編者按：為全面總結黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政新成就及其寶貴經驗，更好地服務和貫徹落實中央決策部署，2017年6月9日，中央黨校科研部、《新華文摘》雜志社、中央黨校報刊社主辦，中央黨校中國特色社會主義理論體系研究中心和中央黨校國家高端智庫學術委員會承辦的“十八大以來黨中央治國理政新成就”理論研討會，在中央黨校召開。會上，9位專家學者緊緊圍繞會議主題，分別從政治、經濟、文化、社會、生態文明、國際戰略以及黨的建設等方面，對十八大以來黨中央治國理政新成就進行了深入解讀。現將會議綜述如下。

　　推進黨的理論創新和實踐創新

　　中央黨校副教育長兼科研部主任韓慶祥在會議致詞中，對黨的十八大以來黨的理論創新和實踐創新進行了概括地回顧和梳理。他指出，校領導對舉辦這次研討會很重視，提出了具體要求。在十八大以來的近5年時間里，黨中央積極統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹落實新發展理念，在經濟建設領域，正確處理政府與市場的關系，引領經濟發展新常態，推進供給側結構性改革；在政治建設領域，圍繞打鐵還需自身硬，勇于自我革命，全面從嚴治黨，克服自身面臨的“四種危險”，明確了習近平同志在全黨和黨中央的核心地位；在文化建設領域，圍繞建設文化強國和網絡強國，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，強調文化自信；在社會建設領域，全面建成小康社會，積極改善和保障民生，精準扶貧；在生態文明建設領域，大力倡導發展綠色經濟；在軍事國防建設領域，注重強軍建設；在外交和國際領域，積極通過“一帶一路”建設，參與全球治理，構建人類命運共同體。這些成就引人注目，值得總結。這些成就的取得，彰顯了中國道路、中國理論、中國制度、中國文化的內在魅力。

　　韓慶祥指出，中國道路的哲學精髓，是黨政主導力量、市場配置力量、人民主體力量的優化并形成合力；中國理論的核心，是當代中國馬克思主義，是我們黨形成了人民共創共享共治和構建人類命運共同體思想；中國制度的魅力，在于它在決策正確的情況下可以集中資源和力量辦大事；中國文化的魅力，在于它強調愛國主義和改革創新精神，在于注重和而不同、協和萬邦、兼濟天下、世界大同。貫穿中國道路、中國理論、中國制度、中國文化之中的哲學基礎，亦或當今中國走向成功的深層原因，就在于黨中央正確處理了多樣性和統一性的辯證關系，在于習近平總書記運用戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維治國理政。

　　云南省委常委、宣傳部部長趙金認為，實踐證明，黨和國家各項事業之所以開創新局面、譜寫新篇章，根本在于習近平總書記系列重要講話的科學指導。習近平總書記系列重要講話圍繞堅持和發展中國特色社會主義，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，緊密結合當代中國實際，準確把握世界發展大勢，提出一系列新理念新思想新戰略，形成了一個完整系統的科學理論體系，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是馬克思主義在當代中國的最新發展，是堅持和發展中國特色社會主義沿著正確方向前進的理論指導和行動指南。

　　趙金指出，理論創新指導實踐創新主要體現在四個方面：一是實現中華民族偉大復興的中國夢，指明了當代中國發展的宏偉奮斗目標。實現“兩個一百年”奮斗目標與中華民族偉大復興中國夢，與共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想有機統一，把國家、民族、個人前途命運緊密聯系在一起；中國夢是和平、發展、合作、共贏的夢，與世界各國人民的美好夢想息息相通、緊密相連，形成了凝聚人們團結奮斗的最大同心圓，時代的最強音。二是協調推進“四個全面”戰略布局，開創黨和國家各項事業發展新局面。“四個全面”戰略布局集中體現了當代中國共產黨人的全局視野和戰略眼光，蘊含著對世界發展大勢的科學判斷，對我國發展方略的深邃思考，對人民根本利益的深切關懷，對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的科學把握。三是堅持新發展理念，推動經濟社會持續健康發展。四是構建新型國際關系，中國的國際影響力顯著提升。

　　人民日報社人民網股份有限公司副董事長、總裁牛一兵在發言中談道，“我們正在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”，是習近平總書記站在全局高度對當代中國發展中國特色社會主義的科學判斷。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視意識形態工作和新聞輿論工作，近5年來意識形態工作取得的主要成就有：馬克思主義在意識形態領域的指導地位得到鞏固，全黨全國人民團結奮斗的共同思想基礎得到鞏固，黨與群眾的血肉聯系更加凝聚，國家形象和中國精神的國際影響力逐步提升。

　　引領未來中國經濟發展的重要支撐

　　中國社會科學院學部委員、經濟研究所所長高培勇認為，經濟建設領域的新理念新思想新戰略主要包括經濟發展新常態、新發展理念和供給側結構性改革。其中，經濟發展新常態確定了發展語境，新發展理念提供了指導原則，供給側結構性改革指明了改革的方向和突破口，從而形成了一個緊密銜接、一脈相承的邏輯體系。

　　高培勇指出，形勢判斷是提出治國理政新理念新思想新戰略的基本出發點。經濟發展新常態這一戰略判斷，從邏輯與歷史相統一的高度，揭示了中國經濟發展的趨勢性變化和演進方向。習近平總書記指出：“適應新常態、把握新常態、引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。”新發展理念對發展的目的、方式、路徑、著力點等方面的問題作出了全面回應，體現了中國特色社會主義本質要求和發展目的。供給側結構性改革的提出準確揭示了當前中國經濟問題的原因、面臨的挑戰和解決問題的根本路徑。供給側結構性改革的長期目標是踐行新發展理念，從體制機制層面消除發展中的不平衡、不協調和不可持續因素，近期任務則是去產能、去庫存、去杠桿以及降成本、補短板，都是根據中國所處的特殊時代背景下所提出，在邏輯上完全一致。

　　新理念新思想新戰略不僅著眼于中國當前，而且基于大國興衰更替的歷史長周期和世界局勢復雜變化的國際視野，是引領未來中國經濟發展與中華民族復興的重要支撐。正是得益于建立在新理念新思想新戰略基礎上的適應經濟發展新常態的經濟政策框架，我們才能在全球經濟形勢異常嚴峻復雜的背景下，實現中國經濟社會平穩健康發展的目標。

　　堅定文化自信，實現民族復興

　　黑龍江省哈爾濱市委常委、宣傳部部長焦遠超指出，在推進治國理政進程中，習近平總書記高度重視文化建設，鮮明地提出文化自信，并強調文化自信是事關國運興衰、事關文化安全、事關民族精神獨立性的大問題。宣傳文化戰線深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，就是要堅定理論自信、文化自信，推動建設社會主義文化強國，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大的價值引領力、文化凝聚力、精神推動力。要深入學習宣傳貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰略，要堅定理論自信，鞏固共同思想基礎；要堅定文化自信，推動文化繁榮發展；要堅定價值自信，凝聚強大精神力量。

　　中央黨校文史教研部教授范玉剛認為，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視文藝發展和文化建設，多次發表關于文藝和文化問題的重要講話，其文藝思想和文化思想已成為治國理政的重要組成部分，建設社會主義文化強國的目標指向越來越清晰。

　　范玉剛談道，堅定的信仰信念，是中國共產黨人的鮮明政治品格，也是我們黨的獨特政治優勢。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，使黨性和人民性有機統一起來。習近平總書記高度重視文藝的人民性、文藝家和人民的關系問題，倡導“以人民為中心的創作導向”，鼓勵文藝家以創作為中心多出文藝精品，在他看來，人民的需要是文藝存在的根本價值所在。

　　范玉剛認為，在國際風云際會中形成以文化為經緯的大歷史觀，增強了習近平總書記治國理政的歷史定力和文化遠見。在歷史敘事中凝練“文以載道”的價值觀，增強了治國理政的價值感召力。牢牢掌握文化領導權是習近平總書記治國理政的鮮明特色。以文明互鑒的大文化觀，增強了中華民族的文化自覺、文化自信和文化自強。當下，中華民族正在為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而矢志奮斗，需要當代文藝為世界貢獻特殊的聲響和色彩，需要文化中國的世界傳播，需要文化藝術的自我表征，需要以文化自豪感增強做中國人的骨氣和底氣。習近平總書記治國理政的文化強國指向，有力地增強了國家文化軟實力，在深層次上回應了中國的發展和構建“人類命運共同體”的重大命題。

　　大力推進以人民為中心的社會建設

　　中國社會科學院副院長、學部委員李培林指出，以人民為中心是當代中國社會建設的重要內容和主要特征。中國特色社會主義制度的優越性，歸根結底要體現在國家綜合實力的持續提高和人民生活的不斷改善。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，大力推進以人民為中心的社會建設，近5年來成就斐然，突出表現在五個方面。一是人民生活不斷改善，收入差距逐步縮小；二是就業形勢基本穩定，農民工勞動權益保障水平提高；三是科教立國成就斐然，正在形成新人口紅利；四是社會福利水平逐步提高，建成世界最宏大的社會保障安全網；五是極端貧困人口大幅減少，現行標準下的貧困人口將逐步消除。

　　李培林認為，社會建設的這五大成就，標志著我國人民群眾的生活水平達到一個新的高度，朝著實現全面小康社會又跨越了一大步。但是，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國作為世界最大發展中國家的國際地位沒有變，前面的現代化之路依然很長，還要準備付出艱辛的努力。

　　有責任為人類文明貢獻“中國方案”

　　中央黨校黨的建設教研部副主任祝靈君認為，今天的中國盡管面臨很多問題、很多挑戰，但如果把它放置于整個世界舞臺上，用大歷史觀進行審視，應該說，中國算得上相對成功的國家治理典范，有責任為人類文明作出更大貢獻，探索和提供“中國方案”。

　　祝靈君強調，一個有理想的執政黨，必須把自己的命運與國家、人民的命運緊密聯系在一起，站得更高、看得更遠，不僅要善于執政，提高執政效率，更要善于領導國家，匯聚各方面資源，建立并完善現代國家治理體系，提高治理能力；一個有作為的執政黨，必須既重視“做大蛋糕”，也重視“分好蛋糕”，堅持以人民為中心的發展觀，讓全體人民共同分享發展帶來的物質福利與精神愉悅；一個善作為的政黨，要善于用科學選拔的辦法把一些好干部培養出來，挑選出來，使用起來，管理起來，更好實現治國理政目標；一個治理能力強的政黨，要善于治理好一個迅速變化的基層社會，以核心價值觀為凝聚力，充分發揮家庭、社會組織、網絡等力量有效參與、協同共治的作用；一個長期執政的政黨，還必須時刻觀國際大勢，謀國內大事，堅持各國間彼此互為權利與義務，運用大國能量努力構建與各國平等、開放、合作、共贏的伙伴關系，構建“人類命運共同體”。而在當代中國，這些方案要真正變成現實，就必須堅持中國共產黨的領導。

　　生態文明建設的創新實踐

　　中央文獻研究室第五編研部主任張愛茹認為，走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容，是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政思想的重要組成部分。從黨的十八大提出“把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”到黨的十八屆五中全會提出新發展理念，將綠色發展作為“十三五”乃至更長時期經濟社會發展的一個重要理念，這標志著我們對中國特色社會主義規律認識的進一步深化，彰顯了我們黨加強生態文明建設的堅定意志和堅強決心。

　　張愛茹指出，生態文明建設理論上的新突破體現在很多方面，如保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力；綠水青山就是金山銀山；良好生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉；必須把生態文明建設放在突出位置來抓，尊重自然、順應自然、保護自然，筑牢國家生態安全屏障，實現經濟效益、社會效益、生態效益相統一；推動形成綠色發展方式和生活方式，是發展觀的一場深刻革命，等等。這些新論斷新思想，進一步豐富和發展了馬克思主義的生產力理論和生態觀、發展觀，集中反映了以習近平同志為核心的黨中央對經濟社會發展規律認識的深化和對自然規律認識的升華，是我們黨關于生態文明建設和社會主義現代化建設規律性認識的最新成果，由此帶來了我們黨發展理念、發展方式的深刻變革。

　　張愛茹認為，實踐推動著理論創新，理論創新的成果又指導著實踐的發展。在習近平總書記關于生態文明建設新理念的具體指導下，黨和國家不斷完善、強化生態環境法治體系，陸續制定、發布、實施了一系列指導生態文明建設的法律、法規、政策、措施等。與此同時，在國際社會，我國政府積極承擔與我國基本國情、發展階段和實際能力相符的國際義務，從全球視野加快推進生態文明建設，把綠色發展轉化為新的綜合國力和國際競爭新優勢，為推動世界綠色發展、維護全球生態安全作出了積極貢獻。

　　走中國特色大國外交之路

　　中央黨校國際戰略研究院副院長劉建飛指出，黨的十八大以來，習近平總書記提出了一系列對外戰略思想，這些思想分別針對不同層面的重大戰略問題，相互之間具有緊密的邏輯關系，已經構成一個思想體系，可以系統概括為五個方面：一是戰略主題為中國特色大國外交。十八大以來，習近平總書記在外交事務中提出的最醒目的一個概念就是中國特色大國外交。這是中國外交的一個新定位，對中國外交工作具有統領性的重要戰略指導意義。二是戰略理念為新型國際關系和人類命運共同體。新型國際關系是以合作為主旋律，實現國際關系的轉型和發展，其目標模式就是構建人類命運共同體。人類命運共同體在國際關系中也是一個全新的概念，是更宏觀層次上的重大戰略理念和國際觀，是在承認主權國家差異的前提下，強調人類的整體性。三是戰略目標是為實現中國夢營造良好外部環境。十八大以來，習近平總書記用實現中華民族偉大復興的中國夢來表達中國發展戰略的中長期目標，因此，中國外交的戰略目標就是為實現中國夢營造外部環境。而這個過程，也是中國積極推動世界和平發展的過程。四是戰略布局為在繼承的基礎上有重大創新。將打造周邊命運共同體作為周邊外交的戰略目標。切實運籌好大國關系框架，擴大同發展中大國的合作。維護國際公平正義，切實加強同發展中國家的團結合作，把我國發展與廣大發展中國家共同發展緊密聯系起來。在堅持“多邊外交為舞臺”的基礎上，強調通過多邊外交來“推動國際體系和全球治理改革”。以“一帶一路”建設，為中國外交戰略布局增添新內容。五是戰略保障為維護國家安全與創新外交決策機制。總體國家安全觀這種全新的國家安全思想，是站在國家全局的高度，強調國家的“總體性”，強調將各領域安全有機結合起來，統籌協調，辯證施策，綜合治理。

　　（記者海麗華整理）