供求關系是市場經濟運行中的重要關系。2025年11月召開的國務院常務會議強調，“增強供需適配性是進一步釋放消費潛力、暢通經濟循環的有效舉措”“要以消費升級引領產業升級，以優質供給更好滿足多元需求，實現供需更高水平動態平衡”。日前，工業和信息化部等6部門聯合印發《關于增強消費品供需適配性進一步促進消費的實施方案》，聚焦以消費升級引領產業升級，以優質供給更好滿足多元需求，實現供需更高水平動態平衡，提出到2027年，消費品供給結構明顯優化。

內需升級與產業躍遷的相互促進，能更好地提升供給與需求的匹配度，暢通經濟循環。一方面，新需求引領新供給。隨著新型消費理念引領居民消費從功能型向品質型、智能型、綠色型加快轉變，發展型和享受型消費需求及綠色、數字、健康等新型消費需求不斷增多，加快了企業技術迭代與產品創新進程，并推動產業創新和現代服務業發展壯大。另一方面，新供給創造新需求。通過新技術發展賦能產業數智化轉型升級，催生出即時零售、電商直播、在線服務等消費新業態新模式蓬勃發展。如新能源技術的研發和應用，推動了能源產業的綠色低碳轉型，極大提升了新能源汽車等綠色消費需求的增長。

當前我國消費市場存在低端供給過剩、優質供給不足的供需錯位問題，是制約消費潛力釋放和經濟高質量發展的關鍵結構性矛盾。在實物消費領域，普通紡織服裝及小家電等產品仍以低價競爭為主，生產重數量而輕質量，積壓了大量庫存。而品質化、智能化、綠色化等優質供給缺口明顯。例如，在智能家居領域，具備全屋智能聯動、安全性能高的優質產品多被外資品牌占據；在高端母嬰用品、高品質食品等領域，消費者也更傾向于選擇進口產品。與此同時，服務消費供給也存在嚴重不足。2024年我國居民人均服務性消費支出占比達46.1%，但供給短板尤為突出。不管是在家政、養老等基礎服務領域行業，還是在優質醫療、高端教育、定制化文旅等中高端服務領域，均面臨服務供給稀缺。

為更好推動供需適配，應進一步打通消費卡點堵點、加快新技術新模式創新應用，形成“需求牽引供給、供給創造需求”的良性循環。一是積極發展柔性制造與協同創新模式。推廣柔性生產模式，借助工業互聯網平臺和人工智能技術改造生產線，打造模塊化、柔性化工廠。組建產業鏈創新聯合體，推動龍頭企業開放技術平臺和應用場景，帶動中小企業協同研發。二是深化改革破除壁壘，擴容優質供給主體。降低重點服務領域準入門檻，在醫療、教育、養老等行業優化社會資本參與流程，通過多元化主體參與增加優質供給。完善知識產權保護制度，提高企業創新收益，從根源上激勵優質供給增加。三是打造數字化與融合化服務模式，構建供需信息共享平臺，整合生產企業、流通商家、消費者等多方數據，助力企業精準把握市場需求變化，同時讓消費者快速獲取優質供給信息，從而提升供需適配的精準度。

（本文來源：經濟日報 作者：楠 玉 作者系中國社會科學院經濟研究所副研究員）