經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)8月16日訊（記者成琪） 8月16日，《銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》發(fā)布會(huì)在京舉行，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)專職副會(huì)長潘光偉發(fā)布了《銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告（2018）》（以下簡稱《報(bào)告》），這是中國銀行業(yè)協(xié)會(huì)首次針對銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的專題研究成果，總結(jié)了銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品創(chuàng)新與服務(wù)模式創(chuàng)新，展現(xiàn)了近幾年來銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成績，科學(xué)研判了銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和前景。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者成琪/攝 

　　《報(bào)告》以銀行業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以案例為依托，從信托產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新角度闡述了銀行業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)研究和銀行公司業(yè)務(wù)分析，深度剖析了銀行文化產(chǎn)業(yè)信貸融資的發(fā)展趨勢，給銀行文化產(chǎn)業(yè)信貸融資發(fā)展以借鑒。

　　政策引領(lǐng) 激發(fā)文化金融發(fā)展新活力

　　數(shù)據(jù)顯示，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值從2012年的18071億元增長到2017年的35462億元，年均增長14.2%，比同期GDP現(xiàn)價(jià)增速高出5.3個(gè)百分點(diǎn)，占同期GDP的比重從3.48%上升到4.29%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要力量。

　　《報(bào)告》指出，近年來，國家相關(guān)部門不斷深化文化金融合作，推進(jìn)建立健全多層次、多渠道、多元化的文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，致力解決文化企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”問題，初步建立起文化產(chǎn)業(yè)投融資領(lǐng)域的政策體系框架。2010年4月，人民銀行、原文化部、原銀監(jiān)會(huì)等九部門發(fā)布《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2010〕94號），這是國家層面第一個(gè)鼓勵(lì)金融與文化產(chǎn)業(yè)全面對接的政策性指導(dǎo)文件，明確了創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、完善授信模式、建立和完善配套機(jī)制等任務(wù)和措施，為金融支持推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障。2014年3月，原文化部、人民銀行和財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見》（文產(chǎn)發(fā)〔2014〕14號），提出創(chuàng)新文化金融服務(wù)組織形式、建立完善文化金融中介服務(wù)體系、加快推動(dòng)適合文化企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新、完善文化企業(yè)信貸管理機(jī)制等方面的具體舉措，進(jìn)一步鼓勵(lì)和推動(dòng)金融資本、社會(huì)資本與文化資源相結(jié)合。

　　《報(bào)告》顯示，2013年以來，包括政策性銀行、大型商業(yè)銀行、郵儲銀行和股份制商業(yè)銀行在內(nèi)的21家主要銀行文化產(chǎn)業(yè)貸款余額平均增長率為16.67%，而同期人民幣貸款余額增長率為13.69%，文化產(chǎn)業(yè)貸款余額增速高于同期人民幣貸款余額增速2.98個(gè)百分點(diǎn)。截至2017年末，21家主要銀行文化產(chǎn)業(yè)貸款余額達(dá)7260.12億元，并保持持續(xù)增長的勢頭。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 釋放文化金融發(fā)展新動(dòng)能

　　《報(bào)告》指出，針對文化企業(yè)普遍具有輕資產(chǎn)、規(guī)模小、高風(fēng)險(xiǎn)、抵質(zhì)押難的特點(diǎn)，銀行業(yè)積極作為，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的信貸資金支持。

　　在信貸產(chǎn)品創(chuàng)新方面，《報(bào)告》調(diào)查的111家銀行中，有45家銀行針對文化產(chǎn)業(yè)成立了創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，占比40.54%，發(fā)行創(chuàng)新產(chǎn)品較多的有中國銀行、北京銀行、杭州銀行等；創(chuàng)新產(chǎn)品的加權(quán)平均貸款利率為6.11%,較1年期以上貸款基準(zhǔn)利率上浮約25%；在調(diào)查的111家銀行中，公布創(chuàng)新產(chǎn)品貸款余額據(jù)的銀行為33家，貸款余額總計(jì)608.44億元，專屬產(chǎn)品貸款余額為196.98億元。創(chuàng)新產(chǎn)品加權(quán)不良貸款率為0.32%，明顯低于同期銀行業(yè)整體不良貸款率1.74%；

　　創(chuàng)新產(chǎn)品主要包括文創(chuàng)貸、影視貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款、藝術(shù)品質(zhì)押貸款、著作權(quán)質(zhì)押貸款等10個(gè)種類。

　　在服務(wù)模式創(chuàng)新方面，《報(bào)告》調(diào)查的111家銀行中，有58家銀行針對文化企業(yè)創(chuàng)新了服務(wù)模式，占比52.25%；在21家主要銀行中，有19家銀行創(chuàng)新了服務(wù)模式，占比90.48%。

　　《報(bào)告》表示，從不同規(guī)模銀行針對文化企業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新開發(fā)來看，在9家國有大型銀行中，有8家銀行針對文化企業(yè)創(chuàng)新了服務(wù)模式，占比88.89%，在12家全國性股份制銀行中，有11家銀行針對文化企業(yè)創(chuàng)新了服務(wù)模式，占比91.67%，在90家中小商業(yè)銀行中，有39家銀行針對文化企業(yè)創(chuàng)新了服務(wù)模式，占比43.33%。

　　與不同類型銀行創(chuàng)新產(chǎn)品占比的規(guī)律有所差異，全國性股份制銀行針對文化企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)模式的開發(fā)比例，略高于國有大型銀行，明顯高于中小商業(yè)銀行。

　　《報(bào)告》調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大型銀行依然是文化產(chǎn)業(yè)融資的主力軍，其業(yè)務(wù)規(guī)模大、覆蓋范圍較廣，主要通過機(jī)制和制度創(chuàng)新支持文化產(chǎn)業(yè)融資。比如工商銀行2010年與原文化部簽訂了《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，工行為原文化部及其下屬單位、國內(nèi)優(yōu)質(zhì)文化企業(yè)提供全方位、優(yōu)質(zhì)和高效的金融服務(wù)。為《瑯琊榜》《唐山大地震》等一批影視劇和旅游景區(qū)建設(shè)提供了資金支持。

　　在股份制銀行中，華夏銀行2017年成立了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心，負(fù)責(zé)全行文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等業(yè)務(wù)的組織、推動(dòng)和管理工作。同時(shí)，在北京分行設(shè)立了文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)管理部，打造文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)品牌。針對新型傳媒、藝術(shù)品、動(dòng)漫游戲、設(shè)計(jì)服務(wù)、教育培訓(xùn)等文創(chuàng)類產(chǎn)業(yè)客戶，通過“文創(chuàng)貸”“年審制貸款”等一系列創(chuàng)新金融產(chǎn)品，有效地解決了文創(chuàng)企業(yè)的融資難題。

　　以城商行為代表的中小型銀行，決策鏈條短，反映靈活，熟悉地方中小文化企業(yè)的實(shí)際情況，更多的是針對單個(gè)企業(yè)實(shí)際情況，制定綜合性的金融服務(wù)方案。比如北京銀行緊貼首都發(fā)展脈搏，在銀行業(yè)率先探索文化金融，樹立全行文化金融戰(zhàn)略定位，并將文化金融列入全行發(fā)展規(guī)劃，2009年推出國內(nèi)首家針對文化創(chuàng)意企業(yè)的“創(chuàng)意貸”系列產(chǎn)品，打造文化金融特色品牌。支持了《戰(zhàn)狼2》《湄公河行動(dòng)》等影視劇作品。

　　杭州銀行2013年成立了文創(chuàng)支行，不同于普通經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，其絕大部分資源投向文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)板塊，總行對其“專營度”進(jìn)行考察驗(yàn)收，并重點(diǎn)扶植小微文創(chuàng)類企業(yè)，有效解決了當(dāng)?shù)刂行∥膭?chuàng)企業(yè)融資難的問題。支持了《人民的名義》《那年花開月正圓》等影視劇作品。

　　總體看，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中既獲得經(jīng)濟(jì)效益，也創(chuàng)造了社會(huì)效益和品牌價(jià)值，支持了一大批優(yōu)秀的文化作品，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值的統(tǒng)一。

　　回歸本源 努力開創(chuàng)文化金融新局面

　　《報(bào)告》特別提出，當(dāng)前文化金融發(fā)展仍存在核心資產(chǎn)抵質(zhì)押通道不完善、銀行文化專營機(jī)構(gòu)發(fā)展的原生動(dòng)力不足、文化市場的經(jīng)營仍然不夠規(guī)范等問題。特別是如何推動(dòng)文化企業(yè)無形資產(chǎn)的評估、交易、管理、處置等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是破解當(dāng)前銀行信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新瓶頸最重要的手段。解決好這些問題單純依靠銀行業(yè)推動(dòng)難度較大，必須做到“幾家抬”，需要政策協(xié)同發(fā)力，共同打造文化金融支持體系。

　　首先要完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資制度，構(gòu)建文化金融支撐平臺。其次是政策協(xié)同發(fā)力，改善文化產(chǎn)業(yè)融資創(chuàng)新環(huán)境。《報(bào)告》建議加大積極的財(cái)政支持，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)基金，在無形資產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)的發(fā)展過程中，以貼息方式支持文化企業(yè)運(yùn)用無形資產(chǎn)獲取貸款；針對銀行的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信貸產(chǎn)品出現(xiàn)違約時(shí)給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日�策傾斜，調(diào)動(dòng)文化企業(yè)融資和銀行放貸兩方面的積極性；針對銀行發(fā)放的小額文創(chuàng)信貸業(yè)務(wù)利息收入給予稅收優(yōu)惠政策，提高銀行發(fā)展文化金融的內(nèi)生動(dòng)力。最后是發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，助力銀行業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。