本期嘉賓

　　上海財經大學黨委書記 許濤

　　西南交通大學校長 徐飛

　　浙江傳媒學院黨委副書記、副校長 徐小洲

　　1.“造就源源不斷、敢闖會創的青春力量”

　　光明智庫：全國教育大會提出，要將創新創業教育貫穿到人才培養的全過程。創新創業教育開展后，取得了哪些新進展？

　　許濤：創新創業教育，是國家基于創新驅動發展戰略和教育綜合改革統一部署的大事。開展至今，取得了三個方面的顯著進展：

　　營造全社會創新創業氛圍，形成廣泛社會共識。2015年，國務院辦公廳出臺《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，推動形成了全社會關心支持創新創業教育的良好生態環境；2018年，全國教育大會進一步提出要“持續深化創新創業教育，造就源源不斷、敢闖會創的青春力量”。隨著教育的深化，每年中國“互聯網+”大學生創新創業大賽參賽人數不斷增多，2018年高達265萬人，成為全球參賽人數最多的大學生賽事，創新創業教育成為面向每個學生的普惠教育。

　　以創新創業教育為突破口，推動高校綜合體制改革。高校在師資上普遍重視把企業家導師引入課堂，在資金籌集上重視社會捐贈，在課程改革上關注實踐型課程建設，在成果運用上更加強調產學研用一體化。

　　提高了大學人才質量，提升了教育服務能力。2018年我國畢業生創業率已超過3%。860多萬畢業生分布在全國各個行業，成為推動高質量發展的一支生力軍。

　　徐飛：理念深入人心，環境明顯改善，生態不斷優化。科學先進、廣泛認同、具有中國特色的創新創業教育理念不斷深化；創新創業培訓、孵化平臺、行業導師等支撐體系建設不斷完善，一批可復制可推廣的制度安排漸次推出；市場與學校、企業家、創客中心、創業大賽系統化融合的創新創業生態基本形成。

　　創新創業教育扎實推進。目前，開設相關課程的專職教師超過兩萬人，已建成19個國家級示范基地，200個全國創新創業教育改革示范高校。教育部等通過評選和認定“深化創新創業教育改革首批示范高校”“全國首批創新創業教育典型經驗高校50強”、國家級“眾創空間”等，以點帶面，提升了創新創業教育的整體水平。

　　特色化、差異化教育方法不斷涌現。以西南交大為例，已建立差異化創業教育方式、路徑以及AFI三層次（About/For/In）創新創業課程群，為學生開具個性化的創新創業方法課程清單；構建慕課課堂、互動討論課堂、科創實踐第二課堂，探索“三堂互融”慕課混合教學模式。在國內率先建立創業工程雙學位培養機制，開設創新創業精英班——“菁蓉班”。

　　徐小洲：創新創業教育取得的進展，可概括為16個字：“認識提升、規模擴大、路徑拓寬、體制初成”。

　　認識提升。20世紀末21世紀初，創新教育和創業教育是分割進行的。2010年，教育部頒布《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》，創新創業教育開始進入融合發展階段。創新創業教育從無到有、從小到大，人們對創新創業的認識隨之不斷深入。從要不要開展創新創業教育，到怎么開展創新創業教育；從小眾創新創業教育，到大眾創新創業教育；從經商式創新創業教育，到全面創新創業教育，創新創業教育的理念和實踐都在不斷深化。

　　規模擴大。隨著創新創業教育的推進，學生熱情得以激發，理論教師與實踐導師不斷增加，通識課程、專業課程、實踐課程開發與推廣力度不斷加大。同時，1998年第一屆“挑戰杯”中國大學生創業計劃競賽開展以來，各層次、各類型競賽競相出臺。

　　路徑拓寬。在實踐過程中，形成了“學校教、政府扶、企業幫”的局面。學校是教育主體，在學生能力培養中起著主陣地作用；各級政府以政策、資金、場地、環境等方式，發揮了積極引導、扶持的作用；企業與學校合作，通過案例教學、競賽指導、產品推介、資金孵化等方式，幫助學生提升創新創業能力。

　　體制初成。2015年后，創新創業教育進入了蓬勃發展時期。具有中國特色的教學體系、課程體系、實踐體系、保障體系逐步建立。2018年，國務院頒布《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》，進一步提出創新創業驅動發展戰略，社會各界正積極探索適應新時代需求的創新創業教育體制機制。

　　2.創新創業課程要擠掉“水分”

　　光明智庫：有網友認為，創新創業教育中，師資隊伍、課程設置等都存在一些問題，特別是如何引導學生參加實踐，還需要探索。您認為當前創新創業教育升級還面臨哪些難點？

　　許濤：深入推進的體制機制不健全。創新創業教育作為新事物，打破了已有的行政職能劃分、學科專業設置。現有辦法通常是掛靠不同行政部門，利用工作推進領導小組來集中協調，但這并不是長久之計。未來如何賦予創新創業教育部門相對獨立的職能，如何優化和改進已有運行模式，是必須克服的難題。

　　重知識傳授輕實踐教育。由于創新創業教育師資力量匱乏，師資隊伍結構不合理，一些高校仍沿用傳統的知識講授模式，創新創業教育陷入紙上談兵的尷尬境地。創新創業教育本身實踐性極強，要求高校重構教育場景，基于校企、校地協同，著力重塑未來教育新生態。

　　目標重創業輕創新。高校往往不自覺地把學生創業率作為重要目標，忽視了對大多數人才創新能力的培養。必須打破高校重創業、輕創新的思維定式，將創新教育貫穿人才培養全過程。

　　徐飛：創新創業熱情不高。目前，我國高校的創新創業教育和專業教育基本上是兩條線，學生的創新創業熱情很難得到全面激發。因此，迫切需要解決“專創融通、融合”問題。高校要精準發現學生的創業意愿，鼓勵學生大膽試錯和進階，并給他們創造更多實踐機會，充分激發和釋放學生創新創業激情。

　　創新創業教育師資匱乏，隊伍結構亟待優化。目前，創新創業師資仍以經濟管理類教師為主，職業經理人、企業家、創業者為輔。還需引進第三類人員，即會計師事務所、律師事務所、資產評估事務所、知識產權技術發明專利交易等機構的專業人士，打造“知識型、專家型、實戰型”相結合、跨專業跨行業跨組織多背景的師資隊伍。

　　創新創業課程及教材不完整。創新創業教育剛剛起步，課程體系大多借鑒國外已有課程設計；適合中國國情和發展階段的課程，數量和質量都存在不足，實踐課程也遠少于理論課程，二者有效結合很不夠，急需開發具有本土化特點和實戰應用場景、將“應然”和“實然”有機融合的優質課程和教材。

　　徐小洲：我國創新創業教育已經破冰，但還沒有自由“航行”；已經開局，但還沒有合理布局；已經破題，但還沒有很好解題。當前，需要重點思考幾個問題：

　　優化發展問題。與十年前相比，創新創業教育目標逐步清晰。尤其是美國挑起中美經貿摩擦以來，“卡脖子”之痛倒逼社會各界進一步思考創新創業教育的發展定位問題。但是，目前這方面的戰略思考仍然不足，教育目標還存在著單一、零散、低位的現象。

　　擴大參與問題。盡管教育部要求高校開設創新創業教育兩學分必修課，但因為各種實際困難，真正貫徹落實存在難度。創新創業教育存在著“教師沒有深入參與、學生沒有全面參與、企業沒有有效參與”的現象。

　　提高質量問題。當前，創新創業教育質量、競賽質量亟須提高。從教育質量看，要擠去“水分”。創新創業“金課”鳳毛麟角，創業家品格教育嚴重缺失，教育內容華而不實，理論與實踐脫節等現象需要扭轉。從競賽質量看，有些學生為了競賽而競賽，競賽作品在不同賽場輪番轉戰，沒有精力，甚至沒有念頭與市場對接。各類競賽日益增多，帶火了競賽市場，甚至出現了有償包裝競賽作品等弄虛作假現象。

　　3.“五育”齊抓，打造創新創業教育升級版

　　光明智庫：前不久，教育部發文要求，要深入推進創新創業教育與思想政治教育、專業教育、體育、美育、勞動教育緊密結合，打造“五育平臺”，在更高層次、更深程度、更關鍵環節上推進創新創業教育改革。除此之外，還可以采取哪些措施打造創新創業教育升級版？

　　許濤：打造創新創業教育升級版要進一步處理好“思創融合”“專創結合”“勞創融合”等問題。

　　“思創融合”，要求創新創業教育與立德樹人的根本目標相融合。第一，在教育目標上，要不斷增強學生為國家創新發展而努力奮斗的使命感和自豪感，將創新創業“青春夢”自覺融入實現中華民族偉大復興的中國夢中。第二，在教學方法上，要改變以教師為中心的傳統方法，促進學生主動學習。第三，變革傳統觀念，改變以往“標準化”的評價方式，建立多層次的、以創新能力為導向的“成果化”課程評價體系。

　　“專創結合”，要求創新創業教育和專業教育相結合。當前，很多高校強調建設面向數字化時代的創新創業“金課”，此外，還應重視挖掘已有專業課程的創新創業內涵。

　　“勞創融合”，要求創新創業教育和勞動教育相融合。勞動教育強調尊重首創，鼓勵創造，推崇奮斗，無論從精神還是形式都與創新創業教育高度融合。

　　徐小洲：謀劃未來，制訂創新創業教育戰略規劃。要圍繞新時代戰略目標，盡快制訂面向2035、2050創新創業教育戰略規劃。戰略規劃要著力貫徹落實創新發展理念，以提高全民創新創業能力為核心，以體制機制改革為動力，以普及創業教育、優化創業服務、完善創業保障、建設創業生態為重點，設計創新創業教育的作用、內容與標準，全方位、長周期、立體式謀劃，大力提高服務經濟社會發展能力。

　　轉變觀念，釋放創新創業教育活力。要轉變傳統、狹隘與封閉的創業觀，實現創新創業觀念轉型：由創辦企業向終身創業、全民創業、全球創業轉型；由創業帶動就業向提升個人素質轉型；由以學校為主向創業教育生態體系建設轉型。

　　互惠互生，打造創新創業教育生態鏈。有效整合社會各類創新創業資源：各級政府要進一步為創新創業教育發展提供保障；各級各類學校要在構建項目、培訓師資等方面發揮主體性作用；企業要與學校協同推進創新創業教育。

　　走向全球，建設全球創新創業教育共同體。創新創業教育要立足中國，放眼世界，著力構建全球創業教育共同體。

　　徐飛：豐富創新創業教育的形式、手段和方法。創新創業教育應注重發揮學生自身的積極性和創造性，變單向教育為雙向訓育，構建由教師和學生共同組成的雙向型訓育體系，實現教學相長。用修雙學位、開展第二課堂學分制等多種方式，加大創業實踐訓育。

　　將創新創業訓育與經濟社會發展相結合。結合國家發展戰略和地方經濟、行業發展趨勢，深入開展校地合作和產教融合，構建面向真實場景的實習，引導學生從初期就觀察和判斷行業發展趨勢，敏銳捕捉市場和行業涌現的新機會。

　　優化創新創業教育評價評估。對比發達國家，我國的創新創業改革成果缺乏有效評估手段。未來的評價評估，應強調“成績、成果、成效”導向。同時，逐步實現全方位、引導式、閉環路、精準化的評價評估。

　　（項目團隊：光明日報全媒體記者 王斯敏、張勝、張夢澤、蔣新軍、康薇薇 通訊員 焦德武）