30多年前，天津濱海新區還只是一片荒涼的鹽堿灘，建設者們沐浴著中國改革開放的春風，篳路藍縷、開拓創新，一座繁榮宜居智慧新城正踏著時代的節拍，在渤海之濱崛起。2006年天津濱海新區開發開放上升為國家發展戰略，成為國家綜合配套改革試驗區。

　　2013年5月份，習近平總書記在濱海新區考察時強調，要以濱海新區為龍頭，積極調整優化產業結構，加快轉變經濟發展方式，推動產業集成集約集群發展。要充分利用濱海新區平臺，先行先試重大改革措施，努力為全國改革發展積累經驗。總書記的重要指示，為天津指明了前進的方向，濱海新區創新發展進入了新的歷史時期。

　　找準發展定位

　　黨的十八大以來，濱海新區緊緊抓住改革開放創新，把深化改革、擴大開放、創新機制體制作為增強發展活力的必由之路，充分運用國家綜合配套改革試驗區、自由貿易試驗區、國家自主創新示范區、京津冀協同發展、“一帶一路”等機遇和優勢，著力吸引聚集全球資源，建設適應國際化、市場化、法治化要求和貿易投資便利化需求的服務體系，成為國內對外開放區域形態最為齊全、營商環境不斷優化的地區，累計吸引世界500強企業140多個項目落戶，年實際利用外資超百億美元。

　　車體框架被懸掛在流水線上方平穩地前進，工人們有條不紊地進行裝配……在天津一汽豐田汽車有限公司泰達工廠的第二總裝車間里，平均每74秒便有一臺整車下線。“2002年破土動工，2017年銷量達到51萬臺，銷售收入接近600億元，利稅95億元。”天津一汽豐田汽車有限公司常務副總經理王剛對記者說：“至今我們仍慶幸當年的正確選擇。”

　　德國獨資企業SEW—傳動設備（天津）有限公司1994年就進入中國并在濱海新區建廠，20多年來，企業營業額從3000萬元增長到65億元。SEW中國公司董事總經理張勝利告訴記者，“濱海新區無論是投資環境、政府支持力度還是當地機械制造業的配套設施和各種資源，都很給力”。

　　天津市委常委、濱海新區區委書記張玉卓對經濟日報-中國經濟網記者說：“新時期，濱海新區聚焦高質量發展，全力打造集聚、開放、智能‘三大經濟’，實施協同發展深化、產業聚焦升級、深化改革攻堅、開放環境創優、城市品質提升、民生福祉增進‘六大行動’，努力創建繁榮宜居智慧新城。”

　　創新體制機制

　　作為繼浦東新區之后第二個全國綜合配套改革試驗區，濱海新區努力在機制創新上尋求突破口，為全國改革蹚新路。比如，2014年5月份，強力實施行政審批制度改革，破解了權力“碎片化”和“公章圍城”等頑疾，取得重大突破。

　　2017年12月份，新區在功能區體制改革上破冰啟航，將7個功能區整合為5大功能區，將區位相鄰、功能定位相近的原中心商務區并入天津經濟技術開發區，原臨港經濟區并入天津港保稅區。同時，將天津經濟技術開發區的社會管理職能剝離出來，新成立泰達街道進行管理，徹底給開發區“卸包袱”，使之放手、放心、放活發展。

　　濱海新區還加快人才制度、戶口制度改革。推出對大學生的補貼政策。打破年齡限制，只要是有大學本科以上學歷的就可落戶，歡迎高校畢業生、科研團隊來濱海新區發展。為推進創業就業，濱海新區試點建設國家創新創業示范基地，市、區兩級出資10億元設立“雙創”發展資金，廣泛搭建創新創業平臺，讓人才在濱海新區大顯身手。

　　濱海新區持續深化行政審批制度改革，讓企業感到在新區辦什么事都很快、很方便，如東疆保稅港區已經推行電子營業執照，企業通過手機即可辦理，實現辦照零見面，讓“數據跑路”代替了“企業跑路”。新區這種原創式、特色性改革還有很多，在堅持問題導向、激發內部動力的基礎上，繼續為全國創新發展總結新經驗、作出新示范。

　　產業提質增效

　　近年來，濱海新區堅持以科技創新引領動能轉換，促進產業提質增效，經濟發展在調速換擋中實現優化升級。

　　當前，濱海新區產業結構持續優化，戰略性新興產業加速發展，航空航天、新一代信息技術、生物醫藥等新興產業比重達29.6%，基本形成二三產業并駕齊驅、競相發展的良好態勢。同時，創新能力持續增強，各類研發載體呈現出量質齊升、技術領域集中、支撐引領效果突出的良好態勢。截至2017年底，新區擁有獨立建制研發機構合計達30家，擁有市級以上研發中心總量達464家，其中重點實驗室達111家，工程中心達112家，企業技術中心達241家。濱海新區已呈現出動能轉換持續加快的態勢，大項目好項目梯次推進，密集投產，科技型企業迅速聚集，營業收入超百億元企業達34家，內生動力不斷增強。

　　在濱海新區這片熱土上，永利堿廠曾經運用“侯氏制堿法”開我國近代化工業的先河，大沽船塢、港口和鐵路建設積淀了良好的產業基礎。現在，濱海新區緊緊圍繞天津市“一基地三區”的戰略定位，以大開放帶動實體經濟發展，打造以戰略性新興產業為引領、先進制造業為支撐、生產性服務業協同發展的全國先進制造研發基地。截至目前，這里已經形成了電子通信、石油開采、汽車與裝備制造等千億元級龍頭產業，培育發展了航空航天、生物醫藥、新能源、新材料等高新技術產業集群，初步構成主導濱海新區經濟發展的實體經濟體系框架。

　　以現代制造業為代表，濱海新區經過多年努力，實現了高端產業聚集發展的良性循環。自主創新領軍企業康希諾疫苗建成投產，我國自主研發的新一代百億億次超級計算機——“天河三號”E級原型機完成研制部署，并順利通過分項驗收。東疆保稅港區融資租賃飛機突破1000架，成為全球第二大飛機租賃聚集地，郵輪保稅供應等新業態不斷壯大。金融新業態集聚發展，聚集金融及類金融企業1300家，注冊“雙創”企業超過900家。

　　“深化改革是推進供給側結構性改革的本質屬性。唯有通過深化改革，方能打通新發展理念引領的新路徑，實現結構調整和轉型升級。天津濱海新區是中國北方最重要也是最典型的制造業集聚區，在向先進制造業研發基地的轉型發展過程中，能不斷邁出改革創新步伐，大膽破解難題并取得成績，值得點贊。”天津財經大學經濟學教授叢屹對記者說。（經濟日報-中國經濟網記者 武自然 商 瑞）