經濟日報-中國經濟網北京2月20日訊 18日晚間，中共中央、國務院印發了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（以下簡稱“《綱要》”），根據《綱要》，粵港澳大灣區其戰略定位為充滿活力的世界級城市群，具有全球影響力的國際科技創新中心，“一帶一路”建設的重要支撐，內地與港澳深度合作示范區，宜居宜業宜游的優質生活圈。

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　　《綱要》分為十一個章節，涵蓋了規劃背景、總體要求、發展目標、空間布局等宏觀內容，同時包括建設國際科技創新中心，加快基礎設施互聯互通，構建具有國際競爭力的現代產業體系，推進生態文明建設，建設宜居宜業宜游的優質生活圈，緊密合作共同參與“一帶一路”建設，共建粵港澳合作發展平臺等具體任務措施，并提出，到2035年，大灣區形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，經濟實力、科技實力大幅躍升，國際競爭力、影響力進一步增強；大灣區內市場高水平互聯互通基本實現，各類資源要素高效便捷流動；區域發展協調性顯著增強，對周邊地區的引領帶動能力進一步提升；人民生活更加富裕；社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入，多元文化進一步交流融合；資源節約集約利用水平顯著提高，生態環境得到有效保護，宜居宜業宜游的國際一流灣區全面建成。

　　培育壯大戰略性新興產業

　　在第六章“構建具有國際競爭力的現代產業體系”中，《綱要》明確，培育壯大戰略性新興產業。依托香港、澳門、廣州、深圳等中心城市的科研資源優勢和高新技術產業基礎，在新型顯示、新一代通信技術、5G和移動互聯網、現代中藥、智能機器人、3D打印等重點領域培育一批重大產業項目。發揮龍頭企業帶動作用，積極發展數字經濟和共享經濟，促進經濟轉型升級和社會發展。促進地區間動漫游戲、網絡文化、數字文化裝備、數字藝術展示等數字創意產業合作，推動數字創意在會展、電子商務、醫療衛生、教育服務、旅游休閑等領域應用。加快發展海洋旅游等現代服務業。

　　增強大灣區文化軟實力

　　在第八章“建設宜居宜業宜游的優質生活圈”中，《綱要》提出，堅持以人民為中心的發展思想，積極拓展粵港澳大灣區在教育、文化、旅游、社會保障等領域的合作，共同打造公共服務優質、宜居宜業宜游的優質生活圈。其中，在人文灣區建設方面，明確將發揮粵港澳地域相近、文脈相親的優勢，聯合開展跨界重大文化遺產保護，合作舉辦各類文化遺產展覽、展演活動，保護、宣傳、利用好灣區內的文物古跡、世界文化遺產和非物質文化遺產，支持弘揚以粵劇、龍舟、武術、醒獅等為代表的嶺南文化，彰顯獨特文化魅力。增強大灣區文化軟實力，進一步提升居民文化素養與社會文明程度，共同塑造和豐富灣區人文精神內涵。完善大灣區內公共文化服務體系和文化創意產業體系，推進大灣區新聞出版廣播影視產業發展；加強國家音樂產業基地建設，推動音樂產業發展。加強大灣區藝術院團、演藝學校及文博機構交流，支持博物館合作策展，便利藝術院團在大灣區內跨境演出。支持新建香港故宮文化博物館、西九文化區戲曲中心等重點文化項目，增強香港中西合璧的城市文化魅力。

    支持香港通過國際影視展、香港書展和設計營商周等具有國際影響力的活動，匯聚創意人才，鞏固創意之都地位。支持深圳引進世界高端創意設計資源，大力發展時尚文化產業。支持香港、澳門、廣州、佛山（順德）弘揚特色飲食文化，共建世界美食之都。共同推進大灣區體育事業和體育產業發展，聯合打造一批國際性、區域性品牌賽事。支持“粵港澳青年文化之旅”、香港“青年內地交流資助計劃”等重點項目實施。

　　建設粵港澳大灣區世界級旅游目的地

　　在休閑旅游方面，《綱要》提出，依托大灣區特色優勢及香港國際航運中心的地位，構建文化歷史、休閑度假、養生保健、郵輪游艇等多元旅游產品體系，豐富粵港澳旅游精品路線，開發高鐵“一程多站”旅游產品，建設粵港澳大灣區世界級旅游目的地。優化珠三角地區“144小時過境免簽”政策，便利外國人在大灣區旅游觀光。支持香港成為國際城市旅游樞紐及“一程多站”示范核心區，建設多元旅游平臺。支持澳門建設世界旅游休閑中心，加快“海洋－海島－海岸”旅游立體開發，完善濱海旅游基礎設施與公共服務體系。探索以旅游等服務業為主體功能的無居民海島整島開發方式。建設貫通潮州到湛江并連接港澳的濱海景觀公路，推動形成連通港澳的濱海旅游發展軸線，建設一批濱海特色風情小鎮。探索開通澳門與鄰近城市、島嶼的旅游路線，探索開通香港－深圳－惠州－汕尾海上旅游航線。

　　人才創業創新成亮點

　　為進一步支持創業創新，《綱要》提出，支持港澳青年和中小微企業在內地發展，將符合條件的港澳創業者納入當地創業補貼扶持范圍，積極推進深港青年創新創業基地、前海深港青年夢工場、南沙粵港澳（國際）青年創新工場、中山粵港澳青年創新創業合作平臺、中國（江門、增城）“僑夢苑”華僑華人創新產業聚集區、東莞松山湖（生態園）港澳青年創新創業基地、惠州仲愷港澳青年創業基地等港澳青年創業就業基地建設。實施“粵港暑期實習計劃”、“粵澳暑期實習計劃”和“澳門青年到深圳實習及就業項目”，鼓勵港澳青年到廣東省實習就業。支持香港通過“青年發展基金”等幫助香港青年在大灣區創業就業。支持澳門建設中國與葡語國家青年創新創業交流中心。建設人才高地，支持大灣區建立國家級人力資源服務產業園。建立緊缺人才清單制度，定期發布緊缺人才需求，拓寬國際人才招攬渠道。支持珠三角九市借鑒港澳吸引國際高端人才的經驗和做法，創造更具吸引力的引進人才環境，實行更積極、更開放、更有效的人才引進政策，加快建設粵港澳人才合作示范區。在技術移民等方面先行先試，開展外籍創新人才創辦科技型企業享受國民待遇試點。

　　此外，《綱要》提出，支持內地與港澳智庫加強合作，為大灣區發展提供智力支持。建立行政咨詢體系，邀請粵港澳專業人士為大灣區發展提供意見建議。支持粵港澳三地按照市場化原則，探索成立聯合投資開發機構和發展基金，共同參與大灣區建設。支持粵港澳加強合作，共同參與“一帶一路”建設，深化與相關國家和地區基礎設施互聯互通、經貿合作及人文交流。支持香港、澳門舉辦與“一帶一路”建設主題相關的各類論壇或博覽會，打造港澳共同參與“一帶一路”建設的重要平臺。充分發揮香港影視人才優勢，推動粵港澳影視合作，加強電影投資合作和人才交流，支持香港成為電影電視博覽樞紐。鞏固提升香港作為國際高端會議展覽及采購中心的地位，支持澳門培育一批具有國際影響力的會議展覽品牌。

　　《粵港澳大灣區發展規劃綱要》