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習近平三論“新常態” 指明經濟改革發展大方向

2015年08月15日 07:07   來源:中國經濟網   

  中國經濟網編者按:近兩年,中國經濟在“新常態”下平穩運行。繼去年系統闡述“新常態”之后,習近平總書記今年三度對“新常態”作出重要表述。習近平要求,中國要適應和引領經濟發展“新常態”,保持戰略定力,樹立發展信心,走出一條發展新路。

  主動適應和引領新常態

  3月28日,習近平在博鰲亞洲論壇2015年年會上表示,中國將主動適應和引領經濟發展新常態,堅持以提高經濟發展質量和效益為中心,把轉方式調結構放到更加重要位置,更加扎實地推進經濟發展,更加堅定地深化改革開放,更加充分地激發創造活力,更加有效地維護公平正義,更加有力地保障和改善民生,促進經濟社會平穩健康發展。

  認識新常態,適應新常態,引領新常態,是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。適應和引領經濟發展新常態,首先要正確認識新常態。中國經濟發展進入新常態,正從高速增長轉向中高速增長,從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長,從要素投資驅動轉向創新驅動。

  當前,中國經濟增速雖有回落,然而作為世界第二大經濟體的中國經濟體量已不可同日而語,現在增長7%左右的經濟增量已相當可觀,聚集的動能是過去兩位數的增長所達不到的。中國經濟體量大、韌性好、潛力足、回旋空間大、政策工具多。

  國務院發展研究中心原副主任劉世錦接受中國經濟網記者采訪時說,所謂“新”,就是我們找到一個新增長平臺,有一套新發展方式和新機制。同時使增長能夠穩定下來,而且充滿活力,具有可持續性,從這個角度來講是“常態”。“新常態”下,速度變化并不是最重要的,更重要是速度背后結構的變化、增長動力的變化。

  國家統計局中國經濟景氣監測中心副主任潘建成表示,在新常態下,增長速度有可能回落,但其他很多方面都在更新、完善、提高——結構進一步優化,質量進一步提高,效益不斷完善,經濟增長過程中資源消耗進一步減少,環境進一步改善。同時,民生改善幅度不低于經濟增長,甚至民生改善要比經濟增長速度還要快。

  適應和引領經濟發展新常態,中國需要主動作為。經濟新常態要求加快轉變經濟發展方式、推動經濟結構優化升級,通過全面深化改革為轉方式、調結構提供根本動力。

  民生證券研究院執行院長管清友認為,全面深化改革不是修修補補的體制機制調整,而是自我革命式的全面革新。各方面體制機制弊端的破除,將打破利益固化籓籬,解除限制生產力發展的桎梏,激發經濟活力;經濟增長機制轉換和宏觀調控體系完善,將為新常態下的經濟發展提供不竭動力和根本保障。伴隨堅持和完善基本經濟制度、加快完善現代市場體系,微觀活力將進一步釋放,新的增長引擎將被打造出來,我國經濟提質增效、轉型升級將具備更堅實的制度基礎、更充沛的動力源泉。

  保持戰略定力,應勢而謀

  5月25日至27日,習近平在考察浙江時指出,我國經濟發展已經進入新常態,如何適應和引領新常態,我們的認識和實踐剛剛起步,有的方面還沒有破題,需要廣泛探索。關鍵是要保持戰略定力,應勢而謀,深入研究管用的措施和辦法。改革是推動發展的制勝法寶。

  經濟新常態下,我國經濟運行態勢是好的,同時也面臨一些突出矛盾和問題。對此,習近平多次強調,關鍵是要保持戰略定力。

  《經濟日報》發表評論員文章指出,把握大勢,看清趨勢,我們才能保持戰略定力、增強發展自信,不為一時起落而亂了方寸,不為風雨險阻而迷失方向,推動我國發展航船行穩致遠。

  定力來自信心,信心源自實力。上半年我國國內生產總值同比增長7%,與預期目標相符,主要經濟指標有所回升,結構調整繼續推進,農業形勢持續向好,發展活力有所增強,呈現緩中趨穩、穩中向好的發展態勢。經濟基本面企穩向好,有著扎實有力的現實支撐。從產業結構看,第三產業占國內生產總值比重為49.5%,國民經濟由工業主導向服務業主導加快轉變。從需求結構看,最終消費支出拉動GDP增長4.2個百分點,貢獻率為60%。從節能降耗看,單位GDP能耗同比下降5.9%。經濟結構深刻調整,經濟運行質量提升,讓7%的增速更有含金量、更有說服力。

  更應看到,全面深化改革提速,市場配置資源的決定性作用得到強化,為經濟發展提供了澎湃動力。“三證合一、一照一碼”加快實施;大眾創業、萬眾創新如火如荼,“眾創空間”、“創客中心”等新業態活力四射……新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出,新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量,預示著經濟發展的廣闊前景。正如習近平總書記指出的,中國經濟發展長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。  

  路總是有的,路就在腳下。習近平強調,關鍵是要通過變革打通道路,釋放經濟發展潛力。各級領導干部要加強調研,在實踐中深化規律性認識,努力在調研中吃透情況、把準脈搏,在調研中指導工作、解決問題。

  有挑戰有風險并不可怕,關鍵要有化解挑戰和排除風險的決心和辦法。因勢而謀、應勢而動、順勢而為,才會大有作為。經濟發展新常態下,只有主動適應增長速度換擋、發展方式轉變、經濟結構調整、增長動力轉換的新形勢,堅持變中求新、變中求進、變中突破,才能推動我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進。

  增強發展自信,走出一條發展新路

  7月16日至18日,習近平在吉林調研時再度提及新常態,強調適應和把握我國經濟發展進入新常態的趨勢性特征,保持戰略定力,增強發展自信,堅持變中求新、變中求進、變中突破,走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路,推動我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演進。

  在 “三期疊加”以及外部因素影響下,保持發展自信尤為重要。習近平多次提到進入新常態后,在戰略上要保持平常心態。

  潘建成對中國經濟網記者表示,這個平常心態就是我們面對困難和壓力要有信心,要對改革取得的成效有信心;對于走出困難時期要有耐心,“三期疊加”時期很多困難疊加在一起,而且很多困難都是長期形成的頑疾,像治病一樣沒那么容易。在這個時候,不能因為壓力大就不管三七二十一搞投資刺激,這會回到過去的老路上去;第三點就是一定要有改革的決心。不能因為改革可能在某個階段、某個地區、某個行業或多或少影響增長,就放棄改革。改革是一個系統的、長遠的工程,不能因為短期出現的小問題而擱置。這是一個原則的問題,在推進改革的過程中要毫不動搖。

  發展自信不是從天上掉下來的。劉世錦指出,適應放緩了的增速,最重要的是要形成與以往大不相同的增長結構和動力機制。從這一意義上說,已經出現了的結構和動力變化尤其值得關注,并給予積極評價。以往我們多是看到西方國家市場經濟中危機的弊端,其實正是通過危機沖擊,市場經濟才逐步通過“試錯”和“補短”成熟起來了。

  劉世錦說,我國實行市場經濟的歷史還不長,在經濟轉型期暴露一些問題,甚至出一點局部、可控的危機,并不一定是壞事。不經歷轉型期的風浪、不經過困難局面的磨練,社會主義市場經濟體制不大可能走向成熟和穩固。

  主動適應經濟發展新常態,改革創新是根本出路。管清友接受中國經濟網記者采訪時表示,首先是改革基本經濟制度,提高全要素生產率,包括國資國企改革、財稅體制改革、行政管理體制改革和涉外經濟體制改革四大關鍵領域。其次是改革人口和戶籍制度,改善勞動力供給,包括放開“單獨兩孩”,逐級放寬戶籍限制等。第三是改革金融體系,改善資本供給,包括理順價格、健全市場和深化開放等。第四是改革土地制度和城鄉管理體制,改善土地供給,重點是建立城鄉統一的建設用地市場,推進要素平等交換和公共資源均衡配置。(中國經濟網記者 馬常艷)

(責任編輯:梁靖雪)

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