習(xí)近平總書記主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步優(yōu)化政治生態(tài)，營造良好營商環(huán)境。激活東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，以提振企業(yè)發(fā)展信心，釋放企業(yè)活力和創(chuàng)造力。
推動?xùn)|北全面振興，根基在實(shí)體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，方向是產(chǎn)業(yè)升級。企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。
近年來，東北厚植企業(yè)生存發(fā)展沃土，出臺了一系列政策舉措，營商環(huán)境明顯改善。但也要看到，在資金融通、要素供應(yīng)、行政審批等方面仍存在短板，還需采取更多改革辦法破解堵點(diǎn)痛點(diǎn)。
思想一盤棋，才能上下聯(lián)動、步調(diào)一致。優(yōu)化營商環(huán)境，首先要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場意識、服務(wù)意識，克服形式主義、官僚主義。有關(guān)部門應(yīng)以企業(yè)需求為導(dǎo)向，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提供規(guī)范便利、透明高效的涉企政務(wù)服務(wù)。
具體看，各層級、各部門之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，制定并公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和辦事指南，規(guī)范政務(wù)服務(wù)受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋流程。進(jìn)一步精簡行政許可，優(yōu)化審批服務(wù)，壓縮辦事流程，強(qiáng)化公平公正監(jiān)管，為企業(yè)進(jìn)入市場和開展經(jīng)營活動進(jìn)一步破除障礙。完善以企業(yè)滿意度為導(dǎo)向的營商環(huán)境評價體系，建立健全激勵和監(jiān)督機(jī)制，激發(fā)政府部門提升服務(wù)意識和市場意識的積極性。
企業(yè)健康發(fā)展離不開政企良性互動，全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，有助于推動有為政府和有效市場更好結(jié)合，既提升治理效能和公信力，又充分調(diào)動企業(yè)能動性。各級干部既要關(guān)心支持民營企業(yè)發(fā)展，主動排憂解難，又要堅守廉潔底線。
健全政府與各類企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的常態(tài)化溝通交流機(jī)制，深入了解市場新情況新問題，依法依規(guī)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。強(qiáng)化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)，重大涉企政策出臺前充分聽取企業(yè)意見，出臺后加強(qiáng)宣傳解讀和跟蹤評估，提高政策的透明度、銜接度和穩(wěn)定性。厘清政商交往邊界，加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。
法治是最好的營商環(huán)境。創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境，有利于保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展底氣。推動?xùn)|北全面振興，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系。
全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。常態(tài)化開展掃黑除惡，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)營秩序，讓企業(yè)的獲得感、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù)。此外，還要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法行為，落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。行之有效的改革成果、經(jīng)驗(yàn)做法，要用法規(guī)制度固定下來，增強(qiáng)其權(quán)威性、規(guī)范性和法律約束力，彰顯優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，為持續(xù)深化改革提供有力支撐。 （作者：金觀平 來源：經(jīng)濟(jì)日報）
