境外高端人才個人所得稅優惠政策全面落實，廣東省、市科研項目財政資金跨境撥付超過1億元，港珠澳大橋運營管理水平不斷提升……《粵港澳大灣區發展規劃綱要》公布以來，廣東推進大灣區建設步履堅實。今年大灣區建設如何推進？“下一階段，廣東將堅持以粵港澳大灣區建設為‘綱’，更好配合完善港澳融入國家發展大局，同內地優勢互補、協同發展的機制，攜手港澳打造世界級創新平臺和增長極。”廣東省大灣區辦常務副主任曹達華表示。

　　共同打造“灣區通”

　　今年，廣東聚焦規則銜接深化體制機制創新，優化珠三角9城市在市場準入、產權保護、政務服務等方面的制度安排。

　　“我們將積極探索具體問題‘一事三地’‘一策三地’‘一規三地’實現形式。”曹達華介紹，下一步將采取“面上推進”和“點上突破”相結合的方式推進工作，牢牢抓住深圳建設中國特色社會主義先行示范區的重大契機，推進前海蛇口、南沙、橫琴3個自貿試驗區在營商環境上與港澳高標準對接，重點推進深圳河套、珠海橫琴等重點特色合作平臺建設。以“灣區通”工程為切入口，圍繞食品安全、環保、通訊、交通、通關等三地共識度高的領域率先推出一批政策互通事項。

　　廣東將加強基礎設施方面的“軟”“硬”聯通，推進粵澳新通道建設、皇崗口岸重建和深圳灣口岸通關模式創新，完善港澳機動車便利入出內地等政策措施。

　　“粵港澳大灣區已初步形成輻射國際、連接國內的陸海空立體交通運輸網絡。截至去年底，大灣區鐵路通車總里程達2100公里。”廣東省發展改革委（省大灣區辦）主任葛長偉介紹，下一步廣東一方面將加快推進基礎設施“硬聯通”，打造內聯外通的交通網絡，包括加快推進深中通道建設，推進黃茅海通道等跨江跨海通道前期工作，加快推進廣湛、贛深、廣汕等高鐵項目建設，加快珠海機場改擴建、南沙港四期等機場、港口項目建設。另一方面將有序推進基礎設施“軟聯通”。他表示，港珠澳大橋的珠澳通道已經形成“合作查驗、一次放行”，廣深港高鐵西九龍已經是“一地兩檢”。下一步，廣東將重點推進澳門與內地高速鐵路網連接，并加快口岸便利化工作。推動深圳灣口岸實施24小時通關，為兩地居民創造一個便利通勤的大灣區。

　　建設粵港澳合作發展平臺，也是廣東推動大灣區建設的一大重點。據介紹，前海、南沙、橫琴3個重大平臺正持續發力。接下來，廣東將積極爭取前海深港現代服務業合作區擴區；推動珠澳合作開發橫琴，規劃建設粵澳深度合作區。與此同時，還將抓緊規劃建設深圳—中山產業拓展走廊、珠江西岸高端產業集聚發展區、廣州人工智能與數字經濟發展試驗區、佛山三龍灣高端創新集聚區等多個特色平臺，積極打造各市參與大灣區建設的主戰場。

　　抓住機遇相時而動

　　為保障大灣區建設穩步推進，廣東省已建立起有力有序的統籌協調機制和貫徹實施體系。珠三角9城市也抓住機遇，結合各自在大灣區中的定位，制定了行動計劃。

　　廣州、深圳“雙核聯動”，在大灣區建設中的“火車頭”作用將更加凸顯。

　　廣州市常務副市長陳志英表示，將強化廣州和深圳“雙核聯動”，落實戰略合作框架協議，加快推動首批合作建設項目，重點在共建國際科技創新中心、國際性綜合交通樞紐和更具競爭力的產業發展高地等方面合作。同時，將繼續強化廣佛“極點帶動”，聯手打造先進裝備制造、生物醫藥、汽車等萬億元級產業集群。

　　深圳市副市長艾學峰表示，深圳將加快推進國家綜合科學中心先行啟動區建設，布局一批重大科學研究基礎設施。比如，已經開工建設的合成生物學、腦模擬和腦解析等重大科技基礎設施。同時，創新國家綜合科學中心建設和運營的體制機制，加強與廣深港澳科技創新走廊上兄弟城市的協同，探索更好的人才、技術、信息、資金等要素跨區域流動機制。

　　以制造業立市的東莞、佛山等市，則致力于補足產業短板，建設世界先進制造業基地，更好融入全球市場體系。

　　“東莞擁有510萬產業工人，已經聚集的人才超過190萬。”東莞市市長肖亞非介紹，目前東莞正打造“技能人才之都”服務業產業發展。下一步，東莞將結合產業結構和地方特色，加大技能人才培養，采取技能學校、企業聯合培訓方式，推進新型學徒制度，培養“莞邑工匠”，每年挑選各行業出類拔萃的技能人才，每人獎勵30萬元。

　　佛山市市長朱偉則表示，佛山將實施好“六大工程”推動制造業高質量發展。比如，實施強核工程，提升科技實力和創新能力；實施強鏈工程，提升產業現代化水平；實施優化布局工程，拓展高質量發展空間；實施品質工程，對標國際國內最高最好最優。

　　以良好生態環境著稱的肇慶市，則致力于打造大灣區重要“菜籃子”和“中央廚房”。

　　肇慶市市長呂玉印表示，肇慶將推進農業向深加工高附加值發展，打造綠色農副產品集散地，帶動該市農業加快產業化、規模化、集聚化發展，從而打造高標準“菜籃子”和“中央廚房”，為大灣區提供品質好、吃得放心、吃得健康的綠色農產品。接下來，肇慶將在8個省級現代農業產業園和7個市級現代農業產業園基礎上，力爭打造超百億元規模的產業園。（經濟日報-中國經濟網記者 鄭楊）