【新時代民營經濟和高質量發展】

　　厚植中小企業成長沃土、加大企業幫扶力度助力民營企業創新發展、打造公平平等的市場環境、推動民營經濟健康發展……近日，“新時代民營經濟和高質量發展”網絡主題宣傳活動就“優化營商環境 推動民營經濟發展”話題在重慶走訪調研，經濟日報-中國經濟網記者了解到，近年來重慶著力政策落地，增強企業獲得感，全市民營經濟活力迸發，高質量發展態勢初步顯現。今年上半年，全市民營經濟實現增加值5314.65億元，增長6.8%，占GDP的比重達到51.4%。

　　9月5日，“新時代民營經濟和高質量發展”網絡主題宣傳活動就“優化營商環境 推動民營經濟發展”話題在重慶召開座談會。圖為座談會會場。

　　成績背后，離不開營商環境的優化和改善。在央視發布的《中國城市營商環境報告2018》中，重慶綜合排名第五。其中創新環境排名第三，社會環境排名第二。在普華永道發布的《2018中國城市營商環境質量報告》中，重慶與北上廣深等一眾重量級城市一起，進入前十名。

　　厚植中小企業成長沃土

　　“懷揣創業夢想，卻湊不齊10萬元創業資金，感謝當時政府及時伸出援手。”時隔多年，重慶南電科技有限公司總經理王喬道依然清楚的記得當年創業時的艱辛。2011年10月，南電科技在“無資金、無資源、無產品”的情況下成立，依靠重慶市政府補貼的4.25萬元及個人信用貸款合計12萬元起步創業。如今，南電科技已成為注冊資本2000萬元的市級高新技術企業。

“新時代民營經濟和高質量發展”網絡主題宣傳活動走訪調研團走進重慶南電科技有限公司。

　　王喬道的經歷在重慶并非個例。

　　“民營經濟的主體是中小企業，我們堅持推動中小企業發展，加快完善中小企業發展激勵政策，不斷增強經濟內生動力和市場主體活力。今年上半年，全市共新發展民營企業6.18萬戶，新發展率達8.11%。截至6月底，全市民營企業總量達76.94萬戶，較上年底增加1.04%。”重慶市市場監管局副巡視員周承文告訴記者。

　　據周承文介紹，重慶市一方面深入推進“放管服”改革，通過壓縮企業開辦時間、積極推動“證照分離”改革、推進完善全程電子化登記等措施，營造便捷高效的市場準入環境；另一方面，注重為民營企業提供政策環境、提質配套服務、提升發展水平，完善高質量發展環境。

　　習近平總書記在全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組討論會上指出，各地區各部門要從實際出發，細化、量化政策措施，制定相關配套舉措，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業真正從政策中增強獲得感。

　　重慶市發展改革委體改處處長朱江告訴記者，重慶市一方面通過實施市場準入負面清單制度、壓縮企業開辦時間、積極推動“證照分離”改革、推進完善全程電子化登記等措施，營造便捷高效的市場準入環境。另一方面，注重提高政策質量和配套服務水平，完善高質量的發展環境。

　　在走訪調研過程中，資深財經媒體人、浙江報業協會副會長徐峻表示，重慶高度重視市場主體的培育，而且數據產業化、產業數據化的經濟格局正在形成，這是重慶民營經濟高質量發展的標志。民營經濟既要擴量又要提質，重慶抓住了要務。

　　大手筆助力民營企業創新發展

　　在新的形勢下，民營經濟的轉型與發展不僅需要成功應對外部環境變化帶來的挑戰，更需要突破企業發展的自身制約瓶頸，增強民營企業科技創新能力顯得尤為重要。

　　重慶市經濟信息委民營經濟發展服務處處長付宗倫表示，重慶把科技創新擺在工業經濟轉型升級的重要位置，引導企業建立研發準備金，建設市級企業技術中心、工業和信息化重點實驗室、新型企業研發機構等，著力提升企業創新能力。

　　走訪調研中，重慶再升科技有限公司董事長郭茂告訴記者，該公司2018年累計獲得財政補助資金3400萬元，用于核心產品的研發和生產。得益于重慶市政府有關部門的支持，再升科技走出了一條高質量創新創業之路：2019年上半年實現銷售收入6.16億元，同比增長11%，凈利潤增長37%。

“新時代民營經濟和高質量發展”網絡主題宣傳活動走訪調研團走進重慶再升科技有限公司。

　　科技創新無止境，科技投入無上限。2018年，重慶市規模工業企業研發投入近320億元，增長13.9%；研發投入強度達到1.4%左右，繼續保持西部第一。全市“專精特新”培育入庫企業達579家，培育認定“專精特新”中小企業259家，“小巨人”企業30家，“隱形冠軍”企業10家，5家中小企業獲工信部首批專精特新“小巨人”企業稱號。

　　構建健康發展的法治環境

　　在走訪調研過程中，國家發改委產業所高技術室副室主任、副研究員張于喆表示，近年來，重慶市在營造良好法治環境，全力推動民營經濟實現高質量發展方面亮點不少、可圈可點。

　　“全市政法系統整體聯動、協同推進，服務民營經濟發展取得了顯著成效。”重慶市委政法委執法監督處處長莫紹勇告訴記者，該市委政法委牽頭組織開展專題調研，制定出臺了政法機關服務民營經濟發展“十五條舉措”；市公安局率先出臺了服務民營經濟發展30條，全市民營經濟發展大會召開后，再推出了新10條，并設立服務民營經濟的專門機構；市檢察院制定保障和促進民營企業健康發展“15條意見”，抓實“1+1+3”精準服務舉措；市高法院構建“1+X”民營經濟司法保護體系；市司法局出臺《服務民營經濟15條》。

　　進一步優化營商環境，必須構建“親”“清”新型政商關系。重慶市公安局經偵總隊政委閆宏偉表示，通過不斷深化“放管服”改革，積極推行“網上辦”“馬上辦”和“最多跑一次”等便企利企措施，深化聯系服務機制、打通企業與政府溝通渠道等，努力營造“親”“清”政商關系，為民營企業高質量發展提供了新的發展動力。

　　營商環境的改善，讓民營企業的獲得感明顯增強。

　　“在企業邁向高質量發展工作過程中，相關部門領導會主動上門了解實情并親自研究幫扶，讓企業充分感受到了政府的支持，企業在‘親’、‘清’政商關系環境下，能夠定下心，獲得穩健的發展。”重慶瑞高醫療產業發展（集團）有限公司法務代表黃莉告訴記者。

　　習近平總書記多次強調營商環境的重要性。2018年11月1日，習近平總書記在民營企業座談會上講話時，提出要抓好6個方面政策舉措，為民營經濟營造更好發展環境，幫助民營經濟解決發展中的困難，支持民營企業改革發展，變壓力為動力，讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民營經濟創造活力充分迸發；2018年11月5日，在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講中，習近平總書記指出，“營商環境只有更好，沒有最好”。

　　“對重慶來說，優化營商環境，還有許多困難需要去解決。”重慶市工商聯黨組副書記彭光遠表示，今后將著力推進企業轉型升級，持續優化融資環境，推進“降本減負”，引導企業用好各類政策，構建“親”、“清”政商關系，為重慶民營經濟發展作出新的更大貢獻。（經濟日報-中國經濟網記者 楊秀峰 魏敏）