臨近國(guó)慶，各地景區(qū)密集出臺(tái)降價(jià)或免費(fèi)開(kāi)放措施

　　降價(jià)能否倒逼景區(qū)對(duì)門(mén)票經(jīng)濟(jì)說(shuō)再見(jiàn)？

　　臨近國(guó)慶假期，在有關(guān)部門(mén)的推動(dòng)下，全國(guó)各地景區(qū)迎來(lái)一波門(mén)票“降價(jià)潮”。截至8月底，有21個(gè)省份的157個(gè)景區(qū)出臺(tái)或公布了景區(qū)門(mén)票降價(jià)或免費(fèi)開(kāi)放措施，還有25個(gè)省份的100多個(gè)景區(qū)將在“十一”前出臺(tái)擬降價(jià)或免費(fèi)開(kāi)放措施。9月20日，嵩山少林寺、九寨溝、峨眉山、樂(lè)山大佛等熱門(mén)景區(qū)加入降價(jià)行列……“十一”降價(jià)名單上的景區(qū)數(shù)量達(dá)到314家。

　　對(duì)比過(guò)去，熱門(mén)景點(diǎn)門(mén)票價(jià)格普遍偏高、逢節(jié)上漲，今年國(guó)慶前景區(qū)密集降價(jià)，給游客帶來(lái)了不小的驚喜。

　　然而，部分景區(qū)象征性降價(jià)、熱門(mén)景區(qū)價(jià)格仍然偏高，讓門(mén)票降價(jià)的含金量受到質(zhì)疑。一些景區(qū)為何“抱住”門(mén)票不愿松手？由政府推動(dòng)的景區(qū)門(mén)票降價(jià)工作能否倒逼景區(qū)轉(zhuǎn)型，突破門(mén)票經(jīng)濟(jì)的天花板？近日，《工人日?qǐng)?bào)》記者就此進(jìn)行了調(diào)查。

　　門(mén)票降價(jià)含金量幾何？

　　“去同一個(gè)景區(qū)旅游，不同景點(diǎn)都得分開(kāi)來(lái)買(mǎi)票，不僅門(mén)票動(dòng)輒一兩百元，還得另外再買(mǎi)索道、船票、保險(xiǎn)等。”這樣的情況，是很多游客在國(guó)內(nèi)旅游時(shí)常遇到的煩惱。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)共有249個(gè)5A級(jí)景區(qū)，其中免票景區(qū)相對(duì)較少，占比僅6%。門(mén)票價(jià)100元以上的景區(qū)占比超過(guò)半數(shù)，還有約10%的景區(qū)門(mén)票價(jià)格在200元以上。

　　今年，《政府工作報(bào)告》明確提出，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格。6月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為景區(qū)降價(jià)劃定了時(shí)間表——在“十一”黃金周之前，切實(shí)降低一批重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)偏高的門(mén)票價(jià)格。

　　幾個(gè)月以來(lái)，重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格已呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。公開(kāi)資料顯示，“十一”降價(jià)名單中，四川、新疆、湖南三省區(qū)涉及景區(qū)最多，降價(jià)幅度也較大。其中，四川瀘州老窖工業(yè)旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格由120元降為50元，降幅達(dá)58.3%。

　　不過(guò)也有質(zhì)疑聲音認(rèn)為，目前各景區(qū)公布的降價(jià)幅度不一，降幅高的達(dá)上百元，而大量景區(qū)降幅大多只有一二十元。在主動(dòng)降價(jià)的景區(qū)中，很多都是名氣較小的冷門(mén)景區(qū)，熱門(mén)景區(qū)的身影仍然偏少。

　　門(mén)票對(duì)景區(qū)有多重要？

　　一直以來(lái)，全國(guó)很多熱門(mén)旅游景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格普遍偏高。記者了解到，景區(qū)對(duì)門(mén)票收入的過(guò)分依賴(lài)，源于營(yíng)收結(jié)構(gòu)單一的老問(wèn)題。

　　據(jù)了解，在眾多傳統(tǒng)旅游景區(qū)，“門(mén)票+景區(qū)客運(yùn)”營(yíng)收占比超過(guò)60%，景區(qū)收入中門(mén)票占比畸高。以峨眉山旅游股份有限公司為例，其年報(bào)顯示，2017年游山門(mén)票收入占比42.44%，客運(yùn)索道收入占比26.92%。此次降價(jià)之后，該公司預(yù)計(jì)今年門(mén)票收入將減少約1000萬(wàn)元，明年減少約5000萬(wàn)元。

　　除了門(mén)票收入，各景區(qū)其余收入主要包括索道及纜車(chē)、酒店、餐飲、旅行社等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，但大多尚未成主要盈利來(lái)源。黃山旅游發(fā)展股份有限公司發(fā)布的半年報(bào)顯示，酒店業(yè)務(wù)雖然以2.57億元成為收入最高的板塊，但32.54%的毛利率遠(yuǎn)低于園林開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)和索道業(yè)務(wù)的近85%毛利率。

　　國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副巡視員程行云表示，部分重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格偏高，很重要的一個(gè)原因是成本構(gòu)成不合理、不規(guī)范，承擔(dān)了一些“額外負(fù)擔(dān)”。如被用于景區(qū)外資源保護(hù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護(hù)等開(kāi)支，甚至被用于地方政府公共管理開(kāi)支等。

　　“景區(qū)門(mén)票降價(jià)之后的相對(duì)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，會(huì)導(dǎo)致景區(qū)收入減少，特別是對(duì)于旅游資源單一、旅游產(chǎn)品同質(zhì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不足的景區(qū)，門(mén)票降價(jià)的負(fù)面效應(yīng)比較突出。”深圳大學(xué)法學(xué)院講師段禮樂(lè)表示，這也是很多景區(qū)不愿意降價(jià)的主要原因。

　　有業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)景區(qū)門(mén)票價(jià)格過(guò)高，已經(jīng)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)知名的景區(qū)游客人數(shù)出現(xiàn)下降或者不增長(zhǎng)的趨勢(shì)，游客重游率相對(duì)較低。同時(shí)，在門(mén)票利潤(rùn)相對(duì)豐厚的情況下，景區(qū)運(yùn)營(yíng)方拓展景區(qū)業(yè)務(wù)、多元化業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的動(dòng)力較弱。因此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，此次門(mén)票降價(jià)將倒逼旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型，擺脫門(mén)票經(jīng)濟(jì)依賴(lài)癥。

　　景區(qū)轉(zhuǎn)型路在何方？

　　告別門(mén)票經(jīng)濟(jì)，景區(qū)如何生存和發(fā)展？此前，在有關(guān)部門(mén)推動(dòng)景區(qū)門(mén)票降價(jià)的政策下，推動(dòng)旅游業(yè)加快由門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)反復(fù)被提及。

　　數(shù)據(jù)顯示，旅游產(chǎn)業(yè)鏈效益約為門(mén)票價(jià)值的7倍，包括食宿、交通、購(gòu)物及間接創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富。豐富景區(qū)的“食、住、行、游、購(gòu)、娛”產(chǎn)業(yè)要素構(gòu)成，是留住游客、增加收入的根本做法。

　　目前，部分景區(qū)已經(jīng)有類(lèi)似的探索獲得成功。例如西湖景區(qū)從2002年起免費(fèi)開(kāi)放，10年后，杭州旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入均達(dá)到2002年的4倍。西湖管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，西湖免費(fèi)開(kāi)放吸引了更多游客，門(mén)票收入的損失換來(lái)了杭州整體旅游收入的提高。另一個(gè)轉(zhuǎn)型成功的景區(qū)是故宮。故宮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)異軍突起，年銷(xiāo)售收入多年保持10億元以上，超過(guò)門(mén)票收入。

　　“因此，完善景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制、降低重點(diǎn)景區(qū)門(mén)票價(jià)格，有利于推進(jìn)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)加快由門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、小眾旅游向大眾旅游、景點(diǎn)旅游向全域旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成旅游業(yè)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總需求穩(wěn)步擴(kuò)大的良性循環(huán)。” 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)公共管理學(xué)院教授李長(zhǎng)安表示。