題要：最新數據顯示，2019年1月上中旬，我國新發生非洲豬瘟疫情數環比下降66.7%，疫情發生勢頭趨緩。雖然部分區域因非洲豬瘟引發豬肉供需出現不平衡，產生了產區跌、銷區漲現象，但全國豬肉市場供應總體充足，價格基本穩定，節日期間豬肉供應有保障

　　農業農村部近日發布的最新信息顯示，經過各地區各部門共同努力，我國非洲豬瘟前期防控工作取得了階段性成效，目前疫情呈點狀散發態勢，疫情總體可控。截至1月20日，全國有25個省份先后發生104起非洲豬瘟疫情。目前，已有五分之四（83起）疫區解除封鎖。農業農村部畜牧獸醫局有關負責人表示，非洲豬瘟疫情對我國經濟社會發展和其他領域的影響總體可控，目前全國豬肉市場供應總體充足，價格基本穩定，節日期間豬肉供應有保障。

　　疫情發生勢頭趨緩

　　非洲豬瘟防控是一項世界性難題。自2018年8月份遼寧沈陽發現我國首起非洲豬瘟疫情以來，農業農村部及時采取特別重大突發動物疫情應急響應措施，牽頭組織協調各省份和各部門，借鑒國際經驗，結合本地實際，制定防控措施。

　　據介紹，按照非洲豬瘟應急預案和防治技術規范要求，指導發生疫情省份嚴格落實封鎖、撲殺、消毒、無害化處理等措施，所有已發疫情均得到了有效處置，沒有發生二次擴散。

　　動物疫情防控是個系統工程。疫情發生后，交通運輸部等部門建立內部防控工作機制，加強本系統防控工作。應急管理部在有關省份消防總隊組建機動隊伍，強化培訓演練等應急準備。農業農村部會同海關、公安等部門，共同做好境外疫情防堵、疫情溯源調查工作。多數部門建立了防控工作定期報告制度，及時通報信息，研判防控形勢。農業農村部還協調指導京津冀3地推進聯防聯控升級，加快構筑生豬產加銷一體化格局。

　　截至1月20日，全國有25個省份先后發生104起非洲豬瘟疫情。其中，家豬疫情102起，野豬疫情2起。上述104起疫情中，有66起是主動排查發現的。

　　目前，已有五分之四（83起）疫區解除封鎖。其中，河南、遼寧、浙江、安徽、吉林、云南、上海、湖南、湖北、江西、天津、北京等12個省市的疫區已全部解除封鎖。同時，2019年1月上中旬，新發生疫情數環比下降66.7%，疫情發生勢頭趨緩。

　　豬肉供應總體充足

　　“2018年豬肉價格總體波動不大，非洲豬瘟對市場影響有限。”農業農村部市場與信息化司司長唐珂說，去年豬肉價格呈現“上半年下跌、下半年季節性回升、非洲豬瘟發生后產銷區有所分化”等特征。據監測，2018年全年豬肉批發市場均價為每公斤18.7元，同比下跌12.1%。2018年8月份非洲豬瘟發生后，受活豬跨省禁運政策影響，區域間供需出現不平衡，引發了產區跌、銷區漲現象。目前，隨著流通渠道逐漸通暢，產銷區豬價分化趨勢放緩。

　　唐珂建議，2019年廣大養殖場戶可以在做好疫情防控的基礎上，增加補欄。各部門要進一步落實保障生產供給、暢通種豬和仔豬調運的相關政策，解決養殖戶增養補欄的后顧之憂。

　　為降低非洲豬瘟對行業的影響，各部門積極合作，出臺了一系列相關措施。財政部及時將非洲豬瘟納入撲殺補助病種范圍，督促地方財政落實經費保障；鐵路部門積極調整運力，保障防控物資運輸；銀保監會引導金融機構加大對養殖、屠宰企業的資金支持，督促各保險公司及時足額賠付；農業農村部統籌安排生產供給，并會同商務部指導各地做好產銷對接，加強市場監測，確保豬肉市場供給；上海市級財政則對全市原種豬場先行補貼了6個月生產維持性資金。

　　為阻斷疫情傳播途徑，各地區各部門按照養殖、交易、屠宰環節排查全覆蓋，生豬養殖場戶監測全覆蓋的要求，部署開展監測排查。農業農村部對生豬運輸車輛實行備案，并與交通運輸和公安部門聯合開展生豬承運車輛查驗；鐵路、民航、郵政等部門全面暫停生豬承運業務，加強生豬產品寄遞查驗；市場監管部門強化生豬產品市場環節監測排查，及時發現和處置風險；各地結合本地實際，加強對餐廚剩余物全鏈條監管，禁止使用餐廚剩余物喂豬。

　　“目前，非洲豬瘟疫情對我國經濟社會發展和其他領域的影響總體可控，全國豬肉市場供應總體充足，價格基本穩定，節日期間豬肉供應有保障。”農業農村部畜牧獸醫局有關負責人說。

　　將“調豬”改為“調肉”

　　中國動物疫病預防控制中心研究員李文京表示，當前之所以仍然有新疫情發生，是因我國邊境線長，國際交流頻繁，境外疫情傳入風險持續增大。來自疫情國家的豬肉及其產品走私、旅客攜帶物、國際航班及鐵路班列、野豬越境等均有可能從境外帶入病毒。此外，我國生豬養殖中小散戶的數量還很龐大，散養戶的生物安全條件較差，且多有用餐廚剩余物喂豬的習慣，傳入疫情的風險較高。

　　非洲豬瘟對生豬產業轉型發展提出了要求。我國生豬調出省份13個，主要集中在華中、華北和東北地區，調入省份主要分布于華東、西南和華南地區。經濟日報-中國經濟網記者了解到，各地生豬生產方式正在積極適應限制調運措施，改“調豬”為“調肉”，全國生豬供應和價格水平總體穩定。數據顯示，截至目前，我國共計撲殺91.6萬頭豬，約占我國目前約7億頭生豬出欄量的0.13%，直接影響非常有限。

　　做好打持久戰準備

　　盡管目前全球尚無有效的非洲豬瘟疫苗，但我國科研人員正加緊攻關。日前，非洲豬瘟等外來動物疫病防控科技支撐項目啟動論證會在山東舉行。該項目以非洲豬瘟為重點研究對象，研究其病毒傳染源、主要傳播路徑等流行病學規律及其遺傳特性，力求創制具有良好安全性和免疫保護效果的非洲豬瘟病毒基因缺失活疫苗。科學技術部農村科技司副司長蔣丹平表示，要以此為契機，強化基礎研究、強化流行病學研究、強化聯合攻關，建立好研發支撐體系、疫情防控體系，提升非洲豬瘟防控能力。

　　考慮到非洲豬瘟防控工作的復雜性、長期性，短期內徹底滅除非洲豬瘟難度極大，必須做好打持久戰的準備。農業農村部副部長于康震表示，養豬場戶要堅決克服僥幸心理，嚴格落實動物防疫主體責任，要進一步健全防疫制度，嚴格車輛人員清洗消毒，杜絕使用餐廚剩余物喂豬。要加強人員培訓，規范疫情排查報告，絕不允許隱瞞疫情。同時，要提高對市場供應形勢的預見性，搶抓機遇，積極補欄，穩定母豬存欄，妥善做好生豬生產安排。（經濟日報·中國經濟網記者 喬金亮）