經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京11月28日訊（記者黃鑫 李佳霖）工信部、發(fā)改委、財政部和國資委日前印發(fā)《促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），旨在營造大中小企業(yè)融通發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)，鼓勵大中小企業(yè)創(chuàng)新組織模式、重構(gòu)創(chuàng)新模式、變革生產(chǎn)模式、優(yōu)化商業(yè)模式，進一步推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　“這是第一次提出中小企業(yè)與大企業(yè)不僅是配套協(xié)作的供應(yīng)鏈關(guān)系，還存在創(chuàng)新鏈、數(shù)據(jù)鏈、價值鏈等多方位、多角度關(guān)系的文件，是適應(yīng)當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革對企業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式提出新要求的文件。目的是通過構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進一步提升中小企業(yè)專業(yè)化能力、激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”工信部黨組成員、副部長王江平解讀說。

　　當(dāng)前，我國企業(yè)的創(chuàng)新模式正從單打獨斗走向眾創(chuàng)、共創(chuàng)、廣域協(xié)同，資源整合從產(chǎn)業(yè)鏈整合走向跨行業(yè)、跨界融合互補，大中小企業(yè)不再是獨立割裂的個體，而是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為紐帶緊密的連結(jié)在一起。大企業(yè)向中小企業(yè)開放資源、共享能力，以數(shù)據(jù)和資源賦能中小企業(yè)；中小企業(yè)在新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)下實現(xiàn)快速迭代，創(chuàng)新成果通過創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈回流大企業(yè)，為大企業(yè)注入活力。

　　王江平表示，要通過夯實融通載體、完善融通環(huán)境，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，提高中小企業(yè)專業(yè)化水平，形成大企業(yè)帶動中小企業(yè)發(fā)展，中小企業(yè)為大企業(yè)注入活力的融通發(fā)展新格局，培育經(jīng)濟增長新動能，支撐制造業(yè)創(chuàng)新，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。

　　《行動計劃》提出，用三年時間，總結(jié)推廣一批融通發(fā)展模式，引領(lǐng)制造業(yè)融通發(fā)展邁上新臺階；支持不少于50個實體園區(qū)打造大中小企業(yè)融通發(fā)展特色載體；培育600家專精特新“小巨人”和一批制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

　　結(jié)合當(dāng)前在高端裝備制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)中萌生的大型企業(yè)和中小企業(yè)之間創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)鏈互通、品牌互動的融通發(fā)展趨勢，《行動計劃》重點挖掘和推廣圍繞供應(yīng)鏈協(xié)同的縱向融通發(fā)展、依托區(qū)域生態(tài)的塊狀融通發(fā)展、基于創(chuàng)新能力共享的專業(yè)能力重構(gòu)式融通發(fā)展、基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字化轉(zhuǎn)型融通發(fā)展四種典型模式，并對每種模式的典型形態(tài)、特征和要件進行了闡述，為企業(yè)和地方開展工作提供指導(dǎo)和借鑒。

　　“企業(yè)作為融通發(fā)展的主體，提高大企業(yè)引領(lǐng)和帶動融通發(fā)展能力、中小企業(yè)參與融通發(fā)展的能力是實現(xiàn)大中小企業(yè)融通發(fā)展的根本。”王江平介紹說，為此，《行動計劃》從推動大企業(yè)共享生產(chǎn)能力、共享創(chuàng)新能力、為中小企業(yè)提供資金人才支持三個方面發(fā)揮大企業(yè)在融通發(fā)展中的引領(lǐng)支撐作用。在提高中小企業(yè)融通發(fā)展能力方面著重加強中小企業(yè)的專業(yè)化能力，通過培育一批細分領(lǐng)域?qū)＞�特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展的道路；通過開展“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)”行動，支持中小企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，依托云平臺構(gòu)建多層次中小企業(yè)服務(wù)體系，提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平。

　　據(jù)了解，為了提高平臺載體作為大中小企業(yè)信息、資源、能力、品牌對接渠道的融通支撐能力，工信部會同財政部、科技部由中央財政通過中小企業(yè)發(fā)展專項資金，分三年投入100億元支持200家優(yōu)質(zhì)實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造包括大中小企業(yè)融通型特色載體在內(nèi)的四類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體，依托特色載體打造大中小企業(yè)融通發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。今年已經(jīng)批復(fù)36家實體經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造大中小企業(yè)融通型特色載體，未來將繼續(xù)推進該項工作。

　　此外，還將充分發(fā)揮現(xiàn)有國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地等平臺的資源整合和對接能力，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建多層次企業(yè)服務(wù)云平臺，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展。

　　“優(yōu)化和完善融通發(fā)展環(huán)境的核心是降低企業(yè)之間協(xié)同、融合發(fā)展的成本，提高企業(yè)融通發(fā)展的效率。為此，《行動計劃》從夯實企業(yè)融通發(fā)展的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)體系和進一步深化企業(yè)的對外合作三個方面推進相關(guān)工作，切實為企業(yè)提供更加積極、包容的發(fā)展環(huán)境。”王江平說。