經濟日報-中國經濟網北京5月29日訊 日前，廣西欽州市人民政府印發《欽州市坭興陶產業發展三年行動計劃（2018－2020年）》。據經濟日報-中國經濟網文化產業頻道（微信號：cewenhua）了解，該《計劃》指出以打造坭興陶為引領的百億元特色陶瓷產業為目標，以日用陶、藝術陶、特種陶為產業方向，以建設坭興陶特色小鎮為重點，陶瓷并舉，包容發展，培育一批在國際國內具有競爭力與影響力的規模企業和大師工作室，促進坭興陶與文化、旅游、商貿相互融合。計劃到2020年，行業總產值達30億元，年均增長45%；行業從業人數達1.7萬人，年均增長20%以上；工商注冊企業（個體）數達1000家以上，規模以上企業數量達10家以上，坭興陶文化創意產業園（千年古陶城）年游客量突破200萬人次。

　　該《計劃》指出的主要工作任務有：制定產業發展規劃，出臺和完善系列扶持政策。整合資源，統籌行業發展。打造坭興陶特色小鎮。力爭2018年納入自治區級特色小鎮名錄，2020年底前納入國家級特色小鎮名錄。將坭興陶特色小鎮建設成為融坭興陶與文化、旅游、商貿于一體的宜商宜居的多業態特色小鎮，爭創5A級旅游景區。充實、完善市坭興陶研究中心。建設坭興陶研發設計公共服務平臺。充分發揮行業協會作用。加大人才培養力度。完善工藝美術系列職稱評審。加強大師培養、評審與宣傳推介。開展行業領軍大師、領軍企業的評選和扶持。開展“尋找坭興陶老匠人”活動。深入挖掘和整理坭興陶歷史文化。創建和保護坭興陶品牌。加強陶土資源的保護和研發。加強創新驅動。 打造坭興陶國際文化藝術節和博覽會品牌。打造“中國坭興陶之都”城市形象。建設電商銷售網絡。建設實體銷售網絡。在重點城市設立坭興陶精品店。在一線城市舉辦坭興陶活動周。>>>更多政策可查看中國經濟網“中國文化產業政策庫”

　　以下為《通知》和《計劃》全文。

欽州市人民政府辦公室關于印發欽州市坭興陶產業發展三年行動計劃（2018－2020年）的通知

欽政辦〔2018〕20號

　　各縣、區人民政府，各開發區、管理區管委，市直各委、辦、局：

　　經市人民政府同意，現將《欽州市坭興陶產業發展三年行動計劃（2018－2020年）》印發給你們，請認真組織實施。

　　欽州市人民政府辦公室

　　2018年3月23日

《欽州市坭興陶產業發展三年行動計劃（2018－2020年）》

　　為推動我市坭興陶產業做大做強做優，根據市委《關于研究坭興陶產業發展工作的會議紀要》（欽閱〔2017〕20號）精神，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，堅持新發展理念，按照高質量發展要求，以供給側結構性改革為主線，以改革創新為動力，搶抓多重疊加戰略機遇，通過政府支持、市場主導、企業主體、文化提升、人才興陶、協會紐帶，深入推進新型工業化、城鎮化，加快產業轉方式、調結構，使以坭興陶為引領的特色陶瓷產業成為大眾創業、萬眾創新、富民興市的大產業，助推“一帶一路”南向通道陸海樞紐城市建設。

　　二、主要目標

　　以打造坭興陶為引領的百億元特色陶瓷產業為目標，以日用陶、藝術陶、特種陶為產業方向，以建設坭興陶特色小鎮為重點，陶瓷并舉，包容發展，培育一批在國際國內具有競爭力與影響力的規模企業和大師工作室，促進坭興陶與文化、旅游、商貿相互融合，形成比較完善的產業鏈和宜商宜居的良好環境，使以坭興陶為引領的特色陶瓷產業成為欽州對外交往的靚麗名片、對內富民興市的重要支撐。到2020年，行業總產值達30億元，年均增長45%；行業從業人數達1.7萬人，年均增長20%以上；工商注冊企業（個體）數達1000家以上，規模以上企業數量達10家以上，坭興陶文化創意產業園（千年古陶城）年游客量突破200萬人次。

　　三、主要工作任務

　　（一）搭建產業發展政府扶持平臺

　　1. 制定產業發展規劃，出臺和完善系列扶持政策。制定以坭興陶產業為引領的特色陶瓷產業發展規劃，構建扶持陶瓷產業鏈建設、園區建設、市場建設、品牌建設、科技創新、人才培養、金融支持和投資促進等方面的政策措施體系，促進陶瓷產業健康快速發展。（牽頭單位：市發改委；配合單位：各有關單位）

　　2. 整合資源，統籌行業發展。各相關部門、機構密切配合，積極爭取上級政府、部門的項目和資金支持，調動社會力量和資本參與，整合和發揮各方資源優勢。將坭興陶產業納入全市產業發展規劃，打造百億元特色陶瓷產業。（牽頭單位：市工信委；配合單位：各有關單位）

　　3. 打造坭興陶特色小鎮。編制和實施坭興陶特色小鎮發展建設方案，完善小鎮建設運營機制，完善核心區配套設施。力爭2018年納入自治區級特色小鎮名錄，2020年底前納入國家級特色小鎮名錄。將坭興陶特色小鎮建設成為融坭興陶與文化、旅游、商貿于一體的宜商宜居的多業態特色小鎮，爭創5A級旅游景區。（牽頭單位：欽南區人民政府，市開投集團公司；配合單位：市發改委、市工信委、市住建委、市文新廣電局、市旅發委）

　　4. 充實、完善市坭興陶研究中心。依托市坭興陶研究中心現有資源和平臺，創新運作機制，引進市場主體，發揮市場資源作用，整合市內外研究資源，提升坭興陶產業研發能力。（牽頭單位：市工信委；配合單位：市科技局、市教育局、市人社局、市文新廣電局、市旅發委、市質監局）

　　5. 建設坭興陶研發設計公共服務平臺。建設坭興陶研發中心和坭興陶大數據庫，完善坭興陶科研設備設施和公共服務平臺的設施與機制，提升坭興陶科技創新和文化創意能力，推動傳統產業信息化轉型升級，逐步實現服務平臺市場化運營。（牽頭單位：市工信委；配合單位：市科技局、市教育局，市開投集團公司，市坭興陶行業協會）

　　（二）充分發揮行業協會作用

　　進一步優化和充實協會組織建設。充分發揮協會在行業引領、管理、服務和發展上的作用。引導協會加強行業自律，組織開展坭興陶產品宣傳推介、參展參評、技能技藝比賽、文化創建、理論研討等活動，加強坭興陶人才培育和職稱評比工作，積極做好坭興陶品牌建設、市場開拓和產品營銷等工作，履行在產品質量控制和對外交流等方面的協調協同職能，服務好坭興陶會員企業和從業人員。逐步實現坭興陶行業協會自主發展，獨立運作，充分應用和發揮市場機制作用，不斷壯大坭興陶產業發展。（牽頭單位：市坭興陶行業協會；配合單位：各有關單位）

　　（三）加大人才培養力度

　　1. 完善工藝美術系列職稱評審。爭取上級部門將工藝美術系列副高級評審權下放我市，推薦技術人才申報工藝美術系列高級專業技術資格。繼續開展工藝美術系列中、初級專業技術資格評審工作。（牽頭單位：市人社局；配合單位：市工信委、市二輕聯社，市坭興陶行業協會）

　　2. 加強大師培養、評審與宣傳推介。加大大師培養和推介力度，積極向各級職能部門和機構推薦符合相關標準的坭興陶工藝人才，加強國家級、省級大師推薦和市級大師評定工作，并對各級大師進行有組織的系統性宣傳推介。（牽頭單位：市工信委；配合單位：市委宣傳部，市人社局、市文新廣電局、市二輕聯社，市坭興陶行業協會）

　　3. 開展行業領軍大師、領軍企業的評選和扶持。分批評選行業領軍大師、領軍企業，出臺針對性“政策套餐”，扶持其做強做優，成為帶動行業發展的鮮明標桿和強大引擎。（牽頭單位：市坭興陶行業協會；配合單位：市工信委、市科技局、市財政局、市人社局、市商務局、市文新廣電局、市旅發委、市二輕聯社，市國稅局、市地稅局）

　　4. 開展“尋找坭興陶老匠人”活動。整理老匠人及其技藝的影像文字資料，建立數據庫，壯大行業工匠隊伍，發揚光大工匠精神。（牽頭單位：市坭興陶行業協會；配合單位：市工信委、市人社局、市文新廣電局、市二輕聯社）

　　5. 發揮院校、企業和大師在人才培養上的作用。深化產教融合、校企合作，推動高等教育、職業教育與坭興陶產業融合發展。支持欽州學院、英華學院、北部灣職業技術學校等院校擴大陶藝有關專業人才招生，面向市場與企業建立人才培養委托機制，加強坭興陶專業學生實際操作能力和文化藝術素質培養。依托坭興陶文化創意產業園，開展全市中小學生坭興陶科普教育工作，將坭興陶科普教育課程列為市區中小學生重點課外課程，開展常態化坭興陶體驗活動，鼓勵有條件的學校開設坭興陶校本課程。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市工信委、市人社局、市科協，市坭興陶行業協會）

　　6. 加強代表性傳承人培養、評審與宣傳推介。加大坭興陶燒制技藝代表性傳承人培養力度，加強市級代表性傳承人認定工作，積極向自治區主管部門推薦符合條件的自治區級代表性傳承人人選，并對各級代表性傳承人進行系統宣傳推介。（牽頭單位：市文新廣電局；配合單位：市委宣傳部，市工信委、市坭興陶文化研究會、市坭興陶行業協會）

　　7. 建設坭興陶產業人才高地。加強坭興陶短缺人才培養和產業隊伍建設，完善坭興陶產業鏈各類人才的引進、培養機制，建立高端人才數據庫，培養一批德藝雙馨的藝術人才、創新力強的科技人才、富有創意的設計人才、懂經營善管理的經營人才，形成人才濟濟的產業發展環境。重點做好以下工作：一是繼續建設廣西坭興陶產業人才小高地并進一步發揮其作用；二是繼續實施中國欽州坭興陶千名藝術家創作工程；三是繼續實施并進一步完善大師、老匠人帶徒學藝制度；四是選送人才到國內外著名高校深造；五是常態化舉辦職業技能培訓班，外請專家名家開展業務講座；六是出臺專門人才引進政策，引進一批坭興陶工藝創作創意、設計、科技開發、管理運營人才；七是建立坭興陶大師人才庫。（牽頭單位：市坭興陶行業協會；配合單位：市工信委、市教育局、市人社局）

　　（四）提升坭興陶文化與品質

　　1. 深入挖掘和整理坭興陶歷史文化。對坭興陶歷史文化和重要文物進行搶救性挖掘整理和收集。加強對缸瓦窯村等古村落歷史文化的保護與開發。會同國內國際一線學術機構開展重點學術研究，厘清坭興陶歷史脈絡、文化源流和學術地位，為坭興陶發展夯實基礎。拍攝坭興陶紀錄片、出版坭興陶文化書籍，加強坭興陶歷史文化宣傳。創作坭興陶文藝作品，推廣坭興陶文化。全力推動坭興陶燒制技藝申報世界非物質文化遺產。（牽頭單位：市文新廣電局；配合單位：各有關單位）

　　2. 創建和保護坭興陶品牌。加強對使用國家地理標志保護產品標識的企業和產品管理。依托市產品質量檢驗所建設坭興陶產品檢測機構，增強產品檢驗能力。將坭興陶產業列入市質量提升行動計劃，提升坭興陶產品質量。創建坭興陶地理標志商標，鼓勵坭興陶企業注冊商標、申請專利，加大坭興陶知識產權保護力度，開展系列專項整治行動，依法打擊和制止各種侵權行為。發揮廣西坭興陶標準化技術委員會作用，支持坭興陶企業開展技術標準研究，探索建立全市坭興陶產業團體標準。（牽頭單位：市質監局；配合單位：市工信委、市科技局、市商務局、市工商局，市坭興陶行業協會）

　　3. 加強陶土資源的保護和研發。出臺《欽州市坭興陶土資源保護專項規劃》，科學、合理、有序、可持續地開發利用坭興陶土，確保坭興陶產業可持續發展。嚴格貫徹實施《欽州市坭興陶土資源保護條例》，加強對坭興陶土資源保護工作的執法監督檢查，堅決打擊和制止違法違規開采、污染、浪費、私運等破壞坭興陶土資源的行為。加強坭興陶土研發和應用，拓展坭興陶土應用領域。（牽頭單位：市國土資源局；配合單位：市工信委、市科技局、市交通運輸局、市工商局、市公安局、市環保局，市坭興陶行業協會）

　　4. 加強創新驅動。加大技術投入和科技攻關力度，提高坭興陶工藝技術水平，通過科技創新推動坭興陶產品品質和生產效率提升。推動坭興陶企業加強創新驅動，向高新技術產業轉型，向智能制造轉變，開發高新技術、高附加值產品。對被認定為國家級企業技術中心、國家級實驗室、自治區級或獲得發明專利的坭興陶企業或從業人員，市財政分別給予獎勵。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市工信委、市財政局）

　　（五）加大坭興陶營銷推廣

　　1. 打造坭興陶國際文化藝術節和博覽會品牌。通過每年持續舉辦坭興陶國際文化藝術節和博覽會，開展好“中國四大名陶展”活動，形成坭興陶節慶和會展品牌，為持續提升坭興陶以及欽州城市的知名度、影響力打造平臺。（牽頭單位：市工信委、市文新廣電局；配合單位：各有關單位）

　　2. 打造“中國坭興陶之都”城市形象。在城市主入口、主干道及核心區域建設坭興陶元素的景觀、路燈和道路標識牌等，特別是城市風貌整體設計中加強坭興陶特色渲染，打造坭興陶之都城市形象。（牽頭單位：市市政管理局；配合單位：市委宣傳部，市工信委、市交通運輸局、市住建委、市文新廣電局、市旅發委，市開投集團公司、市坭興陶行業協會）

　　3. 加強坭興陶文化宣傳。在市內外各種相關場所廣泛設立廣告宣傳載體，開展多種形式的宣傳報道，加大坭興陶宣傳、植入力度。統籌各級宣傳資源做好坭興陶文化社會宣傳，積極營造濃郁的社會氛圍；協調各級新聞媒體以多種形式宣傳報道坭興陶文化。（牽頭單位：市委宣傳部；配合單位：市工信委、市市政管理局、市旅發委、市新聞傳媒中心，市坭興陶行業協會）

　　4. 建設電商銷售網絡。加強與國內知名電商平臺企業合作，鼓勵扶持企業開設網店，舉辦坭興陶互聯網專題活動。鼓勵企業建設坭興陶專業電商平臺，打造“大師壹號”坭興陶全媒體推廣平臺，推動坭興陶互聯網、全媒體銷售。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市委宣傳部，市工信委、市文新廣電局、市旅發委、市投資促進局，市新聞傳媒中心，市坭興陶行業協會）

　　5. 建設實體銷售網絡。與全國各類相關的行業協會、商會合作，針對專業市場拓展坭興陶產品銷售渠道；積極組織企業參加各類展會，以召開專場推介會等形式，吸引更多坭興陶經銷企業，組織行業企業共同組建陶瓷展覽公司，開拓國內外更廣闊的市場。（牽頭單位：市坭興陶行業協會；配合單位：市工信委、市商務局、市文新廣電局、市外僑辦、市投資促進局，市新聞傳媒中心，市二輕聯社）

　　6. 在重點城市設立坭興陶精品店。在北京、天津、上海、廣州、深圳、廈門、南寧等重點城市設立百家坭興陶精品店，逐步占據市場銷售制高點，打進各大城市。同時，向國際重點城市拓展坭興陶銷售渠道。（牽頭單位：市商務局；配合單位：市工信委、市文新廣電局、市旅發委、市投資促進局，市新聞傳媒中心，市二輕聯社，市坭興陶行業協會）

　　7. 在一線城市舉辦坭興陶活動周。會同國際國內權威藝術、商業機構，在北京、上海、深圳等一線城市舉辦坭興陶活動周，開展坭興陶藝術展覽、鑒賞、推介、展銷等一系列活動。（牽頭單位：市投資促進局；配合單位：市委宣傳部，市工信委、市商務局、市文新廣電局、市旅發委、市二輕聯社，市開投集團公司，市坭興陶行業協會）

　　四、工作要求

　　（一）加強組織。成立欽州市坭興陶產業發展協調領導小組，由市領導牽頭抓總協調，成員由市人民政府協管副秘書長、辦公室副主任以及市相關部門，欽南區、欽北區人民政府和市開投集團公司、市坭興陶行業協會的有關負責人組成。領導小組辦公室設在市工信委，負責日常事務。

　　（二）加強督促落實。市坭興陶產業發展協調領導小組要實時掌握產業發展情況并督促、協調、解決產業發展中存在的困難和問題；各成員單位要認真落實好領導小組議定的事項，開展好坭興陶產業發展日常工作。

　　（三）加強協調配合。各有關縣區、部門要高度重視、統一思想，按照工作分工認真履行職責，通力合作，密切配合，扎實推進相關工作，促進坭興陶行業的健康快速發展。

　　（四）加強資源整合。各部門要加強溝通，統籌安排宣傳推廣營銷活動，避免重復安排。要整合相關工作經費，積極爭取上級資金支持，鼓勵市場化運營解決專項活動經費。

　　（五）包容發展統一支持。以坭興陶為引領，陶瓷并舉，實現全市陶瓷產業包容性發展，在產業規劃、扶持政策、產業園區建設、宣傳平臺打造、銷售網絡拓展等方面對坭興陶企業和特色陶瓷企業提供統一支持。