《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》日前正式發(fā)布并將于11月1日施行。作為外商投資領域的風向標，2024年版全國外資準入負面清單全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，標志著我國高水平對外開放取得了新進展。

　　外資準入負面清單通過列出禁止或限制外資進入的領域，明確可投資領域和條件，為投資者提供清晰的投資指引。我國第一份外商投資準入負面清單自2013年在上海自貿試驗區(qū)實施以來，歷經了外資準入不斷放寬、負面清單持續(xù)“瘦身”的過程，尤其是2017年至2021年連續(xù)5年修訂全國和自貿試驗區(qū)外資準入負面清單，兩個清單的限制措施分別由93條、122條縮減至31條、27條，在制造業(yè)、采礦業(yè)、農業(yè)、金融業(yè)等領域推出了一系列重大開放措施。

　　黨中央、國務院高度重視外資準入負面清單的修訂工作。2023年10月，習近平總書記宣布全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施。今年《政府工作報告》提出，繼續(xù)縮減外資準入負面清單。黨的二十屆三中全會作出部署，合理縮減外資準入負面清單，落實全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施，推動電信、互聯網、教育、文化、醫(yī)療等領域有序擴大開放。

　　制造業(yè)是我國開放最早的領域，也是市場競爭最充分、全球產業(yè)分工合作最緊密的領域。制造業(yè)領域外資準入限制措施實現“清零”，有助于我國制造業(yè)依托自身超大規(guī)模市場優(yōu)勢，不斷向高端化、智能化、綠色化轉型升級。

　　服務業(yè)發(fā)展與民生福祉息息相關，持續(xù)推動服務業(yè)擴大開放，努力實現外資不僅可以進得來，而且能夠發(fā)展好，充分彰顯了我國擴大國際合作的積極意愿和支持經濟全球化的鮮明態(tài)度，也是“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”這一莊嚴承諾的有力注腳。

　　值得一提的是，近期我國政府圍繞更大力度吸引利用外資，在強化要素保障、維護公平競爭、便利人員流動等方面出臺了一系列政策措施，與新版外資準入負面清單形成疊加放大效應，對于鞏固提升外資在華發(fā)展信心、深度參與我國產業(yè)鏈供應鏈協作，助力中國經濟高質量發(fā)展，將發(fā)揮積極作用。

　　當前，全球經濟增長復蘇乏力，不穩(wěn)定性、不確定性因素有所增加，更需要國際社會凝聚共識，形成推動全球經濟可持續(xù)發(fā)展的合力。新版外資準入負面清單的出臺，有利于增加高質量產品和服務供給，促進我國市場實現良性競爭，同時也為跨國公司在華發(fā)展提供更廣闊空間，這既是我國積極應對投資保護主義的務實之舉，也將為國際合作塑造互利共贏的良好示范。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）