新型城鎮化是我國保持經濟持續健康發展的強大動力，其中人員的城鎮化即穩定就業是關鍵。當前，很多農民工賺了錢后不回農村老家造房子，而是在縣城買房子，但是買了房后在縣城又無就業機會，只能又回到東部沿海城市打工。而沿海城市生活成本高，競爭激烈，農民工無法真正融入城市生活、享受市民待遇，同時企業用工成本居高不下，帶來招工難、找工作難的問題。因此，建議將東部傳統產業轉移到中西部欠發達地區，讓2.9億務工人員回家鄉打工，一方面企業實現就地生產、就地銷售，降低成本，同時農民工可在當地就業生活，安居樂業，加速實現城鎮化。具體建議如下：

　　1、制定優惠政策，通過一定的財政、稅收、信貸等優惠政策，鼓勵東部傳統產業轉移到中西部縣鎮發展，同時，在規劃產業布局時，將日用消費品和制造業產業鏈向中西部縣城轉移，吸引各類生產要素和市場要素向中西部集中，引導就業主體回到中西部縣城，實現農民工就近就業。

　　2、農民工在當地縣城就業有了固定收入、社保后，國家就可以將這部分農民的土地與農居屋收回予以一定補償，讓他們在城鎮買房，安心生活工作，實現市民化，同時國家把流轉出來的土地租給農業大戶，實現農業集約化經營，降低成本，提高農民收入。