國務(wù)院日前印發(fā)通知，決定于2026年開展第四次全國農(nóng)業(yè)普查。這項(xiàng)重大國情國力調(diào)查，將全面摸清新時(shí)代我國“三農(nóng)”家底，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興具有重要意義。
“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。2016年第三次全國農(nóng)業(yè)普查以來，我國“三農(nóng)”情況發(fā)生新變化：一方面，脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利，糧食產(chǎn)量邁上新臺(tái)階，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快培育，鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)、治理更加完善。另一方面，外部環(huán)境和國際市場對(duì)我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村影響加深，農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效面臨新挑戰(zhàn)。以農(nóng)業(yè)普查為載體，客觀反映農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、農(nóng)民生活新變化，全面揭示農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的突出問題、主要矛盾，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。
開展第四次農(nóng)業(yè)普查，不僅對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，也將對(duì)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。自1950年起，聯(lián)合國糧農(nóng)組織每10年制定一個(gè)世界農(nóng)業(yè)普查指導(dǎo)性方案，目前有110多個(gè)國家和地區(qū)參照該方案進(jìn)行了農(nóng)業(yè)普查，提交了農(nóng)業(yè)普查成果。作為人口數(shù)量多、農(nóng)業(yè)體量大的經(jīng)濟(jì)體，我國是實(shí)施農(nóng)業(yè)普查動(dòng)員力量最多、規(guī)模最大的國家。作為全球農(nóng)產(chǎn)品的最大進(jìn)口國，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展情況關(guān)系全球農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易，是世界關(guān)注的焦點(diǎn)。
不過，摸清“三農(nóng)”新家底并不是一件容易的事情。在我國，農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象不僅包括農(nóng)業(yè)，還涵蓋了農(nóng)村和農(nóng)民，這是農(nóng)業(yè)普查的中國特色。農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象眾多、居住分散、類型各異，同時(shí)要克服大量農(nóng)民外出務(wù)工、公民更加注重保護(hù)隱私、企業(yè)更加在意商業(yè)秘密等難題，任務(wù)艱巨復(fù)雜。這也對(duì)普查工作本身提出了新要求。在第三次全國農(nóng)業(yè)普查中，首次應(yīng)用遙感技術(shù)測量主要農(nóng)作物播種面積。本次普查將進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化手段的應(yīng)用；在內(nèi)容上，將對(duì)多元化食物供給、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等新情況進(jìn)行調(diào)查。
農(nóng)業(yè)普查既是國家大事，又是民生實(shí)事，與農(nóng)民的切身利益息息相關(guān)，需要得到廣大農(nóng)戶的理解和支持。在信息化加快發(fā)展、大數(shù)據(jù)加快應(yīng)用的時(shí)代，廣大農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)和社會(huì)公眾更需要全面的數(shù)據(jù)信息來應(yīng)對(duì)市場變化。農(nóng)戶數(shù)據(jù)是農(nóng)業(yè)普查的源頭，只有農(nóng)戶數(shù)據(jù)報(bào)準(zhǔn)了，國家得到的數(shù)據(jù)才能實(shí)。可以說，億萬農(nóng)民所填報(bào)的每一個(gè)數(shù)字都將轉(zhuǎn)化成一項(xiàng)項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，既是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的財(cái)富，也是農(nóng)民參與市場的參考。因此，各級(jí)各有關(guān)部門要科學(xué)組織、精細(xì)工作。廣大農(nóng)戶也要準(zhǔn)確、完整地提供普查資料。
普查的目的在于運(yùn)用。根據(jù)安排，普查擬分4個(gè)階段進(jìn)行，眼下即將進(jìn)入準(zhǔn)備階段，現(xiàn)場登記和數(shù)據(jù)處理及發(fā)布都將在2027年進(jìn)行。與前3次全國農(nóng)業(yè)普查相比，這次普查強(qiáng)調(diào)普查數(shù)據(jù)共治共享，按照開發(fā)、開放、共享的原則，深入開發(fā)應(yīng)用農(nóng)業(yè)普查獲得的海量數(shù)據(jù)。從政府治理來看，通過普查，可以建立完備的普查對(duì)象信息庫，為常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供基礎(chǔ)。同時(shí)，加強(qiáng)普查資料開發(fā)利用，也將促進(jìn)普查成果的廣泛應(yīng)用和共享。
數(shù)據(jù)來之不易，收集處理開發(fā)利用數(shù)據(jù)的過程，將推動(dòng)全社會(huì)進(jìn)一步關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民。農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，這是人們對(duì)美好生活的向往，其所形成的社會(huì)心理和共同行動(dòng)，必將激勵(lì)鄉(xiāng)村全面振興再啟新篇。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：喬金亮）
