)目的處置出清力度，提高撥備提取比例，房地產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量總體穩(wěn)定。上半年，工行房地產(chǎn)業(yè)不良率較年初下降了2個(gè)基點(diǎn)。

　　一系列支持舉措及穩(wěn)中向好的數(shù)據(jù)帶動(dòng)了居民置業(yè)意愿。中指研究院近期發(fā)布的《2024年8月居民置業(yè)意愿調(diào)查報(bào)告》顯示，2024年以來(lái)，政府加力推進(jìn)“保交房”，強(qiáng)化地方融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地，對(duì)合規(guī)“白名單”項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”，推動(dòng)項(xiàng)目持續(xù)建設(shè)、竣工，促進(jìn)居民交付風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期持續(xù)下滑。8月份，居民購(gòu)房觀望情緒出現(xiàn)一定下滑，占比約為24%，較高位下降2個(gè)百分點(diǎn)。

　　“當(dāng)前，我國(guó)要加快建立租購(gòu)并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，就是要建設(shè)適應(yīng)人民群眾新期待的‘好房子’，更好滿足剛性和改善性住房需求。”農(nóng)業(yè)銀行副行長(zhǎng)劉洪在中期業(yè)績(jī)會(huì)上透露了下階段該行重點(diǎn)工作，一是全面助力做好“保交房”工作。強(qiáng)化與政府溝通對(duì)接，創(chuàng)新運(yùn)用多種方式，做好相關(guān)項(xiàng)目融資和風(fēng)險(xiǎn)處置，跟蹤探索存量房消化金融服務(wù)有效模式。二是提升房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制服務(wù)質(zhì)效。持續(xù)跟進(jìn)“白名單”項(xiàng)目，完善全流程服務(wù)機(jī)制，量質(zhì)并舉做好貸款投放。三是持續(xù)做好“三大工程”融資。動(dòng)態(tài)對(duì)接“平急兩用”項(xiàng)目清單，推動(dòng)保障性住房成熟項(xiàng)目審查審批，加快融資落地。

　　中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，推動(dòng)需要融資支持的項(xiàng)目應(yīng)納盡納，有助于更多項(xiàng)目獲得融資支持，為項(xiàng)目建設(shè)交付提供了重要保障。未來(lái)，項(xiàng)目融資“白名單”有望進(jìn)一步深入推進(jìn)落實(shí)，也將在“保交房”、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期等方面發(fā)揮更大作用。

　　AMC多措并舉紓困房企

　　持續(xù)助力項(xiàng)目盤(pán)活

　　除商業(yè)銀行外，在房地產(chǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)化解、企業(yè)重組紓困、危機(jī)救助等方面，還有一類(lèi)金融機(jī)構(gòu)有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮著區(qū)別于其他金融機(jī)構(gòu)的作用，那便是資產(chǎn)管理公司（AMC）。

　　“在鄭州，有一些爛尾樓的開(kāi)發(fā)商沒(méi)有資金，公司宣布倒閉后，就會(huì)由AMC接手進(jìn)行注資，通過(guò)代建的方式，繼續(xù)將樓盤(pán)蓋好。”前述某房產(chǎn)中介經(jīng)理說(shuō)。

　　當(dāng)前，在穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)方面，AMC已取得諸多積極成果。《證券日?qǐng)?bào)》記者在采訪中了解到，鄭州信達(dá)天樾九章、未來(lái)公元因原項(xiàng)目方現(xiàn)金流斷裂導(dǎo)致停工，影響近1500戶(hù)村民安置。2023年8月份，中國(guó)信達(dá)總部牽頭，旗下河南分公司、信達(dá)投資、信達(dá)地產(chǎn)、信達(dá)資本協(xié)同參與項(xiàng)目紓困，以“保交付、保品質(zhì)”為原則，協(xié)調(diào)解決業(yè)主、村民及供應(yīng)商等多方訴求，在地方政府的大力支持下，推動(dòng)項(xiàng)目于當(dāng)年8月中旬復(fù)工。

　　目前，未來(lái)公元一號(hào)院、二號(hào)院已成功交付，天樾九章預(yù)計(jì)今年年底交付。中國(guó)信達(dá)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在上述兩個(gè)項(xiàng)目中，中國(guó)信達(dá)通過(guò)紓困項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、新項(xiàng)目引入、多項(xiàng)目資源共享的協(xié)同紓困方式，實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)目共同“破局、修復(fù)、造血”。期間，中國(guó)信達(dá)總部及各分子公司高效聯(lián)動(dòng)、綜合施策，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行股權(quán)、資金、管理、技術(shù)等多維度實(shí)質(zhì)性重組，采用了資產(chǎn)端做加法、負(fù)債端做減法、權(quán)益端做調(diào)整、成本端做優(yōu)化、品牌端做注入等“五步修復(fù)法”，推動(dòng)問(wèn)題項(xiàng)目活化。

　　中國(guó)中信金融資產(chǎn)則積極打造了“中信金融資產(chǎn)增量投入重組盤(pán)活+中信信托有效隔離+中信咨詢(xún)、中信泰富地產(chǎn)、實(shí)業(yè)公司代管代建運(yùn)營(yíng)提升+存量金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解+配合政府監(jiān)管資金”的中信特色產(chǎn)融協(xié)同紓困地產(chǎn)模式，兼顧地方政府、居民、銀行、受困房企等各方訴求，為項(xiàng)目量身定制、開(kāi)出了多方共贏的“綜合藥方”。

　　記者從中國(guó)中信金融資產(chǎn)獲悉，近期，中國(guó)中信金融資產(chǎn)實(shí)施的融創(chuàng)董家渡紓困項(xiàng)目（外灘壹號(hào)院二期）二批次正式開(kāi)盤(pán)，110套房源開(kāi)盤(pán)當(dāng)日售罄，實(shí)現(xiàn)成交額56.74億元。這是繼今年4月份首開(kāi)清盤(pán)后，該項(xiàng)目二開(kāi)二罄，總成交金額達(dá)到156億元，標(biāo)志著該項(xiàng)目紓困取得重大成效。

　　總體來(lái)看，各家AMC對(duì)房企的紓困模式主要有三種：一是“AMC接管+增量資金投入+代建”協(xié)作模式，即重組后再開(kāi)發(fā)；二是AMC通過(guò)“債權(quán)+股權(quán)”工具箱，直接或聯(lián)合其他銀團(tuán)提供增量資金，繼續(xù)由房企操盤(pán)；三是AMC與地方國(guó)資合作成立地產(chǎn)紓困基金或平臺(tái)等。

　　中國(guó)東方此前發(fā)布的《中國(guó)金融不良資產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告2024》顯示，綜合外部專(zhuān)家學(xué)者、商業(yè)銀行、資產(chǎn)管理公司、中介機(jī)構(gòu)四類(lèi)受訪者的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果來(lái)看，2024年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出積極因素增多，動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，社會(huì)預(yù)期改善，增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)效向好的基本特征。要抓緊構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待，統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施。

　　在中國(guó)東方相關(guān)負(fù)責(zé)人看來(lái)，接下來(lái)，進(jìn)一步發(fā)揮AMC更大的紓困救助作用，還需要相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)政策，特別是資金成本等方面的專(zhuān)項(xiàng)政策支持。因?yàn)椴糠猪?xiàng)目在銷(xiāo)售去化困難的同時(shí)，存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍在不斷累積，環(huán)環(huán)相扣使得困境項(xiàng)目深陷泥潭，救助難度不斷加大，需要以時(shí)間換空間，分步分批解決。