本報(bào)記者 馬梅若

　　過去五年里，在復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，中國(guó)砥礪前行，以智慧、勇氣和擔(dān)當(dāng)，一次次攻堅(jiān)克難，穩(wěn)步邁向全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。在這個(gè)過程中，金融業(yè)不斷深化改革、開拓進(jìn)取，開創(chuàng)金融事業(yè)新局面，基本建成了與中國(guó)特色社會(huì)主義相適應(yīng)的現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系，基本建成了以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)、便民利民的金融服務(wù)體系，基本建立了有效維護(hù)金融穩(wěn)定的金融監(jiān)管體系。2020年二季度末，我國(guó)金融業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為340.43萬億元，同比增長(zhǎng)10%，其中，銀行業(yè)機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)為309.41萬億元，同比增長(zhǎng)9.7%。

　　從規(guī)模速度，到質(zhì)量效率，對(duì)比“十三五”前后 ，我們欣慰地發(fā)現(xiàn)，中國(guó)金融業(yè)不僅在過去五年間實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展，而且具有了更強(qiáng)的適應(yīng)性、競(jìng)爭(zhēng)力、普惠性，在金融科技、普惠金融、綠色金融等方面貢獻(xiàn)了更多中國(guó)智慧，提供了更多中國(guó)方案。

　　科技驅(qū)動(dòng)金融創(chuàng)新 提升金融服務(wù)質(zhì)量和效率

　　從過去主要服務(wù)20%的客戶到如今服務(wù)80%的長(zhǎng)尾人群，從以資金為中心到以人為中心，從標(biāo)準(zhǔn)化到更加個(gè)性化、智能化、場(chǎng)景化的金融服務(wù)，技術(shù)賦能下的新金融業(yè)態(tài)正呈現(xiàn)出嶄新的面貌。

　　縱觀金融業(yè)發(fā)展，幾乎全程都伴隨著對(duì)新技術(shù)的吸納。在“十三五”期間，技術(shù)與金融的深度融合取得了多領(lǐng)域的突破。例如，移動(dòng)支付的快速發(fā)展惠及了百姓日常生活的方方面面。信息技術(shù)的出現(xiàn)重構(gòu)了現(xiàn)代金融業(yè)，中國(guó)迅速發(fā)展的移動(dòng)支付就是一個(gè)典型例證。

　　央行發(fā)布的《2020年第二季度支付體系運(yùn)行總體情況》顯示，二季度， 移動(dòng)支付業(yè)務(wù)301.41億筆， 金額106.17萬億元，同比分別增長(zhǎng)26.99%和33.61%。而艾媒咨詢發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年，中國(guó)移動(dòng)支付用戶規(guī)模為7.33億人，隨著技術(shù)與市場(chǎng)的成熟化發(fā)展，移動(dòng)支付覆蓋場(chǎng)景將更加廣泛，用戶規(guī)模也有望持續(xù)上升，預(yù)計(jì)2020年用戶規(guī)模將達(dá)7.9億人。

　　除了移動(dòng)支付帶來的便利，信息技術(shù)與現(xiàn)代金融業(yè)的結(jié)合還極大扭轉(zhuǎn)了信息不對(duì)稱所帶來的高成本、高風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)務(wù)院參事室金融研究中心研究員、原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮表示：“金融科技的發(fā)展可有效降低信息連接、信息獲取和信息計(jì)算的成本，提高客戶服務(wù)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的效率，從而推動(dòng)普惠金融的發(fā)展。‘十三五’期間，以數(shù)字技術(shù)為重要工具的金融科技，在降低金融服務(wù)的成本、擴(kuò)大金融服務(wù)的覆蓋面和深化金融服務(wù)的滲透率三個(gè)方面體現(xiàn)出了顯著優(yōu)勢(shì)，未來將通過與普惠金融的深度融合，推動(dòng)普惠金融進(jìn)一步向數(shù)字普惠金融發(fā)展。”

　　金融“活水”滋潤(rùn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　解決長(zhǎng)尾人群的金融服務(wù)和中小企業(yè)的融資難、融資貴問題，一直是過去幾年來的政策焦點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)和全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，普惠金融政策對(duì)民營(yíng)、小微企業(yè)的資金支持力度不但沒有減少，反而在不斷增強(qiáng)。綜合來看，在多方共同努力下，民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)融資呈現(xiàn)“量增、面擴(kuò)、價(jià)降”的良好趨勢(shì)，支持民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了更多就業(yè)。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2020年8月末，普惠小微貸款余額14萬億元，同比增長(zhǎng)28.4%，連續(xù)6個(gè)月創(chuàng)有統(tǒng)計(jì)以來新高，支持小微經(jīng)營(yíng)主體3062萬戶。2020年8月，新發(fā)放小微企業(yè)貸款平均利率5.14%，較2019年12月下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　上述成績(jī)離不開政策的引導(dǎo)。過去幾年里，人民銀行加大貨幣信貸政策支持力度，引導(dǎo)更多金融資源流向民營(yíng)小微企業(yè)。例如，構(gòu)建“三檔兩優(yōu)”的存款準(zhǔn)備金政策新框架，強(qiáng)化定向調(diào)控和精準(zhǔn)滴灌，2018年以來，累計(jì)增加再貸款再貼現(xiàn)額度近2萬億元，分別下調(diào)再貸款再貼現(xiàn)利率1個(gè)和0.25個(gè)百分點(diǎn)。

　　為了更好應(yīng)對(duì)今年以來的疫情沖擊，人民銀行創(chuàng)設(shè)了支持企業(yè)延期還款和擴(kuò)大信用貸款兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，全力以赴保市場(chǎng)主體。2020年3月至8月，全國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放普惠小微信用貸款1.89萬億元，比上年同期多發(fā)放6279億元。

　　與此同時(shí)，金融精準(zhǔn)扶貧也在助力脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用。截至2020年6月末，全國(guó)貧困人口及已脫貧人口貸款余額7429億元，惠及人數(shù)達(dá)2006萬。

　　綠色金融守護(hù)綠水青山

　　今年是習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念提出15周年。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視綠色發(fā)展。發(fā)展綠色金融，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要舉措，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。

　　“十三五”期間，在“綠水青山就是金山銀山”理念引領(lǐng)下，我國(guó)綠色金融基礎(chǔ)性制度體系日臻完善，綠色金融市場(chǎng)發(fā)展成就斐然。2016年，黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)人民銀行牽頭制定發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》，我國(guó)成為全球首個(gè)由中央政府推動(dòng)構(gòu)建綠色金融體系的國(guó)家。當(dāng)前，中國(guó)的綠色信貸規(guī)模存量世界第一，本外幣綠色貸款余額已超過11萬億元，綠色債券存量規(guī)模1.2萬億元，排在世界第二位。

　　制度與標(biāo)準(zhǔn)的完善，為綠色金融的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)王信在此前發(fā)言中表示，近年來，中國(guó)綠色金融基礎(chǔ)性制度體系日臻完善。他將其總結(jié)為四個(gè)支柱：第一是綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)；第二是綠色金融數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；第三是綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新體系；第四是綠色金融發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制。“我相信，隨著綠色債券項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步和國(guó)際趨同，中國(guó)綠色金融產(chǎn)品會(huì)得到進(jìn)一步發(fā)展。”

　　上述標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，既有自上而下的政策引導(dǎo)，也有自下而上的區(qū)域試點(diǎn)探索。區(qū)域綠色金融標(biāo)準(zhǔn)逐漸建立與完善，正是中國(guó)綠色金融發(fā)展的亮點(diǎn)之一。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、華福證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示，6省9地的綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)在這幾年大力發(fā)展綠色金融，不斷出臺(tái)地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。目前，綠色金融改革試驗(yàn)區(qū)中的湖州、衢州、廣東花都區(qū)、贛江新區(qū)、貴安新區(qū)等在綠色金融標(biāo)準(zhǔn)制度建設(shè)上均取得了較大進(jìn)展。另外，金融工具、產(chǎn)品和服務(wù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新也在不斷增加。

　　未來，綠色金融將有更大的作為空間。9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上發(fā)表重要講話時(shí)宣布了碳中和目標(biāo)，表示中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這一目標(biāo)為中國(guó)綠色發(fā)展提出了目標(biāo)、指出了方向。

　　業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，在制定“十四五”規(guī)劃時(shí)，將強(qiáng)化各項(xiàng)復(fù)蘇政策的綠色因素，就綠色發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化未來的路徑作出系統(tǒng)性安排。