原標(biāo)題：小區(qū)民宿增多，游客進(jìn)進(jìn)出出，埋下許多安全隱患……

　　民宿經(jīng)營(yíng)如何走上有序之路

　　近日，重慶市南岸區(qū)某住宅小區(qū)貼出一份公告，內(nèi)容核心是重拳整治該小區(qū)違規(guī)民宿扎堆的現(xiàn)象。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在重慶市渝中區(qū)解放碑和朝天門(mén)周邊、江北區(qū)北濱江路沿線、南岸區(qū)南濱路一帶的住宅樓盤(pán)，違規(guī)民宿分布最為密集，甚至某一個(gè)住宅小區(qū)就存在300多家。

　　看上去，民宿火熱背后是商機(jī)無(wú)限，但另一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，同樣也埋下了安全隱患的種子。

　　不再安全的家

　　家住重慶市渝中區(qū)七星崗財(cái)信·半島鉑寓的吳先生，前段時(shí)間發(fā)現(xiàn)自己所住的小區(qū)每天有很多陌生人出入。

　　“本來(lái)家是一個(gè)讓人安心的地方，現(xiàn)在卻變成提心吊膽。”讓吳先生感到不安的這些陌生人，就是進(jìn)入小區(qū)民宿入住的游客。

　　為什么會(huì)有這么多游客涌入住宅小區(qū)？起因便是某媒體為吳先生所住的小區(qū)進(jìn)行的一次授牌：重慶城市民宿示范基地。

　　“起初購(gòu)房時(shí)，開(kāi)發(fā)商并沒(méi)有民宿經(jīng)營(yíng)的定位，而是作為封閉式住宅小區(qū)出售。當(dāng)我們搬進(jìn)來(lái)后，才發(fā)現(xiàn)很多民宿開(kāi)在里面。”在財(cái)信·半島鉑寓小區(qū)走訪時(shí)，一些自住業(yè)主向《工人日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)道。據(jù)介紹，財(cái)信·半島鉑寓小區(qū)離重慶解放碑商圈步行只需要20分鐘，這樣的黃金距離自然使得該小區(qū)成為許多民宿經(jīng)營(yíng)者青睞的地段。

　　該小區(qū)的物業(yè)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)于民宿扎堆的現(xiàn)象并沒(méi)有回避，但其表示對(duì)于這種現(xiàn)象物業(yè)部門(mén)也無(wú)可奈何。“我們調(diào)查過(guò)，超過(guò)半數(shù)以上的民宿都是由業(yè)主自行交付某些經(jīng)營(yíng)者打理，業(yè)主對(duì)自己房子使用的選擇權(quán)，我們沒(méi)法干涉。”不過(guò)，對(duì)于小區(qū)民宿經(jīng)營(yíng)者是否取得相關(guān)資質(zhì)，該負(fù)責(zé)人卻三緘其口。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，像財(cái)信·半島鉑寓小區(qū)這樣的情況，在重慶并非孤例，位于朝天門(mén)周邊的海客瀛洲小區(qū)便是另一個(gè)“網(wǎng)紅民宿點(diǎn)”。多位住在海客瀛洲小區(qū)的居民告訴記者，每天都能看到拖著行李箱的游客進(jìn)進(jìn)出出，這樣的景象已經(jīng)持續(xù)了一年多，整個(gè)小區(qū)存在300多家民宿。

　　催熱市場(chǎng)也埋下隱患

　　這幾年，重慶旅游市場(chǎng)持續(xù)升溫。旅游經(jīng)濟(jì)的“新風(fēng)口”讓更多人看到了民宿背后的商機(jī)無(wú)限，這也促成了民宿經(jīng)濟(jì)增速在重慶短時(shí)間內(nèi)的爆發(fā)。

　　前不久，重慶日?qǐng)?bào)、攜程集團(tuán)聯(lián)合發(fā)布了《2018年重慶上半年旅游大數(shù)據(jù)報(bào)告》。數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，重慶接待境內(nèi)外游客超過(guò)2.6億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入超過(guò)1900億元，游客接待量、旅游總收入均呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，增幅排名全國(guó)前列。其中80后、90后游客占比39%，成來(lái)渝游客“生力軍”；民宿收入全國(guó)排名第七。“愛(ài)自由”是年輕群體的標(biāo)簽，今年上半年，重慶自由行游客同比增幅達(dá)45%。

　　而游客主力人群的標(biāo)簽恰恰與民宿不謀而合，網(wǎng)上預(yù)訂、落地入住，免去了登記等繁瑣手續(xù)，讓更多年輕游客熱衷選擇民宿。上述《報(bào)告》稱(chēng)：“其中，解放碑、觀音橋、五里店、三峽廣場(chǎng)、南坪商圈等地的民宿產(chǎn)品銷(xiāo)售最為火爆。”

　　然而，火爆異常的民宿市場(chǎng)土壤里，眾多隱患的種子也被埋下。

　　“不論是在普通住宅還是商住公寓，散房運(yùn)營(yíng)的民宿都是不合法規(guī)的。”法律界人士告訴記者，目前我國(guó)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，能夠獲得合法手續(xù)的“民宿”，往往被規(guī)定位于郊區(qū)，利用村民自建住宅進(jìn)行改造。公安部門(mén)也指出：“由于日租房、民宿不能取得消防許可證，所以不能辦理特種行業(yè)許可證，未經(jīng)許可擅自經(jīng)營(yíng)旅店業(yè)屬于違法行為。”

　　這樣的相關(guān)規(guī)定也進(jìn)一步證明眾多開(kāi)設(shè)在住宅小區(qū)內(nèi)的民宿處于無(wú)證經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，可能存在很多不安全因素。記者走訪時(shí)，就從海客瀛洲小區(qū)的自住業(yè)主口中聽(tīng)到一個(gè)案例：當(dāng)?shù)嘏沙鏊�曾�?jīng)在小區(qū)某民宿內(nèi)查獲8人，有6個(gè)人拿不出身份證，能出示身份證的2人居然在網(wǎng)上查不到任何信息。

　　“感覺(jué)自己住的小區(qū)成為了一個(gè)魚(yú)龍混雜之地。”重慶某民宿扎堆的小區(qū)居民說(shuō)，這樣糟心的感受讓他們頗感無(wú)奈。

　　據(jù)重慶市旅店業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)人士透露，重慶全市各種住宿業(yè)態(tài)在1萬(wàn)家以上，其中主城有8000多家。不過(guò)，在這當(dāng)中，具備正規(guī)許可資質(zhì)的酒店、旅館等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)約6000家。也就是說(shuō)，剩余的經(jīng)營(yíng)者幾乎都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的民宿。

　　網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也為民宿火爆提供了有利條件。記者從目前國(guó)內(nèi)最熱門(mén)的愛(ài)彼迎、小豬短租、木鳥(niǎo)短租等民宿預(yù)訂平臺(tái)上看到，預(yù)訂民宿極為方便。而要在上面發(fā)布房源也毫無(wú)門(mén)檻，記者隨機(jī)在愛(ài)彼迎上進(jìn)行了登錄測(cè)試，只需要填報(bào)對(duì)租客的要求、上傳房間照片、標(biāo)出價(jià)格、指明地點(diǎn)等幾個(gè)步驟，就可以成為一位民宿經(jīng)營(yíng)者。

　　違規(guī)現(xiàn)象亟待整改

　　近日，民宿在重慶“野蠻生長(zhǎng)”的狀況引起了相關(guān)部門(mén)的重視。記者獲悉，重慶多個(gè)部門(mén)都接到了市民投訴，希望能夠?qū)γ袼捱M(jìn)行管控。

　　7月24日，重慶市公安局就市民關(guān)心的民宿、公寓式酒店擾民問(wèn)題，進(jìn)行了表態(tài)。僅隔了一天，民宿較為集中的重慶市南岸區(qū)公安分局彈子石派出所就迅速公布了整改措施。記者看到，整改措施要求民宿經(jīng)營(yíng)者即日起停止經(jīng)營(yíng)并消除違法行為，將房屋回歸正常使用用途，配合公安機(jī)關(guān)的居民實(shí)住情況登記；自行撤除發(fā)布于去哪兒美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)、愛(ài)彼迎、小豬短租、木鳥(niǎo)短租等各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的房源信息；自行撤除戶外宣傳用招牌、燈箱、海報(bào)等器材和廣告。

　　據(jù)重慶市公安局相關(guān)人士表示，這次對(duì)于民宿的清查范圍面向全市。而記者也在重慶多個(gè)民宿較集中的小區(qū)看到，大門(mén)口等顯著位置擺放了禁止民宿、公寓式酒店非法經(jīng)營(yíng)的告示牌，并且禁止一切攜帶拉桿箱的非業(yè)主人員進(jìn)入小區(qū)。

　　記者還了解到，前不久，重慶市渝中區(qū)相關(guān)部門(mén)召開(kāi)了民宿整頓規(guī)范專(zhuān)題會(huì)，要求轄區(qū)內(nèi)所有民宿經(jīng)營(yíng)者立即停止“擅自改變房屋使用結(jié)構(gòu)及功能”的行為，在30日內(nèi)恢復(fù)房屋原貌，并接受相關(guān)部門(mén)入戶查處。

　　財(cái)信·半島鉑寓小區(qū)的吳先生告訴記者，小區(qū)內(nèi)的游客數(shù)量近段時(shí)間的確有所減少，但依然有部分民宿經(jīng)營(yíng)者對(duì)規(guī)定置若罔聞。“以前游客是堂而皇之地進(jìn)入，現(xiàn)在民宿經(jīng)營(yíng)者變了花樣，要求游客深夜才能入住，而且放棄乘電梯上樓，改為走樓梯。”

　　通過(guò)這一系列的舉措，重慶民宿熱得到了“降溫處理”，但真正要實(shí)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象被根除，民宿經(jīng)營(yíng)走上有序之路，還有待時(shí)日。