“當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些困難和挑戰(zhàn)，總體上是在改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中出現(xiàn)的，是局部的而不是整體的，是暫時(shí)的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的。”在日前召開的民營企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記再次深入闡明“怎么看”“怎么辦”的重大問題，殷切勉勵(lì)廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家“在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來，保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，保持愛拼會(huì)贏的精氣神”。
機(jī)遇，總是和挑戰(zhàn)同生共存。正確認(rèn)識(shí)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)，需要堅(jiān)持發(fā)展的眼光、辯證的思維。
當(dāng)前，我國正處在高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入下行通道，部分傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量已達(dá)到或接近峰值；技術(shù)變革加速，高附加值、知識(shí)密集型等滿足需求變化趨勢、符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。市場有波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)有起伏、結(jié)構(gòu)在調(diào)整、制度在變革，在多重因素交織的復(fù)雜背景下，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難和問題是難免的，是客觀環(huán)境變化帶來的調(diào)整壓力，能不能通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新開拓新的發(fā)展空間，是必須回答好的時(shí)代課題。
如同火箭要有多級(jí)動(dòng)力推進(jìn)才能進(jìn)入預(yù)定軌道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要新舊動(dòng)能前后接續(xù)才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型再平衡。在這個(gè)銜接期內(nèi)，“分化”是最為明顯的特征。分化會(huì)讓一些企業(yè)感到不適和痛苦，但同時(shí)也會(huì)促成涅槃和新生。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐表明，凡是主動(dòng)適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求、重視創(chuàng)新和質(zhì)量效益的，發(fā)展態(tài)勢都比較好，能夠在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分化中脫穎而出；還有一部分反應(yīng)遲緩、停在原處等著熬著，嘗到苦頭，最終也會(huì)吸取教訓(xùn)，主動(dòng)促改革抓創(chuàng)新，力爭迎頭趕上。局部難點(diǎn)不能掩蓋整體向好的態(tài)勢，主動(dòng)適應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換大勢，及時(shí)調(diào)整，就能避免和克服以偏概全、主觀臆斷甚至別有用心、混淆視聽等各種錯(cuò)誤傾向和認(rèn)識(shí)。
放眼世界，百年變局加速演進(jìn)，全球貿(mào)易保護(hù)加劇，個(gè)別國家構(gòu)筑“小院高墻”，試圖遏制國際科技交流合作，給全球經(jīng)濟(jì)帶來較大不確定性。受此影響，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨壓力，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨新問題，比如創(chuàng)新發(fā)展難度增大、利潤空間受到擠壓等。但從當(dāng)前和今后一段時(shí)期宏觀環(huán)境、基礎(chǔ)條件、發(fā)展態(tài)勢等方面綜合分析，我國經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展仍具備堅(jiān)實(shí)支撐和獨(dú)特優(yōu)勢。新時(shí)代新征程，我國社會(huì)生產(chǎn)力將不斷躍升，人民生活水平將穩(wěn)步提高，改革開放將進(jìn)一步全面深化，其中蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展?jié)撃堋０l(fā)揮好人才隊(duì)伍和勞動(dòng)力資源、產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系等方面的優(yōu)勢，抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)的機(jī)遇，民營經(jīng)濟(jì)就能走向更加廣闊的天地。
支持民營企業(yè)發(fā)展，是黨中央一貫的方針。但也要看到，近年來出臺(tái)了很多支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，不少落實(shí)不好、效果不彰。有些部門和地方對(duì)黨和國家鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的大政方針認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)有偏差；有些政策在執(zhí)行過程中未能準(zhǔn)確把握“時(shí)度效”，沒有給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整期；一些部門的政策、要求本身并無問題，合在一起就會(huì)出現(xiàn)“撞車”甚至“打架”，產(chǎn)生“合成謬誤”。由此導(dǎo)致企業(yè)反映集中的一些深層次問題依然存在，一定程度上影響著發(fā)展預(yù)期。
破解深層次問題，改革與法治都是關(guān)鍵抓手。“要堅(jiān)決破除依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭的各種障礙，持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向各類經(jīng)營主體公平開放”“各類所有制企業(yè)的違法行為，都不能規(guī)避查處”“要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)紓困政策，提高政策精準(zhǔn)度，注重綜合施策，對(duì)企業(yè)一視同仁”“要按照中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度要求完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范股東行為、強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督、健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制”……此次座談會(huì)上的一系列政策舉措體現(xiàn)了法治化營商環(huán)境的核心要素，均與構(gòu)建穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境密切相關(guān)。
加快民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)的重要部署，將法治作為貫穿營商環(huán)境建設(shè)的一條鮮明主線，破除體制機(jī)制障礙，以法治之力平等保護(hù)各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益……社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、中國特色社會(huì)主義法治體系不斷健全和完善，將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更為堅(jiān)強(qiáng)的保障。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)！ （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
