近期，貿(mào)易保護(hù)主義升溫引發(fā)外部環(huán)境急劇變化，世界經(jīng)濟(jì)不確定性加大，我國外貿(mào)領(lǐng)域承壓。日前召開的中共中央政治局會(huì)議作出重要部署，要求“強(qiáng)化底線思維，充分備足預(yù)案，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作”，以進(jìn)一步穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的基礎(chǔ)，應(yīng)對外部沖擊。
強(qiáng)化底線思維，就是要防范最壞的可能，力爭最好的結(jié)果，提前研判形勢、做足準(zhǔn)備，把主動(dòng)權(quán)牢牢攥在自己手里。眼下，在關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沖擊下，國際經(jīng)濟(jì)難言樂觀。國際貨幣基金組織最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》已將2025年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從1月份的3.3%下調(diào)至2.8%，貿(mào)易增速預(yù)期從3.2%下調(diào)至1.7%。我國外需面臨放緩風(fēng)險(xiǎn)，凈出口對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率或?qū)⑹艿接绊憽?/p>
正視外部壓力，也要認(rèn)清發(fā)展優(yōu)勢。超大規(guī)模市場、完備的工業(yè)體系、開放的創(chuàng)新生態(tài)等，都是我們應(yīng)對外部變化的底氣。特別是今年一季度，我國經(jīng)濟(jì)交出“超預(yù)期”答卷，GDP同比增速達(dá)5.4%，生產(chǎn)需求指標(biāo)加快回升，延續(xù)了去年以來穩(wěn)中向好的態(tài)勢，從側(cè)面反映出在外需變動(dòng)加劇的情況下擴(kuò)大內(nèi)需的重要意義。主動(dòng)應(yīng)變，就要更加充分發(fā)揮內(nèi)需的主動(dòng)力和穩(wěn)定錨作用。
面對復(fù)雜形勢，必須把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，做到“手中有牌、心中有數(shù)”。要按照中共中央政治局會(huì)議的部署，下好宏觀政策的先手棋、打好深化改革開放的主動(dòng)仗，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。有備無患、遇事不慌，才能在危機(jī)中孕育新機(jī)。
應(yīng)對短期性、周期性問題，要在政策工具箱中留足“后手”。與去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議相比，此次中共中央政治局會(huì)議要求“加緊實(shí)施”更加積極有為的宏觀政策，意在推動(dòng)政策靠前發(fā)力。今年以來，超長期特別國債“開閘”、地方債券發(fā)行提速，政策落地節(jié)奏加快。一些新“工具包”即將出臺(tái)，比如設(shè)立新型政策性金融工具，支持科技創(chuàng)新、擴(kuò)大消費(fèi)、穩(wěn)定外貿(mào)等，聚焦于政策的結(jié)構(gòu)性，助企融資、紓困更加精準(zhǔn)。增量儲(chǔ)備政策應(yīng)因時(shí)而動(dòng)，根據(jù)形勢變化及時(shí)推出，形成整套“組合拳”。
應(yīng)對長期性、持續(xù)性問題，要向改革要?jiǎng)恿Α⑾蜷_放要活力。進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)能，呼喚更加公平、透明、統(tǒng)一的市場環(huán)境；進(jìn)一步引入發(fā)展“活水”、拓展外部空間，離不開有序擴(kuò)大自主開放。近日，新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單發(fā)布，與2018年的首版清單相比，事項(xiàng)壓減約30%；服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放再提速，電信、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域?qū)ν赓Y開放力度之大，備受矚目。統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，破解更多體制機(jī)制障礙，增強(qiáng)全球資源配置能力，才能打開高質(zhì)量發(fā)展新局面。
任憑亂云飛渡，堅(jiān)定不移辦好自己的事，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平對外開放，始終是我國化被動(dòng)為主動(dòng)、變壓力為動(dòng)力的戰(zhàn)略選擇。以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性，既是我國的破局之道，也將為世界經(jīng)濟(jì)注入更多穩(wěn)定性和確定性。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：金觀平）
