【經濟特區40年@治理現代化】

　　在2020年世界500強排行榜中，平安保險、華為、正威國際、恒大集團、招商銀行、騰訊、萬科和深圳投資控股8家深圳企業上榜，這不僅是深圳企業做大做強的代表，更是深圳以創新驅動實現更高質量發展的具體體現。

　　40年來，深圳從一個邊陲小鎮建設成為一座充滿魅力、動力、活力和創新力的國際化創新型城市，基礎研究和核心技術攻關能力顯著提升，技術創新實現由“跟跑”向“并跑”“領跑”的轉變，構建起具有國際競爭力的現代產業體系，成為國家創新型城市、全球知名創新之都，創造了世界工業化、城市化、現代化發展的奇跡，為我國城市現代化可持續發展提供了鮮活的樣本。

　　深圳市中央商務區一角。經濟日報-中國經濟網記者 楊陽騰攝

　　前瞻布局，提升產業能級

　　回顧發展史，早在上世紀90年代，深圳就提出要“抓高新、上規模、重效益”，主動轉移當時還很吃香的“三來一補”加工制造業，大力發展以電子信息產業為龍頭的高新技術產業，并逐漸成為深圳的第一經濟增長點、第一大支柱產業。

　　黨的十八大以來，深圳以新發展理念為引領，將科技創新改革向縱深推進，通過持續增強自主創新能力，推動產業不斷向價值鏈高端延伸。2014年，國務院批復同意深圳建設國家自主創新示范區，深圳成為全國首個以城市為基本單元的國家自主創新示范區。2016年，深圳相繼印發《關于促進科技創新的若干措施》《關于支持企業提升競爭力的若干措施》等系列文件，全面推進創新創業創造。2018年1月，《深圳經濟特區國家自主創新示范區條例》正式印發，為深圳的創新活動提供了更有力的保障。

　　2019年7月，深圳再次推出《深圳市科技計劃管理改革方案》，率先落實國家科技體制改革重大部署，科技項目實施的關鍵環節接軌國際，擴大科研資金的使用管理自主權。

　　一系列政策組合拳，讓深圳得以構建起“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”的全過程創新生態鏈，走出了一條以科技創新帶動經濟增長的高質量發展之路。截至2019年，深圳國家級高新技術企業累計達17001家；高新技術產業實現產值26277.98億元，同比增長10.08%；實現增加值9230.85億元，同比增長11.26%。今年上半年，面對疫情帶來的嚴峻考驗和復雜多變的國內外環境，深圳先進制造業增加值、高技術制造業增加值仍分別同比增長2.4%、2.2%。

　　隨著5G時代的來臨，深圳再次前瞻布局，大力建設5G行業應用試驗網。截至8月14日，深圳已建成46480個5G基站。

　　深圳市羅湖區科技創新局局長石興中介紹，5G技術將給羅湖區轉型發展帶來全新機遇，為城市治理能力現代化提供全新動能。從去年開始，羅湖區全面布局5G產業發展及產品應用，支持轄區企業融入5G產業發展和5G技術應用之中。如今，已在智能制造、路橋管控、物流機器人、智慧交通等多個產業、工業領域廣泛使用。

　　5G產業是近年來深圳戰略性新興產業“領跑”的縮影。在一次次產業轉型升級與產業結構調整中，深圳構建起“四個為主”的現代產業體系，即全市產業以高新技術、金融、物流、文化“四大支柱”產業為主，經濟增量以新興產業為主，工業以先進制造業為主，“三產”以現代服務業為主。

　　創新驅動，實現高質量發展

　　創新，始終是深圳發展的關鍵內核。創新的原動力來自哪里？深圳給出的答案是：“堅持市場化導向。”

　　從深圳創新模式來看，有“六個90%”的顯著特點，即全市90%的研發機構、研發人員、研發投入、發明專利來自企業，90%的企業為本土企業，90%的重大項目由企業承擔，形成了以企業為主體、以市場為主導、產學研用深度融合的技術創新體系。深圳已成為國內市場干預少、營商環境優、民營經濟活躍的城市之一。

　　成立于1993年的瑞聲科技控股有限公司是深圳創新企業的代表，全球每3部手機，就有一部手機上的零部件來自瑞聲科技。瑞聲科技高級副總裁江南介紹，公司堅持創新驅動發展，不斷提升研發及高精密制造能力，每年的研發投入占比超8%，2019年研發投入17億元。目前，公司的聲學、光學、電磁傳動、精密結構件、射頻器件、高速傳輸器件六大業務，覆蓋智能手機、智能家居、智能汽車、機器人等智能設備領域。

　　“全球每100臺無人機里就有21臺來自寶安，全國智能穿戴產品每10個就有3個是寶安造。”寶安區委書記姚任介紹，近年來，寶安區堅守實體經濟和工業制造，壯大創新動能，以“創新+智造”為特色的產業鏈不斷完備。

　　創新發展離不開平臺支撐。近年來，深圳在創新載體建設和基礎科研領域陸續取得突破。截至2019年底，深圳擁有國家、省、市級重點實驗室、工程實驗室、工程研究中心等各類創新載體累計達2260家；圍繞基因組學、大數據、石墨烯等前沿領域，已設立12家基礎研究機構，組建11家諾貝爾獎科學家實驗室；鵬城實驗室、深圳灣實驗室、人工智能與數字經濟廣東省實驗室（深圳）和嶺南農業廣東省實驗室深圳分中心等4個廣東省實驗室落戶深圳；合成生物研究、腦解析與腦模擬等設施順利開工，省部共建腫瘤化學基因組學國家重點實驗室穩步推進。

　　如今，深圳在5G、基因測序、3D顯示、新能源汽車、無人機等領域的創新能力處于世界前沿，知識產權碩果累累；新型顯示器件、智能制造裝備、人工智能等3個產業集群入選國家戰略性新興產業集群發展工程，先進制造業增加值占規模以上工業增加值比重超過70%。

　　制定標準，打響深圳品牌

　　隨著當前經濟社會的高速發展，制定標準已成為產業發展戰略的重要組成部分。縱觀深圳發展之路，另一核心推動力還在于搶占標準高地，推進質量發展，實現品牌聚集。

　　越來越多的深圳企業已從代工生產邁向自主品牌創立，通過不斷的自我革新，制定標準，成為行業領軍者。全球最大的鋰離子電池負極材料供應商——深圳市貝特瑞新能源材料股份有限公司，參與制定電池材料等17個國家標準，也是我國牽頭制定鋰電池材料國際標準的企業。同時，深圳在新能源汽車、消費級無人機、移動電話、5G等領域，依靠領先的產品技術標準“走出去”，取得豐碩成果。

　　統計顯示，目前，深圳累計有235家企業登上全國企業標準排行榜，占全國上榜企業數量的7.17%。其中，2019年新上榜企業達152家，企業標準化建設步伐持續加快。深圳共有15家企業成為全國企業標準的“領跑者”，占全國的12.9%。

　　2019年10月，深圳獲評成為全國首個標準國際化創新型城市。去年11月，深圳市委、市政府《關于開展質量標準提升行動推動高質量發展的實施方案（2019—2022年）》正式印發，明確提出到2022年，落戶深圳市的國際國內標準化組織工作機構達85家以上等發展目標。

　　高標準帶來了產業質量效益的不斷攀升，為品牌聚集奠定了深厚的基礎。華為、平安、比亞迪等一大批知名品牌享譽海內外。其中，在南山區就擁有174家上市企業，總量穩居全國區（縣）第二；擁有4000多家國家級高新技術企業。據南山區區長黃湘岳介紹，今年的疫情防控中，騰訊、邁瑞醫療、中建科工等一批企業發揮了重要的“科技抗疫”力量。在工業和信息化部6月份公布的79家“科技戰疫”表現突出的人工智能企業名單中，深圳企業有8家，其中6家來自南山區。

　　今年是深圳經濟特區建立40周年，是粵港澳大灣區和深圳先行示范區建設全面鋪開、縱深推進的關鍵之年，是高質量全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年。廣東省委副書記、深圳市委書記王偉中表示，站在新起點上，深圳正瞄準世界先進城市，銜接國際通行規則，實施全球標桿城市建設示范工程，集聚更多高端要素、高端資源、高端企業、高端人才，加快邁向全球價值鏈中高端，不斷壯大新動能、提升新勢能，打造粵港澳大灣區強大核心引擎，成為高質量發展的高地。（經濟日報-中國經濟網記者 楊陽騰 溫濟聰）