“廣南、廣南，又廣又難”。云南省文山州廣南縣長期戴著“貧困帽”，縣里的“窮名聲”更是遠近皆知。

　　地域廣、工作難，貧困發(fā)生率一度高達20.14%——這曾是廣南的標簽和現(xiàn)實。截至2019年底，廣南尚有建檔立卡貧困戶9641戶40542人，是云南7個尚未摘帽的貧困縣之一。

　　今年3月，云南省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動全面啟動。廣南縣在解決“兩不愁三保障”突出問題的基礎(chǔ)上，聚焦產(chǎn)業(yè)和就業(yè)，不斷增加貧困群眾收入，激發(fā)群眾脫貧致富內(nèi)生動力。

　　特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋 

　　一場春雨過后，廣南縣楊柳井鄉(xiāng)六郎城村青山蔥翠。山下，70多歲的何安榮和幾位村民正在廣南縣凌埡種植農(nóng)民專業(yè)合作社里分揀石斛苗。老人告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，他和老伴原來沒有收入來源，如今，他們利用政府提供的5000元產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股合作社，平時可以到合作社做些力所能及的零活，“第一年分紅是2000元，現(xiàn)在已經(jīng)漲到4000元，在這干活每天還有80元收入，生活不愁了”。

　　“六郎城村地勢獨特、氣候適宜，絕壁山腰最適宜石斛生長。”廣南縣凌埡原生鐵皮石斛科技有限公司董事長周藝暢介紹，以前村民們分散種植不好應(yīng)對市場，2014年村里引進了公司并成立了合作社，讓群眾抱團發(fā)展。目前合作社流轉(zhuǎn)村里山林1219畝，現(xiàn)已種植鐵皮石斛400余畝，打造出石斛美食等特色產(chǎn)品。

　　如何讓群眾從石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展中持續(xù)受益？針對缺少勞力或者老弱病殘等原因無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，村里鼓勵他們采取抱團取暖的方式利用產(chǎn)業(yè)扶持資金入股，并在年底實現(xiàn)分紅；針對部分建檔立卡戶有勞動能力但沒有發(fā)展路子的情況，合作社積極開展鐵皮石斛種植及管理技能培訓(xùn)，統(tǒng)一收購村民種植的石斛。

　　“通過‘公司+合作社+基地+農(nóng)戶’的發(fā)展模式，一頭連市場，一頭連農(nóng)戶，著力構(gòu)建致富共同體，我們累計帶動了680多戶貧困戶發(fā)展，戶年均收入2萬元。”周藝暢說。

　　立足資源，靠山吃山。在底圩鄉(xiāng)20萬畝茶山上，當?shù)卮迕裾�忙著采制最后一批春茶。底圩鄉(xiāng)黨委書記李俊介紹，底圩茶葉種植歷史悠久，是云南省茶葉種植面積較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，目前還保存著百年茶樹群約1000畝，目前鄉(xiāng)里建成茶葉基地16.8萬畝，戶均達22畝以上，2019年實現(xiàn)茶葉產(chǎn)值1.875億元。

　　為提高貧困農(nóng)戶的參與度，底圩鄉(xiāng)以6家茶葉合作社為抓手，引領(lǐng)茶農(nóng)積極參與生態(tài)茶園發(fā)展，逐步提高茶葉產(chǎn)量和品質(zhì)，有效促進茶葉增產(chǎn)、茶農(nóng)增收。目前，全鄉(xiāng)有456戶貧困戶通過管茶采茶，戶均實現(xiàn)年增收2萬元以上。

　　“下一步我們將著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以傳統(tǒng)茶葉產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，種植八角、檸檬等，確保貧困戶長期穩(wěn)定增收。”李俊說。

　　依托高原特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，廣南重點圍繞高峰牛、八寶米、油茶、茶葉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建入股分紅、保底收購、土地流轉(zhuǎn)收益等利益聯(lián)結(jié)機制。目前，共有127戶新型經(jīng)營主體與建檔立卡貧困戶建立幫貧帶貧利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和新型經(jīng)營主體對有產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件的2.6萬戶建檔立卡貧困戶“兩個全覆蓋”。

　　云南廣南縣底圩鄉(xiāng)群眾正在采摘最后一批春茶。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曹松攝

　　就業(yè)崗位有保障

　　每天一大早，住在廣南縣城圓夢社區(qū)的蓬文連就來到社區(qū)里的廣南行致遠鞋業(yè)有限公司生產(chǎn)車間工作。“搬進了新樓房，下樓就能上班，圓夢社區(qū)真讓我圓了夢。”蓬文連說。

　　蓬文連一家以前住在離縣城50公里遠的珠琳鎮(zhèn)。“山高石頭多，出門就爬坡，貧困出不去，小康進不來。”蓬文連這樣形容過去的生活。為了讓困于深山中的貧困群眾擺脫惡劣的生活環(huán)境，廣南縣拿出緊鄰云桂鐵路廣南縣站和工業(yè)園區(qū)的“黃金”地段，規(guī)劃600畝土地建設(shè)文山州最大的易地扶貧搬遷集中安置點——圓夢社區(qū)。截至2020年2月，已有8400多名群眾搬遷入住，其中建檔立卡貧困戶有6134人。

　　搬出來，更要穩(wěn)得住。廣南緊抓搬遷群眾就業(yè)問題，奮力書寫好易地扶貧搬遷“后半篇”文章。

　　“制鞋車間現(xiàn)有生產(chǎn)機器60臺，有80多名員工在這上班，每個月工資2000元至4000元不等。”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的廣南行致遠鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理李廷義介紹，他們的產(chǎn)品年產(chǎn)值可達500萬元，未來還將給社區(qū)群眾提供更多就業(yè)崗位。

　　除了樓下的扶貧車間，距離圓夢社區(qū)1.5公里的廣南國際鞋服城，也是廣南縣為解決易地扶貧搬遷群眾充分就業(yè)而“量身定制”的好去處。廣南華南鞋服有限公司總經(jīng)理周亞君介紹，目前這里已有5家企業(yè)入駐，開發(fā)就業(yè)崗位4800個，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)1200人，為圓夢社區(qū)安置點搬遷群眾預(yù)留工作崗位3600個，“在這里工作人均工資在3500元以上，基本上一人就業(yè)，一戶就能脫貧”。

　　就業(yè)是貧困家庭實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要措施，廣南縣同步推進搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，通過外出務(wù)工就業(yè)一批、國際鞋服城就業(yè)一批、扶貧車間就業(yè)一批、公益性崗位就業(yè)一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動一批、土地流轉(zhuǎn)增收一批、社會保障兜底一批“七個一批”政策，確保有勞動力的貧困家庭至少有1個勞動力穩(wěn)定就業(yè)。截至4月底，廣南縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)23.03萬人，其中貧困勞動力6.95萬人。

　　激發(fā)動力防返貧

　　脫貧攻堅既要富群眾的“口袋”，也要富群眾的“腦袋”。為了改變“干部跑斷腿，群眾曬太陽”的怪現(xiàn)象，廣南縣著力在激發(fā)群眾內(nèi)生動力方面做文章。

　　“阿渺村是一個壯族村寨，有很多傳統(tǒng)文化，如何保護挖掘這些民族文化，今后能不能發(fā)展旅游？”近日，在廣南縣篆角鄉(xiāng)舉行的一場干部向群眾述職大會上，村民權(quán)文向在場干部提出一個問題。隨后篆角鄉(xiāng)黨委書記李玖富根據(jù)鄉(xiāng)里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向數(shù)百名群眾解答。

　　“這個大會好，老百姓了解了政策，知道干部在做什么，我們也要和干部一起努力建設(shè)好村寨。”阿渺村村民陸鳳鳴為述職大會點贊。

　　鄉(xiāng)村組三級干部向群眾述職，將工作成效、存在問題和下一步工作打算展現(xiàn)在群眾面前；群眾自主發(fā)言，對干部述職進行現(xiàn)場點評，對關(guān)心的問題現(xiàn)場提問。“一來一去，增進了干群關(guān)系，切實提升了群眾參與脫貧攻堅的積極性，干部與群眾內(nèi)生動力得到全面激發(fā)。”李玖富表示。

　　鞏固脫貧成果，要從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。廣南縣以干部進村住戶“十到十同”群眾工作法為載體，堅持“問題導(dǎo)向”開好群眾會，將群眾最關(guān)心、最關(guān)注的發(fā)展問題擺上會議日程，突出開會是為了解決問題、宣傳黨的政策，發(fā)動群眾參與脫貧攻堅，真正體現(xiàn)群眾的事讓群眾說了算，干部和群眾一塊兒干，依靠群眾力量全民參與，充分調(diào)動人民群眾的參與度和積極性。

　　目前，廣南全縣各級干部運用“十到十同”群眾工作法，為老百姓辦好了3.2萬件實事，解決了6萬多個困難問題。

　　從西洋江畔到八寶河壩、從壯鄉(xiāng)苗嶺到田間地頭，眼下，廣南全縣干部群眾正鼓足干勁，以“真拼實干、馬上就辦”的作風向高質(zhì)量脫貧發(fā)起沖刺。自力更生、苦干實干，勤勞致富的思想正在廣南縣貧困群眾心中生根發(fā)芽。

　　“未來‘又廣又難’將不再是廣南的標簽，廣南將打造成生態(tài)優(yōu)美、經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的‘天之廣、云之南’原生態(tài)健康生活目的地。”廣南縣委書記芶開波說。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曹松）