“以前來靈隱寺門票得花75元，現在掃碼預約就能免費進，這是實實在在的惠民！”浙江省杭州市靈隱飛來峰景區入口處，家住杭州的高女士告訴記者。
近日，杭州西湖風景名勝區發布通告，宣布自2025年12月1日起，靈隱飛來峰景區（含靈隱寺、永福寺、韜光寺）免票開放，游客可通過線上預約方式進入景區。
這是杭州繼2002年西湖免票后又一文化惠民舉措。2002年，杭州西湖免費開放，成為全國第一個免票開放的5A級景區，其“免票+產業融合”的模式被多地借鑒。如今，杭州再次“還景于民”，推動文旅行業從門票經濟向綜合消費經濟轉型。
從“還湖于民”到“還寺于民”
“免票降低公眾了解這一國寶級文物的門檻，讓千年石窟造像藝術真正走進大眾視野。”浙江省博物館吳越國歷史文化研究展示中心副主任魏祝挺介紹說。
12月1日，靈隱飛來峰景區預約制實施首日便迎來客流高峰。據統計，截至12月1日中午12點，靈隱飛來峰景區入園客流1.6萬人次。當日總預約量達3.15萬人次，和往年同期相比，入園游客量增長約70%。
在靈隱飛來峰景區現場，記者看到，原售票處電子大屏滾動播放免票通告，景區主干道兩側、指示牌旁等醒目位置也貼上了免票標識；檢票口閘機已全部更新。
據景區工作人員介紹，免票正式實施后，此前游客需支付的45元景區門票與30元靈隱寺香花券將全部取消。游客需至少提前1天通過“杭州靈隱飛來峰”小程序預約入園。已購買2025年杭州公園年卡或杭州寺院年票的市民，在12月31日前仍可憑年卡直接入園，無需預約。
家住附近的市民周阿姨表示，“現在免票了，以后每周都能來爬爬山了。”
免票政策受好評，但游客激增后，如何平衡游玩體驗和景區管理？
“免門票不等于免管理。”景區工作人員介紹說，景區根據近年大數據設定了每日預約限額：工作日3.5萬人次、雙休日5萬人次、節假日6.5萬人次。“這是綜合交通承載、游客舒適度和文物保護需求測算出的平衡點，既能保證游客的游覽體驗，也不會給文物和環境帶來壓力。”
從“門票減法”到“消費加法”
2002年10月，杭州率先免費開放西湖南線的老年公園、柳浪聞鶯公園、少兒公園和長橋公園，拆除環湖圍墻并實現24小時開放；2003年4月，進一步將西湖十景及沿湖所有綠地、景觀納入免費范圍。
據統計，西湖免票后，杭州旅游總收入從2002年的294億元增長至2024年的3450.3億元，印證了“免門票換大消費”的模式。免票前，西湖景區年接待游客約2000萬人次，免票后，游客量持續攀升。杭州西湖風景名勝區管委會公布的數據顯示，2024年西湖景區全年接待游客達3700余萬人次。
接待入境過夜游客同比增長107.8%，西湖周邊的餐飲、民宿、文創消費鏈已成為城市經濟的重要支柱。“原本計劃來杭州玩1天，因為西湖免票所以來逛逛，沒想到被景區里的宋韻投壺體驗勾起了興趣，索性多住1天去體驗靈隱素齋和文創手作。”來自上海的游客陳先生說。
根據杭州“241算法”，游客每多逗留24小時，杭州年旅游綜合收入便會增加100億元。這種“低門檻引流——高黏性消費”的生態，讓游客愿意放慢腳步，甚至多次到訪，也吸引了更多計劃短途游、深度游的游客。西湖免票20多年來，杭州已構建起“公共交通+智慧服務+多元業態”的全域旅游配套體系，讓游客從“過境游”轉為“深度駐留”。
借鑒2002年西湖免票的成功經驗，靈隱寺等景點再次迎來免票，這是杭州深化文化惠民、突破門票經濟的又一重要舉措，同時，形成“門票免費、產業增值”的良性循環。
值得關注的是，最近，浙江還有景區也跟進宣布免門票。如麗水松陽縣境內的黃家大院、延慶寺也從11月21日起免門票。
從“免票紅利”到“管理考題”
作為西湖的核心子景區，免票政策實施前，靈隱飛來峰景區日均接待游客超3萬人次，周末及節假日最高可達8萬人次，12月1日免票首日，景區預約量同比激增。持續增長的客流量給景區體驗與生態保護帶來雙重考驗。
為破解客流量大難題，景區推出精準交通管控舉措。靈隱片區實施小客車限量通行，游客需提前申領“西湖通”憑證，特定時段實行單雙號限行，核心區域僅允許公交和工作用車通行；加密地鐵接駁公交班次，開通專屬專線，大客車停車位實行分時預約。
此外，景區還升級基礎設施，改造靈竺路步行街、優化次入口布局，更新智能閘機與安防設施；在飛來峰核心區加裝硬隔離裝置，物理保護石窟造像等文物，推行場館“輪休”制度。
近兩年來，數字化轉型成為管理升級的核心抓手。西湖景區2024年上線的AI智能體“泡泡愛旅行”，游客掃碼即可獲取基于實時位置、天氣和客流密度的個性化路線推薦與文化講解，將“隨機流量”轉化為“可運營流量”。靈隱寺等景點免票后，依托新升級的靈隱“數智”指揮系統，整合9000余路監控，通過AI系統自動識別19類管理問題。
精細化治理與數字化賦能不僅守住了保護底線，更激活了消費潛力。通過“門票免費、產業增值”模式，西湖景區2024年帶動杭州全域旅游收入較2002年增長超10倍。周邊餐飲、民宿、文創組成的消費聯盟年銷售額達58億元，景區通過特許經營與消費分成獲得的收益，已超過免票前的門票收入，實現了生態保護、游客體驗與經濟發展的良性循環。
