中國小康網 獨家專稿

　　文｜《小康》·中國小康網記者 劉建華 實習生 陳娟華 長沙報道

　　作為中部的重要城市之一，長沙，近年來逐漸突破“不靠邊，不沿海”的地域劣勢，充分展現其圍繞“一帶一部”定位，緊緊抓住中部崛起戰略機遇，著力推動高質量發展，正在加快形成結構合理、方式優化、區域協調、城鄉一體的發展格局。

　　攝影／楊在全

　　在去年5月21日中央召開的推動中部地區崛起工作座談會上，習近平總書記對促進中部地區高質量發展、推動中部地區崛起再上新臺階作出重大部署、提出明確要求。這對包括湖南在內的中部各省干部群眾是極大鼓舞和鞭策，為中部各省在崛起中實現高質量發展指明了方向。

　　事實上，“中部崛起”的號召早已提及多年，鄭州、武漢、合肥、長沙等中部主要城市一直都在同臺競技，各地執政官員不遺余力爭做橋頭堡。作為中部的重要城市，長沙近年來逐漸突破“不靠邊，不沿海”的地域現實，充分展現其圍繞“一帶一部”定位，緊緊抓住中部崛起戰略機遇，著力推動高質量發展，正在加快形成結構合理、方式優化、區域協調、城鄉一體的發展格局。

　　今年是我國實現全面小康的決勝之年，但對于長沙而言，是高水平建設全面小康。“在全國全面小康的決勝之年，長沙市委市政府的主政官員考慮更多的是小康如何持續發展問題。”長沙市的政府官員在接受《小康》雜志、中國小康網記者采訪時如是對記者說。

　　長沙已經擁有與國內先進城市同場競技的實力和底氣。 6月底，《小康》雜志、中國小康網記者走在長沙的城市街道、鄉間小道，已很難感受到疫情對長沙人民生活帶來的影響，創傷后復工復產已有序進行。

　　以“智造”為主題打造城市品牌

　　長沙，有著3000年歷史，地處我國中部地區，不靠邊不沿海。在共和國成立之初，由于飽受抗戰時“文夕大火” 和四次“長沙會戰”重創，一窮二白、百廢待興。

　　改革開放以來，隨著經濟社會的高速發展，在中央推動“中部崛起”的戰略之下，長沙人民自強不息、奮斗不止，用自己的智慧和汗水書寫了這座古城浴火重生、鳳凰涅槃的傳奇。

　　現在，長沙已成為長三角和成渝經濟區東西聯結、京津冀和粵港澳大灣區南北呼應的樞紐位置，是“一帶一路”重要節點城市、長江經濟帶中心城市、中部地區核心城市和湖南“一帶一部”首位城市。湘江長沙霞凝新港通江達海；京廣、滬昆和渝長廈高鐵將在長沙“米”字交匯，高鐵直通23個大中城市；黃花機場開通航線282條、通航國內外143個城市，四小時航空經濟圈基本覆蓋了當今世界經濟增長最快、發展活力最足的地區。

　　經濟發展水平可以體現出一座城市的向上生長的力量。今年1-5月，長沙新增規模工業企業46家，較去年同期增加28家；上半年全市智能化試點企業預計突破1000家；今年以來，全市軟件業企業新增承載空間60萬平方米，新增從業人員約4萬人，阿里巴巴、CSDN等知名企業落戶長沙。截至6月底，全市已累計建成5G宏微基站、室分系統16550個，匯聚機房114個，已實現核心城區、景區和園區等區域5G網絡全覆蓋。

　　長沙正以“智造”為主題打造城市品牌。在去年5月份的推動中部地區崛起工作座談會上，習近平總書記就做好中部地區崛起工作提出8點意見，第1點就是“推動制造業高質量發展”。長沙市堅持以智能制造統領產業轉型升級，堅持把推動制造業高質量發展作為推動經濟高質量發展的主抓手，在2018年，長沙的工程機械產業集群總產值達到1639億元，占到全國的近28%。去年9月初，全球工程機械產業大會發布的全球工程機械制造商50強，12家入圍的中國企業中，有4家來自長沙。

　　脫貧攻堅“回頭看”

　　“突如其來的新冠疫情給工作和生活都帶來了很大的影響，但長沙市委市政府能堅決貫徹湖南省《全面小康決勝年行動方案》精神，牢牢把握2020年高水平全面建成小康社會這一時間節點，堅持疫情防控與經濟社會發展‘兩手抓兩不誤’，扎實推進各項工作。”長沙市委小康辦負責人如是對記者說。

　　今年長沙市統籌安排產業扶貧資金1.04億元，鋪排產業扶貧項目517個，確保有產業發展能力和意愿的貧困戶至少參與1個產業扶貧項目，預計帶動4.2萬戶貧困戶實現增收。全面對危房進行標識和改造，大力發展新型村級集體經濟，強化對口幫扶。即使是在疫情期間，長沙市政府辦也印發了關于有效降低疫情影響穩定經濟運行的實施方案，圍繞緊扣關鍵提升制造業競爭力、精準施策促進服務業回暖、有序推進農業轉型增效、有力增強投資支撐作用、保持對外貿易穩步增長、全力做好援企穩崗就業、優化企業生存發展環境等方面推出26條舉措，同時要求全市各級各部門結合職能職責對照出臺實施細則，切實打出一套政策組合拳，有效降低疫情對經濟發展帶來的影響。

　　如何預防“返貧”現象的出現，也將成為長沙市委市政府的一項工作重點；今年來，長沙市全面開展脫貧質量“回頭看”，抽調2500多名干部，組建1150個排查小組，對全市2014年以來的已脫貧戶、未脫貧戶、邊緣戶、特殊困難群體和84個貧困村逐村逐戶進行了“拉網式”排查，發現的問題已全部整改到位。建立貧困邊緣戶監測和幫扶機制，加強對不穩定脫貧戶、邊緣戶動態監測管理，排查監測人均純收入低于5000元的貧困邊緣戶665戶1537人，對因病因災可能致貧的及時納入幫扶，避免因為災情返貧致貧。

　　專注創新、擁抱新技術、新經濟

　　專注于創新驅動，積極擁抱新技術、新經濟是長沙崛起的密碼之一。近年來，長沙市高新技術產值年均增長18%，科技創新對經濟增長的貢獻率超過60%，這充分說明科技對長沙經濟的引領帶動作用日益明顯。

　　主動轉型升級，搶占智造高地的長沙傳統工程機械產業強勢回暖，電子信息、生物醫藥、智能智造等高新技術產品產量均保持兩位數高速增長。傳統動力與新興動能匯聚“發力”，使長沙工業發展后勁不斷增強。

　　經過多年努力，長沙在工程機械、新材料、電子信息等領域形成了一定的基礎、實力和優勢。過去一段時間受宏觀調控影響，長沙三一重工、中聯重科等龍頭企業面臨暫時困難，一些所謂賺“快錢”的雜音開始出現。但長沙始終保持定力、深耕主業，抓住智能制造這個核心，不斷積蓄發展新動能、提升核心競爭力。制定“路線圖”，加大政策扶持力度。繼2015年發布《智能制造三年（2015—2018年）行動計劃》、2017年推出《建設國家智能制造中心三年行動計劃（2018—2020年）》后，長沙去年9月又召開市委全會，出臺《關于深入貫徹落實習近平總書記在推動中部地區崛起工作座談會上的重要講話精神大力推動制造業高質量發展的若干意見》，分2025年、2035年兩個階段，實施七大工程和20條措施。

　　創新驅動下的長沙崛起，離不開政策的有力支撐。無論是產業鏈建設，還是營商環境優化，都不是一朝一夕之功，需要常抓不懈。長沙工程機械產業發展由小到大、由弱到強，就是因為省委、省政府和市委、市政府堅持一張藍圖干到底，一屆接著一屆干，最后才成就了長沙工程機械之都的美譽。

　　近兩年，長沙還出臺了“工業30條”“人才政策22條”“科技創新1+4”“開放型經濟2+4”“知識產權保護12條”等專項政策及以區塊鏈、人工智能、新一代半導體和集成電路等支持意見，為制造業高質量發展提供了有力的政策支撐。

　　隨著國家推進“一帶一路”建設和長江經濟帶建設，長沙在中國開放格局中的區位優勢日益凸顯。通過大力實施開放崛起戰略，這座不沿海、不靠邊的內陸城市開放型經濟日漸繁榮，成為其跨越式發展的又一驅動力。

　　（《小康》·中國小康網 獨家報道）

　　本文刊登于《小康》2020年8月上旬刊