作者：上海社科院國際問題研究所研究員 胡志勇
應(yīng)哈薩克斯坦共和國總統(tǒng)納扎爾巴耶夫邀請，國家主席習(xí)近平于6月7日至10日對哈薩克斯坦共和國進(jìn)行國事訪問并出席上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議和阿斯塔納專項世博會開幕式。
在對哈薩克斯坦共和國進(jìn)行國事訪問前夕，習(xí)近平主席在《哈薩克斯坦真理報》發(fā)表題為《為中哈關(guān)系插上夢想的翅膀》的署名文章。習(xí)近平指出，今年適逢中哈建交25周年。在這四分之一世紀(jì)里，中哈關(guān)系經(jīng)受住時間和國際風(fēng)云變幻考驗，從建立睦鄰友好關(guān)系到發(fā)展全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，再到打造利益共同體和命運共同體，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，達(dá)到歷史最高水平。
我們知道，哈薩克斯坦是中國“一帶一路”倡議的首倡之地，也是“一帶一路”建設(shè)的重要伙伴國家。2013年習(xí)近平訪問哈薩克斯坦時，在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，提出了用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議。
四年來，共建“一帶一路”逐漸從倡議轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆樱瑥睦砟钷D(zhuǎn)化為實踐，成為開放包容的國際合作平臺和受到國際社會普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品。
第一、習(xí)近平訪問哈薩克斯坦是雙方共建“一帶一路”的暖心之旅。
哈薩克斯坦是中國“一帶一路”往西發(fā)展的必經(jīng)之路，是較早和積極支持“一帶一路”倡議的國家，也是中國“一帶一路”建設(shè)的一個很重要的支點，以及中國周邊外交的重點。目前，哈薩克斯坦躍居中國在“一帶一路”沿線最大對外投資對象國；中國已成為哈薩克斯坦最大的進(jìn)口來源地和第二大出口市常
當(dāng)?shù)貢r間2017年6月8日，習(xí)近平主席在阿斯塔納同哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫舉行會談。兩國元首積極評價中哈建交25年來雙邊關(guān)系發(fā)展巨大成就，規(guī)劃兩國下階段合作的重點方向和領(lǐng)域，決定推動中哈全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在更高水平上健康穩(wěn)定發(fā)展，更好造福兩國人民。
目前，中哈合作成為“一帶一路”建設(shè)的典范，優(yōu)勢互補、互利共贏成為中、哈雙邊合作的主旋律。中哈關(guān)系不斷深化，兩國人文交流也不斷加深。習(xí)近平主席在署名文章中列舉道，2016年，兩國人員往來近50萬人次，哈薩克斯坦在華留學(xué)生1.4萬人。哈薩克斯坦已開設(shè)5所孔子學(xué)院和7家孔子課堂，4所哈薩克斯坦中心落戶中國高校。可以說，中哈關(guān)系已成為睦鄰友好和互利合作國家關(guān)系的典范。
頻繁互訪不斷提升政策溝通水平。兩國高層交往密切，雙方領(lǐng)導(dǎo)人高頻次互訪有力推動了雙邊關(guān)系發(fā)展，政治互信不斷深化，在涉及彼此核心利益重大問題上相互堅定支持，攜手應(yīng)對國際社會各種威脅與挑戰(zhàn)。
中哈亞歐跨境貨運班列進(jìn)一步夯實設(shè)施聯(lián)通。2016年，中國過境哈薩克斯坦的中歐貨運班列超過1200列，中哈鐵路運輸量達(dá)820多萬噸，集裝箱運量大幅增長2倍多。訪問期間，中哈兩國元首共同出席在中國國家館舉行的中哈亞歐跨境運輸視頻連線儀式。哈薩克斯坦已經(jīng)從傳統(tǒng)內(nèi)陸國轉(zhuǎn)型為亞歐大陸關(guān)鍵運輸樞紐，在東西方貿(mào)易鏈中發(fā)揮日益重要的作用。中哈跨境運輸合作的不斷深化，將為地區(qū)發(fā)展繁榮貢獻(xiàn)更大力量。
貿(mào)易暢通是“一帶一路”建設(shè)的重點內(nèi)容。中國是哈薩克斯坦最主要的貿(mào)易和投資伙伴之一，累計對哈薩克斯坦投資超過428億美元，貸款超過500億美元。2017年1-4月，雙邊貿(mào)易額增長45.6%。哈薩克斯坦對華出口不斷擴(kuò)大，面粉、植物油、大豆、肉類、蜂蜜已經(jīng)走上中國普通百姓餐桌。雙方共確定51個產(chǎn)能合作項目，對支持哈薩克斯坦工業(yè)化進(jìn)程和擴(kuò)大就業(yè)具有重要意義。
資金融通為“一帶一路”建設(shè)提供更多支撐。目前，我們已經(jīng)形成了總金額達(dá)270億美元的重點合作項目清單，同時成立了20億美元的中哈產(chǎn)能合作基金，絲設(shè)立了一期150億美元的中哈產(chǎn)能合作專項貸款。
中哈人文交流頻繁，民心相通的社會根基更加厚實。民心相通正成為推動中哈關(guān)系發(fā)展以及“一帶一路”建設(shè)的最基本保障。2016年，兩國人員往來近50萬人次，哈薩克斯坦在華留學(xué)生1.4萬人。哈薩克斯坦已開設(shè)5所孔子學(xué)院和7家孔子課堂，4所哈薩克斯坦中心落戶中國高校。哈薩克斯坦歌手迪馬希在中國家喻戶曉，《舌尖上的中國》、《溫州一家人》等中國優(yōu)秀影視劇走進(jìn)萬千哈薩克斯坦民眾家庭。
中哈兩國以構(gòu)建命運共同體和利益共同體為發(fā)展總目標(biāo)，發(fā)揮兩國各自優(yōu)勢，互利合作，習(xí)主席再次訪哈既是對兩國合作成果的檢驗，推動雙方各領(lǐng)域加強務(wù)實合作，又是一次提升中哈關(guān)系水平、為“一帶一路”合作注入新動力的暖心之旅。
第二、習(xí)近平訪問哈薩克斯坦是夯實周邊命運共同體的務(wù)實之行。
上海合作組織（簡稱“上合組織”）是首個以中國城市命名的國際組織，上合組織所在區(qū)域是中國“一帶一路”建設(shè)的重點地區(qū)，上合組織成員國都是“一帶一路”建設(shè)的重要國家。習(xí)主席此行有助于推動各成員國在“一帶一路”方面的深度合作，讓絲路精神進(jìn)一步豐富上合發(fā)展新內(nèi)涵。習(xí)主席此行為是與上合組織成員國共建“一帶一路”、夯實周邊命運共同體的務(wù)實合作之行，將進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”與各國的發(fā)展戰(zhàn)略對接，促進(jìn)中亞乃至歐亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展，促進(jìn)上合組織的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)入“快車道”。
16年來，在中國、俄羅斯以及其他合作伙伴的共同努力下，各方已經(jīng)將上合組織打造成在政治、安全和人文領(lǐng)域具有影響力的合作平臺，并得到了國際社會的廣泛認(rèn)可。習(xí)近平在上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議發(fā)表重要講話，強調(diào)上海合作組織成員國要強化命運共同體意識，鞏固團(tuán)結(jié)協(xié)作，攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)，深化務(wù)實合作，拉緊人文紐帶，堅持開放包容，攜手創(chuàng)造本組織更加光明的未來。
此次召開的上海合作組織成員國元首理事會第十七次會議簽署《上海合作組織反極端主義公約》，旨在鞏固上合組織全體成員國安全，提高主管部門合作效率，完善該領(lǐng)域相關(guān)立法。此次上海合作組織阿斯塔納峰會完成了印度、巴基斯坦兩國加入上合的程序。這是上合組織成立來的首次擴(kuò)容，將進(jìn)一步激發(fā)上合組織各領(lǐng)域合作的潛力，表明上合組織自身對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、安全合作的尋求，增強上合組織在打擊國際恐怖主義以及開展經(jīng)貿(mào)合作方面的凝聚力，滿足反恐的現(xiàn)實需要；也是上合組織吸引力與影響力擴(kuò)大的標(biāo)志，將進(jìn)一步推動上合組織合作的領(lǐng)域與區(qū)域逐漸延伸，在交通、能源等方面將為中亞和南亞國家創(chuàng)造更多機會。
此外，本次峰會決定中方擔(dān)任2017－2018年上合組織主席國并主辦2018年峰會。習(xí)近平主席結(jié)合中方擔(dān)任主席國工作設(shè)想，在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文、對外交往、機制建設(shè)等方面提出一系列重要倡議和舉措，充分體現(xiàn)了中方作為上合組織創(chuàng)始成員國支持組織發(fā)展的堅定信念，引起廣泛反響，得到了與會各方的積極支持。
