新聞出版：

    力挫堅(jiān)冰，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航

    圖書由“書荒”變成“書海”，報(bào)刊由兩報(bào)一刊變?yōu)槌汕先f(wàn)，傳播方式由單一紙質(zhì)變成多樣載體

    2008年3月24日，江西出版集團(tuán)與中國(guó)宋慶齡基金會(huì)聯(lián)合重組的中國(guó)和平出版社有限公司正式掛牌，此次合作是國(guó)內(nèi)出版業(yè)首次跨地區(qū)重組。

    2008年5月9日，江蘇新華和海南新華聯(lián)合組建的海南鳳凰新華發(fā)行有限公司在海口成立，開中國(guó)發(fā)行業(yè)跨省重組的先河。

    2009年4月17日，吉林出版集團(tuán)與中華工商聯(lián)合出版社改制重組的中華工商聯(lián)合出版社有限責(zé)任公司在北京召開成立大會(huì)，成為地方出版集團(tuán)與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)所屬出版社跨區(qū)域、跨部門戰(zhàn)略重組的第一家出版單位。

    對(duì)于中國(guó)出版發(fā)行業(yè)來說，這三個(gè)日子意義非凡，它們標(biāo)志著：地域壟斷的堅(jiān)冰已被打破，文化企業(yè)資源整合和跨地區(qū)行業(yè)發(fā)展取得新突破。然而，僅僅六七年前，我國(guó)出版行業(yè)還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下出版資源行政化配置造成的出版資源過于分散，結(jié)構(gòu)趨同和地區(qū)封鎖的狀況中，出版產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模小、實(shí)力弱、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題十分突出。

    自2002年以來，隨著出版發(fā)行業(yè)組建集團(tuán)、轉(zhuǎn)企改制、股份制改造等一系列改革，一批出版發(fā)行單位做大做強(qiáng)的愿望日益強(qiáng)烈。為保證改革正常有序的發(fā)展，新聞出版總署頒布了《關(guān)于新聞出版業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的若干意見》。2009年初下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)新聞出版體制改革的指導(dǎo)意見》，再次強(qiáng)調(diào)“保護(hù)合法的跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”，要求各級(jí)新聞出版行政部門嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《關(guān)于禁止在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行地區(qū)封鎖的規(guī)定》等法律法規(guī)，“對(duì)于出版?zhèn)髅狡髽I(yè)合法的跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得以任何形式進(jìn)行地區(qū)封鎖，不得濫用行政權(quán)力，限制其進(jìn)入本地市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”。

    據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)17萬(wàn)個(gè)印刷復(fù)制單位最早轉(zhuǎn)企改制，基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化。全國(guó)30個(gè)省級(jí)國(guó)有新華書店系統(tǒng)已于2008年全面完成轉(zhuǎn)制工作，批準(zhǔn)外商投資發(fā)行企業(yè)50多家，民營(yíng)發(fā)行單位10萬(wàn)家，建立各種連鎖總部30家，連鎖門店6000多家。截至目前，148家中央各部門各單位，出版社轉(zhuǎn)企改制正在開展，全國(guó)高校出版社體制改革和地方出版社轉(zhuǎn)企改制，進(jìn)入收尾階段。

    “改革開放30年來，我國(guó)新聞出版業(yè)發(fā)生了深刻的變化，成為我國(guó)3700多年出版史上最輝煌的時(shí)期。”國(guó)家新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰說。30年中國(guó)由“書荒”變成“書海”，報(bào)刊由“兩報(bào)一刊”增至成千上萬(wàn)，傳播方式由單一紙質(zhì)變成多樣載體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)圖書、報(bào)紙、電子出版物品種、總量連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一，印刷復(fù)制業(yè)居世界前三位，出版物覆蓋了世界190多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值今年逼近萬(wàn)億大關(guān)。作為科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，投入少、產(chǎn)出大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，新聞出版業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)。

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（責(zé)任編輯：王蕊）