《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的下一步發(fā)展作出重大頂層設(shè)計(jì)，在企業(yè)家群體中引起強(qiáng)烈反響。就《意見》對(duì)企業(yè)行業(yè)發(fā)展的影響和意義、如何推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等問題，記者采訪了萬(wàn)豐奧特控股集團(tuán)黨委書記、董事局主席陳愛蓮。

　　記者：《意見》有哪些亮點(diǎn)？

　　陳愛蓮：《意見》的發(fā)布，旨在破除民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，推出切實(shí)管用的政策舉措，破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長(zhǎng)中的煩惱，努力在支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展方面尋求新突破，亮點(diǎn)頗多。

　　一是著力公平競(jìng)爭(zhēng)，破除隱形壁壘。比如針對(duì)廣被詬病的“玻璃門”“彈簧門”，《意見》提出持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，要求“清理規(guī)范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)”“穩(wěn)步開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘投訴和處理回應(yīng)機(jī)制”“強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度框架和政策實(shí)施機(jī)制”。

　　二是著力精準(zhǔn)有效，打通痛點(diǎn)堵點(diǎn)。比如，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資過程中與國(guó)企地位不平等現(xiàn)象，《意見》提出完善融資支持政策制度，要求“健全中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶信用評(píng)級(jí)和評(píng)價(jià)體系”“支持符合條件的民營(yíng)中小微企業(yè)在債券市場(chǎng)融資，鼓勵(lì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券”“支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資和再融資”。

　　三是著力平等保護(hù)，創(chuàng)造安全感。對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)多年發(fā)展積累的成果，必須依法給予保護(hù)，才能進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)家誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)造價(jià)值的信心，《意見》提出依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，要求“正確看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士通過合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)獲得的財(cái)富”“防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛”“避免超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)”。《意見》提出持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，要求“加大對(duì)民營(yíng)中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護(hù)力度”“嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償、行為保全等制度”。

　　記者：《意見》對(duì)企業(yè)和行業(yè)發(fā)展有何重要影響和意義？

　　陳愛蓮：《意見》對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出了新的重大部署，充分體現(xiàn)了中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高度重視和對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的深切關(guān)懷，以及為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)期制度保障的戰(zhàn)略決心和致力于增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展信心的深刻用意。

　　《意見》肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要的地位，“一軍兩重”（生力軍+重要基礎(chǔ)+重要力量）這一提法尤其讓人印象深刻，體現(xiàn)了黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的殷切期盼和重望囑托，“只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場(chǎng)’，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)”的理念成為全社會(huì)共識(shí)。

　　《意見》對(duì)廣大民營(yíng)企業(yè)的問題癥結(jié)把得準(zhǔn)、看得清，各條舉措直擊痛點(diǎn)難點(diǎn)，指導(dǎo)性和操作性很強(qiáng)，解決具體問題，激發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)能，精準(zhǔn)回應(yīng)廣大民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)切，提振發(fā)展信心，明晰發(fā)展方向，激發(fā)發(fā)展動(dòng)能。

　　記者：針對(duì)民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)階段存在的問題，有何發(fā)展建議？

　　陳愛蓮：實(shí)踐中，不少民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中遇到商業(yè)秘密被侵犯、海外并購(gòu)受制約等諸多問題。對(duì)此，我有兩點(diǎn)建議。

　　一是加強(qiáng)商業(yè)秘密保護(hù)。我國(guó)目前還沒有涉及商業(yè)秘密保護(hù)的專門法律，造成了商業(yè)秘密保護(hù)的法律適用困難、操作性低且維權(quán)難度大。建議盡快制定商業(yè)秘密保護(hù)單行法，特別是圍繞國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃布局中的關(guān)鍵領(lǐng)域，加快制定針對(duì)高科技行業(yè)、基礎(chǔ)前沿產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)則、指引、標(biāo)準(zhǔn)。也希望各地設(shè)立專門的商業(yè)秘密保護(hù)機(jī)構(gòu)（聯(lián)絡(luò)點(diǎn)），深入推進(jìn)全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，聚焦商業(yè)秘密保護(hù)需求迫切的知識(shí)密集型企業(yè)、技術(shù)密集型企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、老字號(hào)企業(yè)，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化服務(wù)保障。

　　二是支持民營(yíng)企業(yè)海外并購(gòu)。一方面建議提供相關(guān)的法律保障，盡快制定境外投資法、海外投資與經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)法等法律，為民營(yíng)企業(yè)更加放心地“走出去”再“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”建立完善的法律保障體系。同時(shí)提供機(jī)制保障，進(jìn)一步健全駐外使館、職能部門服務(wù)機(jī)制，建立跨國(guó)并購(gòu)法律、稅務(wù)、政治、整合等風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制。此外，期待提供環(huán)境保障，加強(qiáng)海外中國(guó)民營(yíng)企業(yè)資源共享、攜手共進(jìn)，在國(guó)際競(jìng)技舞臺(tái)上高舉“中國(guó)品牌”的大旗。 （《中國(guó)企業(yè)家》記者 米 娜 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）