近日，上海財經大學數字經濟研究院正式發布《低空數據政策分析報告（2025年）》（以下簡稱“報告”）。該研究基于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》中關于“加快低空經濟等戰略性新興產業集群發展”的戰略導向，在國家大力布局低空經濟與數智化轉型的背景下展開。

報告系統剖析了50余份數據資源開發利用及低空經濟領域的法規、政策與標準，重點探索了低空數據資源開發利用的共性特征與完善政策體系的途徑。

研究圍繞低空經濟活動的全鏈條環節，提出了政策設計需強化的七個關鍵方向：一是強化應用導向的政策供給，平衡安全與發展；二是設計低空數據順暢流通機制，實現與城市政務數據等的開放共享；三是建立低空數據確權機制，破除數據要素流通的制度障礙；四是構建統一的低空數據標準體系，促進全國低空統一大市場建設；五是加強低空數據安全防護的技術、規則與應急處置能力；六是提升基礎設施支撐能力，探索市場化建設運營模式；七是通過多元途徑積極培育低空數據市場。

報告最終提出了“四體系兩機制”的系統性構思，以推動低空數據資源的開發利用。該框架涵蓋低空數據資源體系、政策體系、標準體系、安全保障體系四大體系，以及基礎設施建設機制和市場化機制兩大機制，為相關環節和領域提供了參考。

南京日報/紫金山新聞記者 邢虹