因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力※

習近平

一

要以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)全面振興。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，扎實推進先進制造業(yè)高質量發(fā)展，加快推動傳統(tǒng)制造業(yè)升級，發(fā)揮科技創(chuàng)新的增量器作用，全面提升三次產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結構、調整產(chǎn)業(yè)結構。整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質生產(chǎn)力。

（2023年9月8日在黑龍江考察時的講話）

二

去年7月以來，我在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調研時，提出要整合科技創(chuàng)新資源，引領發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質生產(chǎn)力。12月中旬，在中央經(jīng)濟工作會議上，我又提出要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，發(fā)展新質生產(chǎn)力。我提出新質生產(chǎn)力這個概念和發(fā)展新質生產(chǎn)力這個重大任務，主要考慮是：生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的根本動力，也是一切社會變遷和政治變革的終極原因。高質量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導，而新質生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質量發(fā)展的強勁推動力、支撐力，需要我們從理論上進行總結、概括，用以指導新的發(fā)展實踐。

（2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集體學習時的講話）

2024年3月5日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加他所在的十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議。新華社記者鞠鵬/攝

三

什么是新質生產(chǎn)力、如何發(fā)展新質生產(chǎn)力？我一直在思考，也注意到學術界的一些研究成果。概括地說，新質生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質態(tài)。它由技術革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標志，特點是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產(chǎn)力。

新質生產(chǎn)力的顯著特點是創(chuàng)新，既包括技術和業(yè)態(tài)模式層面的創(chuàng)新，也包括管理和制度層面的創(chuàng)新。必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產(chǎn)力加快發(fā)展。

（2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集體學習時的講話）

四

新質生產(chǎn)力主要由技術革命性突破催生而成。科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素。這就要求我們加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強。要深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“四個面向”，強化國家戰(zhàn)略科技力量，有組織推進戰(zhàn)略導向的原創(chuàng)性、基礎性研究。要聚焦國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實需要，以關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新為突破口，充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，培育發(fā)展新質生產(chǎn)力的新動能。

（2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集體學習時的講話）

五

著力推進發(fā)展方式創(chuàng)新。綠色發(fā)展是高質量發(fā)展的底色，新質生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。我們必須加快發(fā)展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和。要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術推廣應用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應鏈，構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。同時，在全社會大力倡導綠色健康生活方式。

（2024年1月31日在二十屆中央政治局第十一次集體學習時的講話）

2025年11月7日至8日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在廣東考察。這是8日上午，習近平在廣州察看廣東科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展成果展示。新華社記者燕雁/攝

六

牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜加快發(fā)展新質生產(chǎn)力。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機遇，加大創(chuàng)新力度，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。當然，發(fā)展新質生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。各地要堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導。要根據(jù)本地的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、科研條件等，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能發(fā)展，用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極促進產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

（2024年3月5日在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時的講話）

七

要以科技創(chuàng)新引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，積極培育和發(fā)展新質生產(chǎn)力。立足實體經(jīng)濟這個根基，做大做強先進制造業(yè)，積極推進新型工業(yè)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設未來產(chǎn)業(yè)，加快構建以先進制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。更加重視科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合，加強重大科技攻關，增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的技術支撐能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，構建上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，促進產(chǎn)學研融通創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。深入實施制造業(yè)重大技術改造升級和大規(guī)模設備更新工程，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機活力。

（2024年3月20日在新時代推動中部地區(qū)崛起座談會上的講話）

八

要堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，加快西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型升級。強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，積極培養(yǎng)引進用好高層次科技創(chuàng)新人才，努力攻克一批關鍵核心技術。深化東中西部科技創(chuàng)新合作，建好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、科技成果轉移轉化示范區(qū)。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，推進重點行業(yè)設備更新改造，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級、提質、增效，提高資源綜合利用效率和產(chǎn)品精深加工度。促進中央企業(yè)與西部地區(qū)融合發(fā)展。把旅游等服務業(yè)打造成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力，探索發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局建設未來產(chǎn)業(yè)，形成地區(qū)發(fā)展新動能。

（2024年4月23日在新時代推動西部大開發(fā)座談會上的講話）

九

新質生產(chǎn)力的內(nèi)涵，可以做更多深入探討。新質生產(chǎn)力，是否就等于新興產(chǎn)業(yè)？傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，也能發(fā)展新質生產(chǎn)力。不能光盯著“新三樣”，不能大呼隆、一哄而起、一哄而散，一定要因地制宜，各有千秋。

（2024年5月23日在企業(yè)和專家座談會上的講話）

十

扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，助力發(fā)展新質生產(chǎn)力。融合的基礎是增加高質量科技供給。要聚焦現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，針對集成電路、工業(yè)母機、基礎軟件、先進材料、科研儀器、核心種源等瓶頸制約，加大技術研發(fā)力度，為確保重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主安全可控提供科技支撐。要瞄準未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，加快新一代信息技術、人工智能、量子科技、生物科技、新能源、新材料等領域科技創(chuàng)新，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要積極運用新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。

（2024年6月24日在全國科技大會、國家科學技術獎勵大會、兩院院士大會上的講話）

2025年4月29日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在上海考察。這是習近平在位于徐匯區(qū)的上海“模速空間”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)，察看大模型產(chǎn)品展示。新華社記者王曄/攝

十一

決定稿對健全推動經(jīng)濟高質量發(fā)展體制機制、促進新質生產(chǎn)力發(fā)展作出部署。圍繞發(fā)展以高技術、高效能、高質量為特征的生產(chǎn)力，提出加強新領域新賽道制度供給，建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，以國家標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質生產(chǎn)力集聚。

（2024年7月15日《關于〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定〉的說明》）

十二

堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，著眼充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，加快構建全國統(tǒng)一大市場，加快健全宏觀經(jīng)濟治理體系；堅持和落實“兩個毫不動搖”，為各種所有制經(jīng)濟發(fā)展提供公平公正的法治環(huán)境；堅決破除影響和制約高質量發(fā)展的體制機制弊端，完善與新質生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關系，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢；堅決打通影響和制約全面創(chuàng)新的卡點堵點，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，牢牢掌握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略主動。

（2024年10月29日在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班上的講話）

十三

必須統(tǒng)籌好培育新動能和更新舊動能的關系，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。要以科技創(chuàng)新為引領，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，占據(jù)國際競爭制高點，塑造經(jīng)濟發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。同時，加快推動作為經(jīng)濟增長和就業(yè)收入基本依托的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，使之煥發(fā)新的生機活力，推動新舊發(fā)展動能平穩(wěn)接續(xù)轉換。

（2024年12月11日在中央經(jīng)濟工作會議上的講話）

十四

科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質生產(chǎn)力的基本路徑。抓科技創(chuàng)新，要著眼建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉化為實實在在的生產(chǎn)力。抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實體經(jīng)濟這個根基，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重。抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺、健全體制機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。

（2025年3月5日在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時的講話）

十五

“十五五”時期，必須把因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，以科技創(chuàng)新為引領、以實體經(jīng)濟為根基，堅持全面推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來產(chǎn)業(yè)并舉，加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要完善國家創(chuàng)新體系，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，瞄準世界科技前沿，在加強基礎研究、提高原始創(chuàng)新能力上持續(xù)用力，在突破關鍵核心技術、前沿技術上抓緊攻關。要統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展，筑牢新質生產(chǎn)力發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。

（2025年4月30日在部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上的講話）

※這是習近平總書記2023年9月至2025年4月期間有關因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力重要論述的節(jié)錄。