原標(biāo)題：景區(qū)門票降價要抓重點看長遠(yuǎn)

　　進(jìn)入大眾旅游、全域旅游時代，降低景區(qū)門票價格已被賦予重要使命。當(dāng)務(wù)之急是降低重點國有景區(qū)門票價格，這需要政府讓利、部門合作、企業(yè)擔(dān)當(dāng)、游客參與、媒體監(jiān)督

　　近日，國家發(fā)展改革委召開降低重點國有景區(qū)門票價格工作會，要求各地切實增強責(zé)任感、緊迫感，全力推動降低重點國有景區(qū)門票價格工作落實到實處。國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于完善國有景區(qū)門票價格形成機制降低重點國有景區(qū)門票價格的指導(dǎo)意見》文件以來，引發(fā)社會各界持續(xù)熱議，多地紛紛采取措施積極跟進(jìn)，展現(xiàn)出可喜的推進(jìn)勢頭。中秋和國慶假期日益臨近，廣大人民群眾的關(guān)注度和期待值越來越高，各地政府和相關(guān)經(jīng)營企業(yè)面臨的考驗也越來越大。

　　在民意、市場、政府三者相互交織、頻繁互動，民眾需求日益多樣、社會利益日趨多元、社會關(guān)系日趨復(fù)雜的今天，處理好政府與市場的關(guān)系，已成為一道考驗政府治理能力的必答題。毫無疑問，對于景區(qū)門票降價，公眾最關(guān)心的是降價范圍和幅度，最希望見到成效和實惠。因此，各地必須秉持旅游為民、旅游惠民理念，堅持讓利于民，堅強組織領(lǐng)導(dǎo)，堅定態(tài)度決心，采取有力舉措，確保在今年十一黃金周旅游高峰之前，降低重點國有景區(qū)門票價格工作取得明顯成效，讓人民群眾有更多獲得感。

　　堅持突出重點，不搞“一刀切”。降低重點國有景區(qū)門票價格工作主要由各地負(fù)責(zé)落實，由于各地景區(qū)管理體制、投入力度、定價方式、收支制度等不盡相同，實際工作中應(yīng)堅持因地制宜、有序推進(jìn)。要以利用國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家級自然保護(hù)區(qū)、全國重點文物保護(hù)單位、國家公園等公共資源建設(shè)的景區(qū)以及5A級旅游景區(qū)中現(xiàn)行價格水平較高、社會影響較大的國有景區(qū)為重點，降低偏高的門票價格，并積極推動4A級及以下國有景區(qū)降價。

　　抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，敢于“動真格”。當(dāng)前，部分重點國有景區(qū)門票價格偏高，其中一個重要原因是成本構(gòu)成不合理、不規(guī)范，承擔(dān)了一些“額外負(fù)擔(dān)”。圍繞解決“額外負(fù)擔(dān)”這一突出問題，國家發(fā)展改革委要以開展定價成本監(jiān)審或成本調(diào)查、糾正違規(guī)不合理收支行為為抓手，加大對地方、景區(qū)違規(guī)不合理收支行為的清理規(guī)范力度，加強督察問效和評估，逐步剝離門票承載的“額外負(fù)擔(dān)”，推動國有景區(qū)形成合理門票價格，實現(xiàn)降低門票價格與景區(qū)正常運營的互動良性發(fā)展。

　　注重綜合施策，防止“增亂象”。當(dāng)前國內(nèi)旅游價格較高，除了門票“額外負(fù)擔(dān)”較重以外，景區(qū)“穿靴戴帽”過多也是一個不可忽視的原因。一些地方旅游開發(fā)投入巨大，通過合理的收費回收成本無可厚非，但若是為了多收費而有意設(shè)計、變相加費就實屬不該了。事實上，依托公共資源景區(qū)而配置的擺渡車、索道、纜車等基礎(chǔ)設(shè)施，也應(yīng)體現(xiàn)公益性優(yōu)先的原則。在推動門票降價的同時，需要進(jìn)一步降低索道、纜車、擺渡車、“園中園”等收費，防止出現(xiàn)捆綁消費、搭車消費等亂象，變相增加游客負(fù)擔(dān)。

　　切實轉(zhuǎn)變思路，發(fā)展“大旅游”。浙江杭州西湖景區(qū)、衢州等地免收景區(qū)門票，山東青島嶗山風(fēng)景區(qū)門票實行“一票制”價格改革、榮成成山頭景區(qū)提供免費擺渡車，北京及周邊130多家景區(qū)門票實行打折或免費等實踐表明，景區(qū)門票價格下降或免費，可吸引更多游客，盤活當(dāng)?shù)芈糜问袌觯�景區(qū)總的門票收入不減反增，實現(xiàn)了景區(qū)與旅游相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建了大旅游發(fā)展格局。因此，各地和景區(qū)運營管理者要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，擺脫門票經(jīng)濟依賴，提升服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營管理效率，更好實現(xiàn)景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

　　誠然，景區(qū)門票降價需要算經(jīng)濟賬，但從服務(wù)國家工作大局和我國旅游業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展來看，如果只停留于簡單的利益盤算，就窄化了景區(qū)門票降價的深遠(yuǎn)意義。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議和今年《政府工作報告》對降低重點國有景區(qū)門票價格都提出了明確要求，需要用更寬的視野來審視景區(qū)門票降價的意義。應(yīng)看到降低景區(qū)門票價格有利于優(yōu)化旅游消費環(huán)境，充分釋放旅游消費需求，更好地滿足人民美好生活需要；降低景區(qū)門票價格有利于推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展，推動旅游業(yè)加快由景點景區(qū)旅游邁向全域旅游。

　　進(jìn)入大眾旅游、全域旅游時代，降低景區(qū)門票價格已被賦予重要使命。當(dāng)務(wù)之急是降低重點國有景區(qū)門票價格，這需要政府讓利、部門合作、企業(yè)擔(dān)當(dāng)、游客參與、媒體監(jiān)督。