如何破解農業經營主體長期面臨的“融資難、融資貴”問題，讓金融活水精準流向鄉村振興的產業末梢？山東省菏澤市曹縣通過深化農業信貸擔保工作，探索出了一條行之有效的路徑。八年來，曹縣以“政銀擔”協同機制為核心，持續推動金融創新與服務下沉，為縣域特色產業發展注入了強勁動能。

健全機制打通政策落地“最后一公里”

曹縣將健全組織保障作為農擔工作高效運轉的基石。縣級層面，動態調整由常務副縣長牽頭的工作領導小組，強化統籌協調；鄉鎮一級，明確由分管鄉村振興的黨委副書記擔任農擔工作站站長，通過正式文件明確職責，確保執行力。在此基礎上，創新推出“整鎮推進”服務模式，建立“政府推薦、銀行跟進、農擔服務”聯動機制，變被動受理為主動服務。

為了讓政策看得懂、用得上，曹縣將服務窗口前移，累計舉辦85場政策推介會，組織干部、銀行、農擔人員現場解讀、演示和答疑，打造“一站式”服務的“金融大集”。同時，設立“流動服務站”，農戶掃碼即可在家門口辦理業務，切實提升了便利性。目前，縣、鎮、村三級服務體系已全面建成，村級聯絡員肩負政策宣傳、需求摸排等多重職責，成為連接農戶與金融資源的“神經末梢”。

截至當前，省農擔駐曹縣辦事處累計擔保金額已超58億元，服務涉農經營主體超7300戶，業務規模持續位居全省前列，有效緩解了本地農業產業發展的資金渴求。

聚焦產業 創新量身定制信貸產品

緊扣曹縣優勢產業，推動信貸產品精準創新。針對活體資產抵押難題，山東農擔探索引入物聯網、區塊鏈等技術，在肉牛養殖領域創新“數字孿生”抵押模式，通過創建與實體生物資產對應的可信“數字資產”，破解了確權、監管與抵押困境。

圍繞糧食種植、林木加工、農村電商等特色集群，推動曹縣相關部門與金融機構協同，開發出“板材貸”等一系列產業專屬信貸產品。數據顯示，省農擔已為當地糧食種植擔保約2.79億元，為木材加工產業擔保24億元，為電商產業擔保5.4億元，實現了金融資源與產業需求的精準匹配。

賦能實體 典型示范帶動產業發展

金融創新成效體現在具體產業的活力提升上。以當地重點肉牛養殖企業商都恒昌有限公司為例，在面臨擴張資金瓶頸時，縣財政、農業農村部門主動搭橋，聯合山東農擔定制專屬服務方案，提供擔保授信額度1億元，已成功帶動36戶養殖戶獲得貸款6660萬元，推動了產業集群發展。

在“板材之鄉”莊寨鎮，針對大量中小板材企業因租賃土地生產導致的抵押難、貸款難問題，山東農擔探索“擔保+服務”模式，創新設計貸款資金閉環管理方案，有效化解了企業因歷史手續不完善形成的融資枷鎖，激活了傳統產業升級的金融源頭活水。

展望未來 深化服務助力全面振興

面向未來，曹縣正進一步繪制農擔體系深化建設的“施工圖”。重點在于織密鎮村服務網絡，推動工作站實質化運行，并由村黨支部書記擔任聯絡員，確保服務觸角直達基層。同時，將持續開展定向政策宣講，優化“魯擔惠農貸”產品，暢通銀擔快速審批渠道，推動“信貸直通車”成為增強經營主體信心、激發農村產業活力的穩定通道。

曹縣的實踐表明，通過構建緊密的“政銀擔”合作生態，推動金融產品與農業產業深度融合，能夠有效引導金融活水精準滴灌，為扎實推動鄉村振興、夯實縣域經濟高質量發展基礎提供堅實的金融支撐。

中國山東網記者 王丹玉 通訊員 聶孟信 報道