中糧集團總裁 于旭波

　　中國經濟網北京6月11日訊（記者 梁夢晚）中糧集團總裁于旭波第二屆（2010）中國食品安全高層論壇上強調，食品安全問題也是一個產業鏈管理問題。為此，中糧集團不斷完善全產業鏈產品體系，確保流程科學，管理有效。

　　于旭波認為只有確保食品安全，才能為社會和公眾提供營養、健康和時尚的食品，才能贏得更多的消費者和市場，才能不斷地發展壯大，成為行業的領導者，也才能使客戶、股東、員工的價值最大化，確保國有資產的保值增值。

　　于旭波表示，食品安全問題也是一個產業鏈管理問題。對此，中糧提出全產業鏈的糧油生產企業戰略新目標。所謂全產業鏈是以消費者需求為導向，控制從田間到餐桌需要經過的種養殖、收儲物流、貿易、加工、養殖屠宰、食品制造和營銷環節，確保產品質量的全程可追溯，確保食品的安全放心健康。為此，中糧集團不斷完善全產業鏈產品體系，從組織、責任制、培訓教育、制度標準、可追溯、應急管理等九個方面建立體系，確保流程科學，管理有效。

　　于旭波表示，中糧集團為保證食品安全，取信于民，在源頭管理、生產管理的標準化、規范化以及出口端的監控和檢測上下工夫。一是加強源頭管理，包括種養殖基地的管理、供應商管理、新改擴建商的管理監控，研發過程管理和OEM生產管理。二是加強生產過程的標準化和工業化。三是加強自主端的監督和監測。

　　于旭波強調作為中國最大的國有糧食食品企業，中糧集團從消費者出發，堅持客戶導向，朝著具有國際水準的全產業鏈糧油食品產業的發展，不斷提高體制標準，積極發揮國有大企業的帶頭作用，推動全行業的食品安全。

　　最后，于旭波坦言中糧實施的全產業鏈也是一把雙刃劍，在保障食品安全的同時，會引入新的風險。隨著產業鏈的延伸，風險控制點的增多，管理難度的加大，新的團隊、新的設施、新的環境、新的技術帶來新的管理風險。對此中糧將積極應對這些風險，積極采取內部管理、夯實基礎，創新方法，構建食品安全的長效機制，持續打造全產業鏈管理的食品企業，為中國的食品安全作出更大的貢獻。

第二屆(2010)中國食品安全高層論壇

　  發言全文： 

　　尊敬的各位領導、各位來賓、各位媒體朋友，女士們、先生們，大家下午好！今天我給大家帶來的匯報題目是忠于國計、良于民生，誠鑄市場，信得人心。糧油食品是保障人類生存、繁衍發展的一個最基本的基礎。應該說在過去一年，特別是在中華人民共和國食品安全法》實施一年以來，中糧集團作為國家最大的糧油食品的綜合性企業。　

　　　在這一年當中，嚴格按照《食品安全法》的要求，以全產業鏈戰略為指引，持續構建各類產品全過程的組織控制，提高源頭的掌控能力，規范生產過程當中的重點。加強銷售流通環節當中的管理，深化全程可追溯體系的建設，為保障食品安全作出了我們自己的努力。匯報的第一方面是忠于國計，時刻不忘自身的使命。中糧集團作為中國最大的國有糧油生產企業，我們始終牢記食品安全的重要性，一直把奉獻營養健康的食品，保障國民食品安全作為時代賦于中糧的責任。 

　　我們認為只有確保食品安全，才能為社會和公眾提供營養、健康和時尚的食品，才能贏得更多的消費者和市場，才能不斷地發展壯大，成為行業的領導者，也才能使客戶、股東、員工的價值最大化，確保國有資產的保值增值。中糧認為，食品安全問題也是一個產業鏈管理問題。2009年中糧認真貫徹落實科學發展觀，提出全產業鏈的糧油生產企業戰略新目標。所謂全產業鏈是以消費者需求為導向，控制從田間到餐桌需要經過的種養殖、收儲物流、貿易、加工、養殖屠宰、食品制造和營銷環節，確保產品質量的全程可追溯，確保食品的安全放心健康。　 

　　為此，中糧集團不斷完善全產業鏈產品體系，從組織、責任制、培訓教育、制度標準、可追溯、應急管理等九個方面建立體系，確保流程科學，管理有效。在組織上，我們成立了以集團總裁為組長的食品安全領導小組，各單位一把手為食品安全的第一責任人，確保了集團食品安全工作的架構和流程。在責任制上，集團修訂了安全環保責任書，明確了食品安全管理考核過程和結構指標。將這些指標納入業績考核中，逐級簽訂目標責任制，層層分解落實。　 

　　在制度標準上明確了食品安全管理制度標準、體系框架，先后制定了食品安全管理規定、供應商管理指南等管理制度，明確了20余項實質性的標準和制度編制，建立和完善能夠覆蓋全產業鏈食品安全管理的制度和流程。在教育培訓上，通過舉辦培訓班，在內部網站和內刊開辟質量安全專欄，開展食品安全知識智力競賽等，全面提高干部員工的質量追究制度。在檢驗檢測體系建設方面，通過制定標準規范、明確人員、儀器、設備、環境管理標準，提升檢驗檢測能力，逐步形成集團檢測的實驗室、區域試驗室、基層實驗室為基礎的三級的檢驗檢測網絡。通過立體的質量安全保護網絡，從機制上杜絕不合格產品的投入使用和不合格產品的銷毀。　 

　　第六在可持續、可追溯的體系建設上，通過一個基地、一套檔案等多種形式，呈現了原材料端、生產端、運輸端、流動端、監管端等環節的無縫銜接，保證產品的可追溯。在應急管理體系上通過編制綜合預案和各類專項預案，定期組織專家對預案體系進行評審。定期開展演練和培訓，全面開展產品召回和事故應急演練，建立集團統一的危機相應的應急組織體系。　

　　在風險評估和績效評價體系建設方面，集團與挪威公司合作，借鑒國外先進的企業食品安全管理經驗，以RFIS國際安全體系為基礎，初步完成了食品安全風險評估指標體系和評估方法編制，開發出適合中糧的食品安全績效評價體系。在資金保障方面，中糧將食品安全管理投入納入年度預算，規范引導直屬各單位合理加大安全環保評估，還試點開展了產品召回的保險和產品責任險，以降低食品風險，這是第一個方面。 

　　第二個方面，良于民生，確保提供安全、放心、健康的優質食品。中糧集團為保證食品安全，取信于民，在源頭管理、生產管理的標準化、規范化。以及出口端的監控和檢測上下工夫。一是加強源頭管理，源頭管理包括種養殖基地的管理、供應商管理、新改擴建商的管理監控，研發過程管理和OEM生產管理。在生產源頭管理方面，集團不斷加大原料來源地區的農業環境的質量調研與監測，通過自有基地、訂單農業，反制造包等多種方式控制產業鏈的源頭。2009年，中糧集團自有種植基地達到23萬畝，訂單農業達到了260萬畝。 

　　 在供應商管理方面，集團建立了一套標準化的供應商管理體系，規范供應商的選擇與評估，日常采購、原料采樣、供應商輔導工作，通過標準化管理，優選供應商，同時適時輔導建立雙贏的戰略合作伙伴關系。在新改擴建方面，集團建立了食品安全風險評估機制，為科學決策提供了技術支持。在新品檢驗研發過程方面，集團慎選產品原料，優選加工工藝，避免設計不合理產生風險，從根本上保障食品安全。在OEM食品管理方面，我們建立了OEM質量安全管理制度，指導投資企業優選OEM工廠，避免食品安全風險。 

　　第二，加強生產過程的標準化和工業化方面。在硬件方面，集團大力引進現代化的糧油食品生產線，在設備工藝技術方面為保障食品安全奠定了比較好的基礎。蒙牛乳業建立了亞洲最大、科技含量最高的單體液態奶加工廠，運用國內第一套高智能、自動化的機器人擠奶設備，利用全封閉的無人無菌的生產線，從收奶到產品提供，全部由中央控制系統設定程序，制定機器人操作完成。并利用監督部門的電腦，每隔15秒就自動抽檢一次。　 

　　在軟件方面，集團引導基層企業積極推進GAP良好農業規范、GNP良好生產規范，GHP良好衛生規范，SSOP衛生標準操作程序等標準操作程序和規范，實施HACCP和關鍵控制點全面質量管理以及ISO9001體系等先進的質量安全管理體系技術 2009年，中糧集團所屬食品企業，90%通過HACCP體系認證，95%通過ISO9001質量管理體系的認證，有力地推進了質量安全管理工作的系統化和規范化。　 

　　第三，加強自主端的監督和監測。集團重視檢測檢驗能力的建設，食品安全重點企業全部建成實驗室，能夠對常規指標和部分食品安全指標進行檢驗，東海糧油企業實驗室通過了國家實驗室體系認證。基層企業能夠對產品的常規質量指標和質量安全指標進行檢測，部分企業均有第三方檢測的效率，專業檢測人員100%持證上崗，質量安全標準全面溯源到體系。通過嚴把質量關，集團原料檢驗合格率連續三年超過97%，產品出廠合格率超過98%，產品監督抽查合格率超過99.8%。　

　　在市場流通環節上，與分銷商簽訂合同條款，保證產品在流通中的食品安全。按照相關的法規設計產品標識，為消費者提供準確的信息，確保消費者正確使用。這一次在世博會上，中糧集團通過和麥當勞的合作，建立了安全通道，保障食品的安全供應。在可追溯體系方面，通過電子監管網、購銷牌照等外部資料，添加劑等生產資料的成份支持體系能力實現了原材料生產端、運輸端、流通端、監管端環節無縫銜接，不斷完善食品產業鏈的安全標準體系。　 

　　第三個方面是誠鑄市場，發揮國有大企業的帶頭作用，推動全行業的食品安全。作為中國最大的國有糧食食品企業，中糧集團從消費者出發，堅持客戶導向，朝著具有國際水準的全產業鏈糧油食品產業的發展，不斷提高體制標準，積極發揮國有大企業的帶頭作用，推動全行業的食品安全。中糧大米強調全產業鏈的控制，在努力保障到消費者手中的每一粒大米都是最好的。在原料環節，中糧與農戶簽訂訂單種植協議，約定種植品種、數量、質量標準、農殘標準和收購價格，從而確保原米的質量。 

　　在加工環節，福臨門大米借鑒國際標準，建立了一整套完善的監管體系。在出廠之前，每一批福臨門大米就要經過衛生品質、加工品質、外觀品質、蒸煮食味品質、營養品質、風味品質等六道品質檢驗。中糧集團福臨門大米踐行了從田間到餐桌的全產業鏈模式，不但為消費者提供更多樣的世界標準的大米，更有利于國內大米行業的整體升級，更為中國農業的發展和農產品競爭力的提升提供了很好的借鑒，最終受益的是中國最廣大的消費者和農民。　

　　中糧面粉加工行業，從集團全產業鏈出發，根據國際知名生產制造商和餐飲廠商的品質要求，通過訂單式研發，貼心式技術服務，全程無縫式溝通，動態科技跟進等方式，為客戶提供優質安全專業放心的產品和全程解決方案，成功地與這些企業建立戰略合作關系，并成為這些企業的第一供應商或者獨家供應商。中糧集團面粉在國內率先作出了絕不使用添加劑和增白劑的莊嚴承諾，樹立了中糧面粉良好的品質形象。　 

　　中糧的福臨門食用油，從集團全產業鏈戰略出發，一方面抓國產油料的開發，一方面積極推廣營養油系列的品種，積極引領食用油行業的潮流。2009年推出福臨門玉米油，一經上市就受到目標人群的認可和信賴。中糧集團是世界上最大的番茄加工企業，其番茄產品獲得了亨氏、雀巢、聯合利化等國際知名品牌的認可。近年來，中糧集團全面推進全產業鏈戰略，通過研發番茄新品種，大規模引進農業機械，還有先進的種植技術和加工技術，不僅確保原料食品安全，還促進中國番茄產業從小農種植提升到機械化的集約化種植，使中國番茄加工產業進入了一個新的階段。 

　　中糧長城干紅葡萄酒是國內第一家推出葡萄酒專業質量體系標準的。這套標準在參考各傳統葡萄酒國家等級標準的基礎上，結合中國葡萄酒發展的實際階段，對葡萄酒的全產業鏈各環節相關因素列出葡萄園篩選、種植管理、原料控制、成熟的控制、采摘釀造工藝、陳釀工藝、釀造設備等八個方面的技術指標，并作出了明確的量化設定。為葡萄酒的等級做出了由低到高，分為日常精選、高級精選、設計精選、特別珍藏等技術區分，從而建立了科學完善、操作性強的安全監督體系。中糧實施全產業鏈戰略，確保食品安全的做法，在行業當中得到了很好的采納。如今全產業鏈已經成為糧油食品產業中的熱門詞匯。眾多糧油加工和食品制造企業更加重視全產業鏈尤其原料的食品安全。　

　　第四，信得人心、以高品質的服務，高度的社會責任感贏得消費者的信任。全產業鏈模式保障了中糧產品的安全性、可靠性。中糧食品的安全工作得到了社會的初步認可。2008年，中糧長城葡萄酒成為奧運會的指定產品。2009年7月，中糧集團成為上海世博會的高級贊助商，中糧的長城葡萄酒和福臨門食用油成為世博會的唯一指定產品。中糧的產品必將走進越來越多的中國家庭，但是我們清醒地認識到，食品安全的現狀不容樂觀，食品工業隨著中國城市化的進程不斷發展，食品工業還在快速成長，風險越來越高，責任越來越重，面對壓力與挑戰，中糧愿意承擔更多的社會責任，帶頭履行誠信，為保障食品安全和行業健康而努力。 

　　我們實施的全產業鏈也是一把雙刃劍，在保障食品安全的同時，會引入新的風險。隨著產業鏈的延伸，風險控制點的增多，管理難度的加大，新的團隊、新的設施、新的環境、新的技術帶來新的管理風險。我們將積極應對這些風險，積極采取內部管理、夯實基礎，創新方法，構建食品安全的長效機制，持續打造全產業鏈管理的食品企業，為中國的食品安全作出更大的貢獻。　

　　與此同時，我們知道食品安全需要整個食品行業的生態鏈，乃至全社會的共同的不懈努力，不是任何一家企業和哪個部門能單獨完成的宏偉目標，因此請允許我倡議所有的食品企業都攜起手來，將食品安全作為企業的使命，手拉手、心連心，為中國的百姓撐起一片安全放心的食品藍天。產業鏈、好產品，同時讓生活更美好，謝謝大家！　

（責任編輯：王思翔）