江河哺育生命、支撐發(fā)展、承載文明。中辦、國(guó)辦近日印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理的意見》提出，到2035年，城鄉(xiāng)供水安全保障水平明顯提升。這意味著當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)將以更大力度推進(jìn)江河保護(hù)治理，在更高水平上保障國(guó)家水安全。

水安全是涉及國(guó)家長(zhǎng)治久安的大事。黨的十八大以來，我國(guó)先后部署推進(jìn)172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程、150項(xiàng)重大水利工程。南水北調(diào)東中線一期工程建成通水，為沿線40多座大中城市、1.85億人提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)水源；東深供水工程解決了香港和深圳的缺水問題；牛欄江—滇池補(bǔ)水工程彌補(bǔ)了昆明市的需水缺口……這些工程項(xiàng)目增強(qiáng)了我國(guó)水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)區(qū)域均衡發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水資源保障。

供水安全事關(guān)民生福祉。這些年，各級(jí)水利部門累計(jì)修建6.3萬處農(nóng)村供水工程。農(nóng)村供水設(shè)施從無到有，群眾取水從難到易，供水質(zhì)量從差到好，3.4億農(nóng)村人口的飲水安全問題得到妥善解決。隨著大中型灌區(qū)建設(shè)改造穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)億畝農(nóng)田從“靠天吃飯”變成“旱澇保收”，徹底改變了過去灌排能力嚴(yán)重不足、糧食生產(chǎn)能力低下的狀況。

我國(guó)水情是夏汛冬枯、北缺南豐，水資源時(shí)空分布極不均衡，水資源分布與生產(chǎn)力布局不匹配。特殊的自然地理和氣候條件，決定了我國(guó)依然是江河治理難度最大、任務(wù)最為繁重的國(guó)家之一。經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾對(duì)美好生活的向往，更是對(duì)水安全保障提出了更高要求。

當(dāng)前，部分地區(qū)仍存在經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水超過當(dāng)?shù)厮Y源承載能力，導(dǎo)致河道斷流、濕地萎縮、地下水超采等生態(tài)問題。人與河湖“爭(zhēng)水”現(xiàn)象在一些地方也時(shí)有發(fā)生。在氣候變化加劇、水安全挑戰(zhàn)日益凸顯的背景下，如何增強(qiáng)供水安全保障能力，《意見》作出了系統(tǒng)部署，亟需落實(shí)落細(xì)落到位。

要充分挖掘現(xiàn)有水源調(diào)蓄工程供水潛力，增加水資源儲(chǔ)備能力和水流調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)多源互補(bǔ)、多向調(diào)節(jié)。已列入國(guó)家規(guī)劃的骨干水源工程也要加快推進(jìn)，融合建設(shè)省、市、縣級(jí)水網(wǎng)，增強(qiáng)流域間、區(qū)域間水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力，讓缺水地區(qū)有水可用。當(dāng)然，節(jié)水才是解決水資源短缺問題的根本出路。無論是豐水區(qū)還是缺水區(qū)，都要建立健全農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等制度政策體系，持續(xù)提升水資源節(jié)約集約利用能力。

水資源短缺，不僅是制約區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵短板，也會(huì)對(duì)糧食安全、飲水安全構(gòu)成威脅。在我國(guó)，灌區(qū)是糧食安全的基礎(chǔ)保障。要持續(xù)實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和現(xiàn)代化改造，形成從水源、骨干渠系到田間末端的灌排工程整體體系，確保旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。推動(dòng)農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展，則需要因地制宜、分類推進(jìn)供水設(shè)施建設(shè)，有條件的地方可推行城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)、同監(jiān)管，讓更多農(nóng)村居民喝上安全水、放心水。（作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）