中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月11日訊（記者 郝紅波 專欄）“為了提高生存率，不少癌癥患者正落入過度治療的誤區(qū)。”“全國范圍內(nèi)的分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度面臨實施難的困境。”“近年來失獨家庭在不斷增加。失獨家庭最需要的，就是重新?lián)碛幸粋�孩子，以及養(yǎng)育好再生的或抱養(yǎng)的孩子。可是，國家缺少相關(guān)政策支持。”3月9日，面對健康和醫(yī)改等話題，全國人大代表、農(nóng)工黨山西省委副主委、山西省殘聯(lián)副理事長、山西省腦癱康復(fù)醫(yī)院原院長郭新志在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪時建議國家出臺多項舉措。

　　全國人大代表、農(nóng)工黨山西省委副主委、山西省殘聯(lián)副理事長、山西省腦癱康復(fù)醫(yī)院原院長郭新志接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專訪。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 郝紅波/攝

　　建議關(guān)注癌癥患者避免其過度治療

　　根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，我國每年新增癌癥患者350萬，癌癥的高發(fā)性日益凸顯，癌癥患者的死亡率居高不下。郭新志代表指出，究其原因，除了有診斷落后、治療不規(guī)范的原因外，癌癥病人過度治療致死，也是導(dǎo)致癌癥患者死亡率居高不下的一個重要原因，需要引起我們?nèi)�社會的高度重視�?/span>

　　郭新志代表認(rèn)為，規(guī)范化和個體化的治療方案，不僅能提高患者的生存率，同時還能避免過度治療給家庭帶來的沉重負(fù)擔(dān)。患者家庭與其把錢都花掉，還不如留著這些錢，讓患者在生命的最后時間里，滿足平時不敢想象的“奢侈愿望”，只在病發(fā)時接受適當(dāng)?shù)乃幬镏委熞跃徑馔纯唷?/span>

　　“臨終關(guān)懷和過度醫(yī)療相比，更注重為病人提供舒適感和尊嚴(yán)感，讓他們能安然度過最后的日子，給予其有生命尊嚴(yán)的臨終關(guān)懷。”郭新志代表告訴記者。

　　建議加快推進(jìn)分級診療制度落地

　　據(jù)了解，最近幾年，國家一直在支持推進(jìn)分級診療體系的構(gòu)建和完善。2015年9月11日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》，其中指出，2017年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占總診療量的比例應(yīng)該≧65%。

　　郭新志代表強(qiáng)調(diào)，在國家提出建設(shè)分級診療制度以來，大醫(yī)院人滿為患和小醫(yī)院門可羅雀的局面仍然存在，基層醫(yī)院沒有起到初級診斷、幫助上級醫(yī)院篩選患者的作用，上級醫(yī)院也沒有真正做到主要診治疑難雜癥，在實行雙向轉(zhuǎn)診的地區(qū)仍然會出現(xiàn)“轉(zhuǎn)上容易轉(zhuǎn)下難”的局面。

　　由此，她提出了以下建議：一是地方行政部門根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝凇⒓膊》植肌⒘餍胁√卣鳌⑨t(yī)療資源分布等情況進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃；二是根據(jù)各地市不同的疾病狀況制定出完整、科學(xué)的轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)和程序；三是省級衛(wèi)生部門做好政策規(guī)劃，完善每一個環(huán)節(jié)的制度法規(guī)，充分發(fā)揮分級診療制度的優(yōu)勢和作用。

　　建議建立全國失獨生養(yǎng)家庭權(quán)益保障機(jī)制

　　我國實行計劃生育政策30多年來，廣大計劃生育家庭堅決維護(hù)和踐行黨和國家的計劃生育政策，做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)估算，中國因此而少生4億人，人口數(shù)量得到有效控制，人口質(zhì)量顯著提高，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但同時，也產(chǎn)生了數(shù)以百萬計的失獨家庭。

　　郭新志代表談到，失獨生養(yǎng)家庭因失獨面臨著養(yǎng)老、醫(yī)療、精神撫慰等方面的問題，毫無疑問是特殊困難家庭。“在目前缺乏幫扶政策的情況下，他們更需要政府的關(guān)愛和幫助。”由此，郭新志建議：

　　為失獨父母再生、抱養(yǎng)提供幫扶。對于有生育意愿的失獨家庭，尤其是高齡失獨家庭，提供有針對性的幫扶，全程跟蹤服務(wù)，且報銷或補(bǔ)助再生育醫(yī)療費用；對于有抱養(yǎng)意愿的失獨家庭，要優(yōu)先提供抱養(yǎng)渠道，實現(xiàn)地方衛(wèi)計部門與民政部門的互聯(lián)、存檔；在辦理孩子抱養(yǎng)和入戶手續(xù)時提供綠色通道。

　　建立失獨生養(yǎng)家庭信息檔案。失獨生養(yǎng)家庭也是計劃生育特殊困難家庭的一部分，在為其出臺扶助政策前，應(yīng)該先摸清底數(shù)，因此也要像對待失獨未生養(yǎng)家庭那樣，建立失獨生養(yǎng)家庭信息檔案。

　　改變現(xiàn)行扶助政策的涵蓋范圍。應(yīng)涵蓋計生政策執(zhí)行以來所產(chǎn)生的所有失獨生養(yǎng)家庭，而不是將失獨家庭政策執(zhí)行時間設(shè)定為從扶助政策出臺后算起。

　　代表委員小資料：  

　　郭新志，女，漢族，1956年7月出生，山西稷山人，在職研究生學(xué)歷，農(nóng)工黨山西省委副主委，全國人大代表。山西省殘聯(lián)副理事長，山西省腦癱康復(fù)醫(yī)院原院長。

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