全國人大代表李燕：更加精準貫徹新發(fā)展理念

　　當前，我國正乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程。全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕表示，站在新的歷史起點上，根據(jù)新發(fā)展階段的新要求，堅持問題導向，更加精準地貫徹新發(fā)展理念，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

　　李燕代表認為，各行各業(yè)都需要貫徹新發(fā)展理念。對于醫(yī)藥行業(yè)來說，使命就是要以科技創(chuàng)新為戰(zhàn)略支撐，不斷開發(fā)出具有重大臨床價值的藥物尤其是擁有全球自主知識產權的新藥，以適應人民群眾日益增長的健康需求，為健康中國貢獻力量。

　　李燕代表建議，我國醫(yī)藥行業(yè)要面向世界醫(yī)藥科技前沿，瞄準臨床重大疾病領域，推動醫(yī)藥行業(yè)供給側結構性改革，持續(xù)開發(fā)出“全球好”“全球新”藥物，提高重大疾病治療水平。其次，要針對制約我國醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，通過專項行動、政策引導等多種方式，突破一批關鍵點，優(yōu)化基礎創(chuàng)新制度體系，形成基礎創(chuàng)新勢能。同時，國內醫(yī)藥企業(yè)要積極融入國內國際雙循環(huán)，整合全球優(yōu)勢資源，利用全球供應鏈實現(xiàn)快速發(fā)展，努力讓產品走出去。

　　李燕代表表示，在新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，對落實黨中央把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、建設健康中國的要求至關重要。（經濟日報-中國經濟網(wǎng)記者 劉 瑾）

　　全國人大代表王新偉：讓創(chuàng)新成為核心競爭力

　　創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，在我國現(xiàn)代化建設全局中占據(jù)核心地位。全國人大代表、遼寧省沈陽市市長王新偉表示，抓住了創(chuàng)新，就抓住了振興發(fā)展的“牛鼻子”。貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，要依靠創(chuàng)新把實體經濟做實、做強、做優(yōu)，依靠創(chuàng)新實現(xiàn)高水平的自立自強，讓創(chuàng)新成為實現(xiàn)全面振興、全方位振興的核心競爭力，叫響“創(chuàng)新沈陽”品牌。

　　王新偉代表表示，沈陽市圍繞推動新時代全面振興、全方位振興取得新突破、努力建設國家中心城市的總目標，把建設綜合性國家科學中心作為重要的功能定位。截至2020年，全市各類創(chuàng)新平臺達到1167個，新型研發(fā)機構達到32家；高端裝備制造業(yè)產值占比、高新技術產品產值占比、戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占比持續(xù)提升�！皠�(chuàng)新沈陽”正在成為這個老工業(yè)基地的新名片。

　　“下一步，我們將堅定走創(chuàng)新路，加快培育新型創(chuàng)新體系，組建產學研創(chuàng)新專項聯(lián)盟，創(chuàng)新科技攻關體制機制，構建以渾南科技城為引領，以沈陽高新區(qū)、沈陽經開區(qū)、輝山經開區(qū)三大國家級園區(qū)為支撐的‘一城三園’創(chuàng)新空間格局，全力打造科技創(chuàng)新的策源地、新舊動能轉換的發(fā)動機、新經濟發(fā)展的示范區(qū)�！�

　　王新偉代表表示，沈陽市將著力發(fā)揮比較優(yōu)勢，整合資源要素，緊抓政策引導、資金支持、人才支撐，建好國字號重大創(chuàng)新平臺，爭取大科學裝置落地，打造若干個集成創(chuàng)新平臺。聚焦關鍵核心技術，著力突破一批“卡脖子”技術難題，為增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力作出貢獻。完善體制機制，以建設沈陽產業(yè)技術研究院等新型研發(fā)機構為發(fā)力點，深化組織模式、研發(fā)模式、績效評估、知識產權等改革，實行“平臺+企業(yè)+孵化+園區(qū)”模式，加速科技成果轉移轉化。注重科技開放合作，強化“引進來、走出去”，匯聚全球創(chuàng)新資源，讓城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。（經濟日報-中國經濟網(wǎng)記者 溫濟聰）

　　全國人大代表楊茂榮：加快推進京津冀協(xié)同發(fā)展

　　黨的十八屆五中全會首次提出新發(fā)展理念以來，經過“十三五”時期的發(fā)展，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，全黨全社會對新發(fā)展理念的認識和實踐不斷豐富提升。

　　“隨著經濟社會的快速發(fā)展，尤其是城市化的快速推進，我國面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調問題，因此我們必須貫徹協(xié)調發(fā)展理念，堅持統(tǒng)籌推進‘五位一體’總體布局、協(xié)調推進‘四個全面’戰(zhàn)略布局，加強頂層設計和戰(zhàn)略布局，增強發(fā)展的整體性、協(xié)同性，科學統(tǒng)籌推動各方面工作，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。”全國人大代表、天津市濱海新區(qū)區(qū)長楊茂榮表示，“京津冀協(xié)同發(fā)展正是貫徹協(xié)調發(fā)展理念的重要實踐，是習近平總書記親自謀劃、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。濱海新區(qū)在這個過程中充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極融入和促進了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，助力世界級城市群形成。”

　　據(jù)楊茂榮代表介紹，濱海新區(qū)著重構建協(xié)同創(chuàng)新體制機制，已吸引藍星清洗等2000余家高新技術企業(yè)及天津石墨烯工程創(chuàng)新中心等高端創(chuàng)新平臺扎根，加速釋放出京津冀聯(lián)動效應�！熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，濱海新區(qū)已累計引進北京項目3283個，協(xié)議投資額超過9100億元�！睏蠲瘶s代表表示，濱海新區(qū)還提升北方國際航運樞紐功能，支持天津港建設，特別是提升天津港服務雄安新區(qū)綠色通道功能，打造京津冀最便捷的海上門戶。

　　“從國內發(fā)展環(huán)境看，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大�！睏蠲瘶s代表認為，“因此我們要深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，在‘十四五’開局之年，不斷提高貫徹協(xié)調發(fā)展理念的能力和水平，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性機遇，提升服務協(xié)同發(fā)展的嵌入度和貢獻度，在新發(fā)展格局中填格賦能�！保ń洕�日報-中國經濟網(wǎng)記者 賀浪莎）

　　全國人大代表張玉珍：綠色成為高質量發(fā)展底色

　　“這些年我深切感受到將綠色發(fā)展作為關系我國發(fā)展全局的一個重要理念，體現(xiàn)了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化�！比珖�人大代表、福建省環(huán)境科學研究院院長張玉珍表示，新發(fā)展理念引導我國經濟發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。

　　“綠色發(fā)展要求從源頭管控，促進經濟高質量發(fā)展�！睆堄裾浯�表介紹，2019年至2020年，福建省環(huán)境科學研究院作為主要技術力量，牽頭編制了福建省“三線一單”方案（即生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單），于2020年12月由福建省人民政府正式發(fā)布。該方案在福建全省劃分了1761個環(huán)境管控單元，建立覆蓋全省的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，嚴把生態(tài)環(huán)境準入關，從決策源頭落實綠色發(fā)展要求。

　　“綠水青山就是金山銀山”，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力�！澳敲�，如何科學核算一個地區(qū)生態(tài)產品的財富價值，進而打通轉化途徑、實現(xiàn)綠色惠民呢？”張玉珍代表介紹，福建目前正在嘗試部署GEP核算試點。GEP，即生態(tài)系統(tǒng)生產總值。福建省環(huán)境科學研究院在將樂縣開展了GEP核算，科學全面地核算了將樂縣生態(tài)產品供給、生態(tài)調節(jié)和生態(tài)文化的服務價值。摸清了將樂縣生態(tài)資源“家底”，并且找準將其轉化為經濟效益的科學路徑。

　　“今年是‘十四五’開局之年，在踐行綠色發(fā)展理念方面，重點要做好碳達峰、碳中和工作�！睆堄裾浯�表說，“這是轉變傳統(tǒng)發(fā)展方式、生活方式和消費模式的重要手段，是實現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的必由之路。”（經濟日報-中國經濟網(wǎng)記者 賀浪莎 江 藍）

　　全國政協(xié)委員張勁：積極融入全球創(chuàng)新體系

　　擴大開放是推動高質量發(fā)展的必由之路。全國政協(xié)委員、雪松控股集團董事局主席張勁表示，我們要始終堅持對外開放基本國策，在堅持擴大對外開放過程中更加重視國內國際市場一體化，建設更高水平開放型經濟新體制。

　　張勁委員一直關注粵港澳大灣區(qū)的建設，他認為需推動粵港澳大灣區(qū)融入全球創(chuàng)新體系，在開放合作中促進科技自強。張勁委員說：“粵港澳大灣區(qū)有條件、有能力、更有必要先行先試，打造引領核心技術突破的全球科技創(chuàng)新高地，助力我國在關鍵核心技術、前沿引領技術領域實現(xiàn)彎道超車、換道超車�！�

　　對此，張勁委員建議以粵港澳大灣區(qū)為試點，在全國率先探索建立突破行政區(qū)劃的開放型高標準創(chuàng)新市場，依托國家重大科技基礎設施建設，探索基礎研究的國際開放新機制，建立投入與收益相一致的創(chuàng)新成果利益分享機制，吸引全球創(chuàng)新要素集聚。

　　此外，張勁委員建議鼓勵企業(yè)和機構走出去，主動融入全球創(chuàng)新體系。張勁委員認為，粵港澳大灣區(qū)應鼓勵具備一定創(chuàng)新實力的企業(yè)參與和發(fā)起國際合作的科技創(chuàng)新項目，以國家重大需求為導向，面向世界科技前沿，在基礎研究、技術創(chuàng)新、金融支撐等領域開展全方位的創(chuàng)新合作，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新水平。

　　張勁委員還建議推進粵瓊深度創(chuàng)新合作，打造國際創(chuàng)新要素集聚區(qū)。張勁委員表示，粵港澳大灣區(qū)具有產業(yè)、市場、創(chuàng)新要素優(yōu)勢，海南自由貿易港政策優(yōu)勢突出，建議利用好兩地空間相鄰和發(fā)展歷史淵源，推動粵港澳大灣區(qū)與海南自貿港深度融合，探索全球創(chuàng)新技術在粵瓊的異地孵化模式，實現(xiàn)高端創(chuàng)新要素與大規(guī)模產業(yè)優(yōu)勢的對接，共同打造國際創(chuàng)新要素集聚區(qū)。（經濟日報-中國經濟網(wǎng)記者 彭 江）

　　全國政協(xié)委員霍勇:讓全民共享“健康紅利”

　　共享發(fā)展理念的實質，就是堅持以人民為中心的發(fā)展思想。全國政協(xié)委員、北京大學第一醫(yī)院教授霍勇表示，共享發(fā)展要讓人民幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，在共建共享發(fā)展中獲得幸福感。

　　經濟要發(fā)展，健康要上去，人民的獲得感、幸福感都離不開身體健康。要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，開展全民共建共享的健康行動，讓人民群眾病有所醫(yī)。慢病防治工作是霍勇委員一直關注的領域。霍勇委員說：“我國政府歷來重視慢病防治工作。隨著健康中國戰(zhàn)略的提出，慢病防治重點逐漸向健康管理轉變。慢病管理體系建設需要更多人力、資金和技術投入�！�

　　對此，霍勇委員提出3點建議：一是建議重視醫(yī)療機構的慢病管理作用，落實分級診療。積極發(fā)揮二級及以上醫(yī)療機構在慢病管理和分級診療及雙向轉診中的主動作用，建立慢病管理中心，形成與社區(qū)基層慢病管理聯(lián)動的績效考核指標體系和評價模型。

　　二是建議加強國家對各級醫(yī)療機構慢病管理體系建設的投入。通過強化醫(yī)防合作，鼓勵優(yōu)質資源向基層傾斜，完善醫(yī)保在不同級別醫(yī)療機構的差異化支付；同時完善基本藥物目錄并強化上級醫(yī)院與基層的用藥銜接，從而減少不必要的醫(yī)療支出。

　　三是建議深化醫(yī)藥聯(lián)動和促進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療。依據(jù)臨床實際需求及相關指南，優(yōu)化慢病相關基本藥物結構，引導臨床合理用藥。我國“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”已經起步，下一步要重點實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)患者慢病數(shù)字化或云管理，實現(xiàn)資源配置更優(yōu)組合。（經濟日報-中國經濟網(wǎng)記者 彭 江 曾詩陽）