全國人大代表張兆安

　　GDP增長6%以上符合現(xiàn)實(shí)

　　“政府工作報(bào)告提出了今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，其中明確今年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%以上，我認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)是符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)情況的。”全國人大代表、民建中央委員張兆安對記者說。

　　過去一年，在新中國歷史上極不平凡。“面對突如其來的新冠肺炎疫情、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退等多重嚴(yán)重沖擊，去年我國GDP實(shí)現(xiàn)了2.3%的增速，在主要經(jīng)濟(jì)體中唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長，這是很了不起的成就。”張兆安代表認(rèn)為，由于出臺(tái)了一系列精準(zhǔn)及時(shí)的政策措施，疫情對我國經(jīng)濟(jì)的影響得到了較好化解，我國較快、較穩(wěn)地實(shí)現(xiàn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，使經(jīng)濟(jì)增長保持在相對比較穩(wěn)定的狀態(tài)。隨著疫情防控常態(tài)化，預(yù)計(jì)今年疫情給我國經(jīng)濟(jì)帶來的影響不會(huì)像去年那么大，在去年增速較低的基礎(chǔ)上，GDP實(shí)現(xiàn)6%以上的增長速度應(yīng)該是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

　　張兆安代表稱，為了確保這一增長目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，今年政府部門還需要出臺(tái)一些有力舉措。從微觀經(jīng)濟(jì)層面來講，在延續(xù)去年“六穩(wěn)”“六保”政策的同時(shí)，報(bào)告提出了許多助力企業(yè)發(fā)展的新措施，包括延長小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠等部分階段性政策執(zhí)行期限、實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措、提升小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)，以及對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅……這些實(shí)打?qū)嵉呐e措將有效增強(qiáng)廣大企業(yè)尤其是中小企業(yè)的發(fā)展信心和動(dòng)力。

　　我國已進(jìn)入新發(fā)展階段，在構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，國內(nèi)市場將會(huì)進(jìn)一步壯大。張兆安代表認(rèn)為，去年以來，各級政府部門出臺(tái)了很多擴(kuò)大消費(fèi)、提振內(nèi)需的政策，今年的政府工作報(bào)告也提出要“緊緊圍繞改善民生拓展需求，促進(jìn)消費(fèi)與投資有效結(jié)合”，充分挖掘國內(nèi)市場潛力。這一系列政策措施，不僅可以保障我國實(shí)現(xiàn)今年的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，還將有利于未來的持續(xù)健康發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李哲）

　　全國政協(xié)委員張水波

　　多措并舉穩(wěn)定就業(yè)市場

　　在一系列精準(zhǔn)政策的實(shí)施下，2020年新增市場主體快速增長，創(chuàng)造了大量的工作崗位，城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1186萬人。“政府工作報(bào)告提出2021年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上的目標(biāo)，充分體現(xiàn)出以人民為中心的發(fā)展思想。”全國政協(xié)委員、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任張水波表示，在具體實(shí)現(xiàn)路徑上，可從三個(gè)層面考慮。

　　在政府層面，應(yīng)保持政策的連續(xù)性與可持續(xù)性，優(yōu)化和落實(shí)減稅政策，同時(shí)在社保、貸款、生產(chǎn)要素價(jià)格等多個(gè)領(lǐng)域?yàn)槠髽I(yè)減負(fù)賦能。進(jìn)一步加大改善營商環(huán)境的力度，保市場主體的關(guān)鍵是要對各種所有制企業(yè)一視同仁，尤其是對極大吸納新增就業(yè)的民營企業(yè)應(yīng)持續(xù)關(guān)注，使得市場公平開放、企業(yè)經(jīng)營規(guī)范有序，有效激發(fā)企業(yè)的活力。“市場主體壯大了，就業(yè)崗位就會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增加。”張水波委員說。

　　在企業(yè)層面，應(yīng)抓住新發(fā)展格局機(jī)遇，將“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念貫徹到企業(yè)發(fā)展中，只有將企業(yè)發(fā)展方向與國家發(fā)展戰(zhàn)略相融合，企業(yè)發(fā)展才能更有空間和潛力，才能更可持續(xù)。張水波委員表示，“要積極推進(jìn)國企改革，提高企業(yè)活力和效率，企業(yè)發(fā)展壯大，才能持續(xù)地提供充分的就業(yè)崗位”。

　　在就業(yè)者層面，“剛剛走出校門的大學(xué)畢業(yè)生，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，有時(shí)很難立即找到理想的工作。要根據(jù)自身?xiàng)l件和能力，先就業(yè)、后擇業(yè)，在工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰Γ瑸槲磥慝@得更好工作機(jī)會(huì)做好準(zhǔn)備。”張水波委員說。

　　張水波委員表示，只要全社會(huì)共同努力，政府工作報(bào)告提出的新增就業(yè)目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 梁睿）

　　全國政協(xié)委員陳曉紅

　　物價(jià)漲幅有望控制在合理區(qū)間

　　政府工作報(bào)告提出，今年居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右。對此，全國政協(xié)委員、湖南工商大學(xué)校長陳曉紅表示，這一目標(biāo)是符合實(shí)際、切實(shí)可行的，今年物價(jià)漲幅有望繼續(xù)控制在合理區(qū)間。

　　2020年，全國居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比增長2.5%，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)。陳曉紅委員說，取得這一成績非常不容易。2020年，新冠肺炎疫情突如其來，生豬供給持續(xù)偏緊，洪澇和低溫異常天氣等多因素干擾，我國保供穩(wěn)價(jià)壓力較大。對此，我國采取了一系列有效的應(yīng)對措施。我國積極統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在短時(shí)間內(nèi)控制住國內(nèi)疫情，并及時(shí)打出財(cái)稅、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策“組合拳”推進(jìn)生產(chǎn)恢復(fù)，確保物資供應(yīng)穩(wěn)定。同時(shí)，積極暢通供應(yīng)體系，重點(diǎn)推動(dòng)生豬產(chǎn)能恢復(fù)，降低了豬肉價(jià)格對CPI的影響。

　　陳曉紅委員表示，2021年我國CPI有望繼續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。這是因?yàn)椋�我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了“十七連豐”，生豬產(chǎn)能逐步恢復(fù)，有望帶動(dòng)豬肉價(jià)格穩(wěn)中趨降，而且國內(nèi)疫情防控形勢向好，疫情對供給端影響減弱。

　　陳曉紅委員提示，今年以來，石油、有色金屬、糧食等大宗商品價(jià)格上漲帶來一定的漲價(jià)壓力，對此要加大疏導(dǎo)力度，穩(wěn)定市場預(yù)期。應(yīng)大力發(fā)展生產(chǎn)，落實(shí)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng)。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷“綠色通道”。完善重要商品儲(chǔ)備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)制度，增強(qiáng)市場調(diào)控能力。應(yīng)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場秩序。應(yīng)完善補(bǔ)貼制度，不讓物價(jià)上漲影響低收入群眾的正常生活。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 梁睿）

　　全國政協(xié)委員顧學(xué)明

　　進(jìn)出口穩(wěn)量提質(zhì)融入新格局

　　“政府工作報(bào)告對2021年中國外貿(mào)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是‘進(jìn)出口量穩(wěn)質(zhì)升，國際收支基本平衡’，這實(shí)際上對我國今年的外貿(mào)工作提出了三大目標(biāo)。”全國政協(xié)委員、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長顧學(xué)明表示。

　　“首先，從外貿(mào)發(fā)展速度上要求穩(wěn)字當(dāng)先，是對我國實(shí)現(xiàn)6%以上經(jīng)濟(jì)增長的呼應(yīng)。”顧學(xué)明委員表示，穩(wěn)外貿(mào)就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。2020年我國外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)逆勢增長，外貿(mào)出口在我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中發(fā)揮了重要作用。2021年，我國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)6%以上的增長，穩(wěn)外貿(mào)依然重要。同時(shí)，穩(wěn)外貿(mào)也是穩(wěn)就業(yè)。我國龐大的外貿(mào)規(guī)模帶來了海量的就業(yè)崗位，因此強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，也必然要求穩(wěn)外貿(mào)。

　　其次，從外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量上，要求繼續(xù)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。顧學(xué)明委員表示，近年來，我國不斷增強(qiáng)外貿(mào)創(chuàng)新能力，推動(dòng)貿(mào)易邁向高質(zhì)量發(fā)展。2020年東盟首次成為我國第一大貿(mào)易伙伴，市場多元化成效明顯；民營企業(yè)占比提升至46.6%，展現(xiàn)出強(qiáng)大活力和韌性；跨境電商出口和市場采購出口分別增長40.1%和25.2%，貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)發(fā)力。2021年中國外貿(mào)將繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，在竭力保持傳統(tǒng)優(yōu)勢的前提下，不斷孕育催生新優(yōu)勢。

　　“最后，從進(jìn)出口關(guān)系上要求實(shí)現(xiàn)國際收支基本平衡，進(jìn)一步加快構(gòu)建新發(fā)展格局。”顧學(xué)明委員表示，“進(jìn)出口平衡發(fā)展”“國際收支基本平衡”目標(biāo)的提出，意味著原先“出口優(yōu)先”的外貿(mào)政策目標(biāo)正在被不斷修正，進(jìn)口對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性日益凸顯。2021年我國將繼續(xù)在進(jìn)口上發(fā)力，不斷提高我國進(jìn)口貿(mào)易質(zhì)量和水平。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李華林）

　　全國政協(xié)委員錢鋒

　　推動(dòng)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展

　　政府工作報(bào)告提出，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低3%左右。全國政協(xié)委員、中國工程院院士、華東理工大學(xué)副校長錢鋒表示，“這個(gè)目標(biāo)是在立足持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)保障供應(yīng)鏈安全、低碳、穩(wěn)定的前提下提出來的，傳達(dá)了我國將深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展理念”。

　　錢鋒委員指出，近年來我國經(jīng)濟(jì)不斷轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化調(diào)整、行業(yè)創(chuàng)新能力增強(qiáng)、降低碳排放意識(shí)逐年提高，新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗逐年下降。

　　“實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)存在一定難度，但只要我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是可以實(shí)現(xiàn)的。”錢鋒委員表示，我國是制造大國，但還不是制造強(qiáng)國，行業(yè)發(fā)展受到資源、能源、安全、環(huán)境等因素制約，制造業(yè)的單位產(chǎn)值能耗仍相對較高。

　　錢鋒委員認(rèn)為，我國提出二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)，就高能耗的某些制造業(yè)而言，必須把握綠色低碳發(fā)展契機(jī)，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，持續(xù)推進(jìn)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　錢鋒委員建議，一方面，要升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰高能耗、低產(chǎn)值的落后產(chǎn)能，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為抓手，降低單位產(chǎn)值能耗，加快形成清潔能源新體系；另一方面，注重協(xié)同創(chuàng)新，梳理關(guān)鍵共性需求，布局綠色低碳智造科技創(chuàng)新集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，著力突破產(chǎn)品、裝備、工藝、回收、碳捕集與封存等多維度核心技術(shù)難題，推行少消耗、少排放、高產(chǎn)出的先進(jìn)清潔生產(chǎn)方式。

　　錢鋒委員說，應(yīng)注重市場導(dǎo)向，建立碳排放交易，逐步形成以碳排放為依據(jù)的產(chǎn)量約束機(jī)制，充分發(fā)揮市場配置資源作用，從而倒逼企業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李苑）

　　全國人大代表李明偉

　　牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)

　　政府工作報(bào)告提出，糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)，2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我國糧食安全經(jīng)受住了考驗(yàn)，糧食市場總體保持平穩(wěn)運(yùn)行。“吉林省白城市是國家大型商品糧基地，去年全市糧食總產(chǎn)量達(dá)到101.87億斤，居全省第三位，我們有責(zé)任、有決心、有信心扛穩(wěn)糧食安全的重任。”全國人大代表、吉林省白城市市長李明偉說。

　　李明偉代表表示，從白城市來看，要實(shí)現(xiàn)保糧增糧的目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急是破解“三大瓶頸”。

　　首先是“水”的瓶頸。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，國家對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直高度重視。白城過去“十年九旱”，通過河湖連通，規(guī)劃的124個(gè)水庫泡塘全部連通，形成了區(qū)域小氣候，糧食連年豐收，成為吉林省“水田第一大市”，但“水”的根本性問題并沒有解決。白城正在謀劃實(shí)施引嫩入白擴(kuò)建工程，計(jì)劃每年從嫩江調(diào)水4.2億立方米，進(jìn)入洮兒河，再回流嫩江，重構(gòu)江河互濟(jì)循環(huán)水系，以水定地、以水興糧。

　　其次是“地”的瓶頸。白城還有未利用地738萬畝，可開發(fā)整理土地502萬畝，耕地后備資源豐厚且集中連片。通過實(shí)施土地整治項(xiàng)目，堅(jiān)持財(cái)政項(xiàng)目資金支持和市場化運(yùn)作相結(jié)合，依托有關(guān)科研單位，持續(xù)開發(fā)可利用的鹽堿地資源。

　　再次是“技”的瓶頸。白城土地相對比較瘠薄，糧食單產(chǎn)水平還有待提升，將通過實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，推動(dòng)燕麥、綠豆等種質(zhì)資源保護(hù)和利用，建好玉米、雜糧雜豆繁育基地，加強(qiáng)測土配方施肥、高效機(jī)械化作業(yè)等綠色生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用，推進(jìn)保護(hù)性耕作，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。“這也再次說明，必須進(jìn)一步落實(shí)好‘藏糧于技’戰(zhàn)略，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán)。”李明偉代表說。（經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 錢箐旎）